数字货币:数字货币与数字资产“根”在服务实体

4月18日晚间，博鳌亚洲论坛2021年年会首场直播引起了各界高度关注。博鳌亚洲论坛副理事长、中国人民银行前行长周小川以及央行副行长李波在主题为“数字支付与数字货币”的分论坛上，就当前数字人民币的试点情况、国际化进程以及对于加密资产的态度做了诸多分享。值得注意的是，此次论坛上，央行副行长李波首次对比特币做出明确界定。

数字人民币将如何发展？比特币、稳定币又该如何监管？《证券日报》记者对此采访了业内多位专家。

在博鳌亚洲论坛2021年会上，央行副行长李波首次对比特币做出明确界定。他表示：“在全球范围内，比特币或稳定币作为加密资产，开始成为另类投资的选项，但本身并非货币。”他认为，加密资产将来可能发挥的主要作用是作为一种投资工具或是替代性投资。

周小川表示，要区分数字货币和数字资产，对于比特币这类数字资产，并非现在要下结论，但是“要提醒，要小心。在中国，任何金融创新的东西，都要说清楚它对实体经济的好处”。

OKEx九妹：国家主权性数字货币将成为下一个行业热点:今日，OKEx大客户商务总监九妹作客“XBIT和他的朋友们”栏目，就比特币减半结束后的下一个行业热点分享了自己的看法。她认为比特币减半对挖矿行业的影响、对比特币价格的影响以及对投资人情绪的影响都会逐渐释放和发酵。

九妹还认为各国陆续推出的国家主权性数字货币会成为区块链行业下一个热点，像央行数字货币DCEP，它不仅具备数字货币的跨国转账效率高、买卖透明、易于定位跟踪等优势，还是有国家信用做担保的，安全性和合规方面毋庸置疑，因此DCEP应该会成为继比特币之后，区块链技术的又一大规模应用。[2020/5/14]

4月18日，全球加密数字币市场全线暴跌，比特币、以太坊等主流币种的跌幅普遍超过10%。其中，比特币一度跌破5.4万美元大关，24小时内最大跌幅超过8000美元。比特币的走势也引来其他主流币种的跟风下跌，普遍跌幅超10%。

声音 | 薛洪言：数字货币相对于电子支付 是模式和范式层面的进化:苏宁金融研究院院长助理薛洪言近日就“中国的电子支付全球领先，为什么要推出数字货币”问题回复网友提问。薛洪言表示，精确来讲，“去现金化”是未来趋势，现金的使用会越来越少，但消灭现金是不可能的。在特定的交易场合，如线下交易、私密无痕交易等，现金都具备不可替代的优势，对现金的刚性需求持续存在。

电子支付取代现金，本质上属于体验的胜利，与互联网的崛起密不可分，场景线上化，支付交易自然也要线上化。电子支付肇始于线上场景，随着智能手机的普及和移动互联网的渗透，反过来又携体验优势向线下场景渗透，完成了从互联网支付向移动支付的转变，最终造就了中国电子支付领先全球的优势。

数字货币之于电子支付，不再是体验上的胜利，而是模式和范式层面的进化。以第三方支付为例，虽然体验优异，但底层账户体系还是银行，断直连后，对清结算体系也没有根本的影响。基于区块链的虚拟货币，则可以抛却银行账户体系和现有清结算体系进行点对点交易，已经是范式层面的重大升级。

随着虚拟货币的渗透，以及Libra们的崛起，区块链对于现有清结算体系的重塑是大势所趋，从国际竞争的视角看，主要国家均已开展对数字货币的研究和探索。对中国而言，布局数字货币，也是布局下一代清结算技术，其实验性和前瞻性意义强于实用性。所以，央行数字货币在体验上未必有升级，但在新技术、新模式的探索上的确算走在了前列。[2019/9/25]

其实早在2017年9月份，央行等七部委就曾发布《关于防范代币发行融资风险的公告》对“虚拟货币”做出过定义。该公告指出，代币发行融资中使用的代币或“虚拟货币”不由货币当局发行，不具有法偿性与强制性等货币属性，不具有与货币等同的法律地位，不能也不应作为货币在市场上流通使用。

声音 | 李礼辉：法定数字货币取代传统货币需满足四个因素:12月20日消息，中国银行原行长、中国互联网金融协会区块链研究工作组组长李礼辉发表了题为“数字金融与数字货币”的演讲。李礼辉表示，法定数字货币相对于传统货币具备三个优势：1，便捷支付、无现钞支付、直接支付，有利于减少交易成本和货币流通成本，提高资金周转速度和运用效率。2，中央银行拥有实时、完整、权威的数据，有利于实现货币供应总量的精准调控。3，资金流信息可观察可追踪，从反腐败、反、反恐融资、反逃税的角度看，高效率的资金信息流追踪，能够实现更好的管控效果。同时他表示，数字货币能否替代传统货币取决于4个关键因素：效率是否更高；成本是否更低；是否拥有具有商业价值的经济规模；是否具备社会认可的可靠性和安全性。[2018/12/20]

“要确保加密资产不会引发严重的金融风险。”李波表示，中国正在研究对这些资产的监管政策，将来任何稳定币如果希望成为得到广泛使用的支付工具，就必须要接受像银行或准银行等金融机构一样的严格监管。

日本金融监管机构暗中推动数字货币交易所放弃山寨币交易:据Frobes消息，经日本金融厅（FSA）方面的匿名消息源确认，日本金融厅（FSA）正在暗中推动数字货币交易所放弃XMR ，XEC，DASH等隐私类数字货币，以打击犯罪团伙的犯罪活动。2017年9月，欧盟执法部门发布报告警示XMR，DASH等货币在不法渠道中兴盛。越来越多的不法团伙从最早期采用比特币，现改用MXR等更不易追踪的“山寨币种”进行交易。[2018/4/30]

