SEC:为什么说美国CFTC与美国SEC是币安最大威胁

原文标题：一文带你了解币安的最大威胁：美国CFTC与美国SEC

吴说作者|谈叔

本期编辑|?ColinWu

币安创立之初无须KYC即可使用它的部分服务。币安的衍生品与上币也最为激进。同时币安与政府沟通的态度也非常积极。但在可预见的未来，非合规业务与监管之间的矛盾会更加激烈。

年利润10亿美金，估值数千亿美金，BNB成为第三大加密货币，如果说谁能威胁“宇宙第一大所”币安，可能只有标题中的这两个美国政府部门了。

3月12日晚，根据Bloomberg的报道，美国的商品期货交易委员会正在对币安进行调查，调查的内容是币安是否在未受美国政府的监管状态下，允许美国用户在该平台交易商品期货。报道也同时指出，CFTC只是对币安进行调查，目前并未指控币安有不当之处。消息一经发布，币安的平台币BNB随即下跌