深圳市信息服务业区块链协会会长郑定向对《证券日报》记者表示：“加密资产底层的区块链技术在资产登记、证券结算、交易报告和普惠金融等方面有着广泛的应用，但加密资产同时也存在着潜在的金融稳定风险。加密资产可匿名交易，这会给、逃税等带来便利；加密资产无国界之分，全球化资产流动和单一的主权国家各自监管之间存在对立，给加密资产监管带来困难。”

联邦存款保险公司的前主席贝尔：数字货币不应该以没有价值为由被取缔，但确实需要得到更多监管:比特币如今被炒的火热，有人认为这种“妖币”应被取缔。但联邦存款保险公司的前主席贝尔对此却并不太担心，她认为没有任何理由使得比特币及其它加密货币会被取缔。她指出倘若要以比特币没有内在价值而作为取缔它的理由的话，那么美元其实也是没有内在价值的。不光是美元，其实任何货币都是如此。不过贝尔确实也认为数字货币需要得到更多的监管。[2018/3/4]

宝新金融首席经济学家郑磊博士在接受《证券日报》记者采访时表示：“各国政府对比特币的态度有差别，但都清楚地认识到这类加密数字资产的监管难度很大，在交易过程中可能与等非法活动有密切联系。加密资产的潜在风险主要存在于交易过程的不透明和大幅波动性。对于加密资产，应在交易所层面做出必要风险控制，比如投资者身份和资金来源的调查，采用对投机交易的监控技术，并配合执法部门必要时采取锁定交易和非法账户。而交易平台本身也应该按照同类金融机构进行日常监管。”

北京尚光律师事务所刑事部主任丁飞鹏对《证券日报》记者表示，以比特币、以太坊为代表的加密资产的法律定位是“虚拟商品”，既然是商品，那么与之相关的占有、使用、收益、处分也都应当受到法律的平等保护。

周小川在论坛上介绍了数字人民币推出的背景。他称，中国央行最开始做数字货币主要是从零售角度考虑的，中国零售市场巨大，拥有14亿用户，因此开展数字货币的初衷就是为建立更方便、更有效、成本更低的支付体系，而非要做批发系统或是人民币国际化。

“在即将到来的北京冬奥会期间，我们会让数字人民币不仅能够为国内用户所用，也能够让国际来宾所用。”李波在论坛上表示。

李波表示，数字人民币正式推出还没有时间表。“在全国推广之前需将三方面工作做到位。首先是要继续做好试点工作，扩大试点项目范围。其次是要进一步打造数字人民币的基础设施，包括生态系统等。同时，进一步提升系统的安全性和可靠性。再次是要建立一套相应的法律和监管框架，监管数字人民币的使用。”

对于目前数字人民币试点的特点，中国（上海）自贸区研究院金融研究室主任刘斌对《证券日报》记者表示：“数字人民币试点目前参与试点城市越来越多，进展会明显加快。试点场景越来越多元，目前的试点场景逐渐从生活消费场景转向企业应用和政府应用场景，从单一的线下转向线下和线上结合。预计未来将在跨境领域及行业监管方面推进，与本地重点产业及本地重大节日结合，而合作机构也将越来越丰富、多元、广泛。”

宜宾学院金融科技与国际结算创新团队负责人、沛益咨询首席专家陈小辉对《证券日报》记者表示，数字人民币的试点将呈现多地开花、多用户试用、多时段运行、多机构合作等特点。预测未来将有序扩大数字人民币的适用范围，未来除银行作为数字人民币的运营主体外，非银行支付机构、甚至一些线上线下流量较大的其他机构均有可能参与进来。

周小川强调，不管数字货币还是数字资产都要为实体经济服务。

素喜智研特约研究员苏筱芮对《证券日报》记者坦言，数字人民币可深入农村，覆盖偏远地区，在更广阔的范围内发挥对我国“三农”与普惠金融的服务作用，服务实体经济。同时，数字人民币还能缓解民营企业收单压力。

除了零售经济、农村经济，苏筱芮称，数字人民币在供应链领域也大有可为。

“数字人民币的可控匿名、不可篡改等特性，将增强产业链上下游的生态融合，进而提升产业链条上中小微企业的信用能力。”苏筱芮说。

中国通信工业协会区块链专委会轮值主席、火币大学校长于佳宁对上述说法表示认同，他进一步指出，基于区块链技术的加密资产并不仅能当做另类资产进行投资，还能在一定程度上成为振兴实体经济的助推器。

于佳宁认为，加密资产既有内在的经济价值，又具有可信任的权益证明属性，同时可以让资产在数字世界里高效流转。以版权为例，版权作为一种资产，容易产生权益不清、流动性较低等问题。但将版权上链形成一种加密资产后，背后的权属关系和历史交易信息就会变得清晰透明。同时，这些加密资产在链上可以进行低成本的流通交易，让原本流通性较低的资产，提高交易速度，资产的权益在链上进行验证和转移，可以降低了交易成本，提高交易安全性。

中国移动通信联合会区块链专业委员会主任委员兼首席数字经济学家陈晓华对《证券日报》记者表示：“由于虚拟货币存在交易的无形性与匿名性、使用范围的广泛性、注资方式的多样性、获取现金的可能性、服务的分割性、交易的快捷性与不可撤销性、交易模式的复杂性等特点，其风险相对较高。”

“我们已经进入数字经济时代，这意味着未来很长一段时间，很多生产、消费和投资活动都将数字化，数字货币将会成为数字经济时代的金融基础设施。”郑磊博士进一步对《证券日报》记者表示，数字资产就是经济活动数字化之后产生的具有投资价值和资本属性的资产，它们必然与实体经济伴生，并为实体经济赋能。

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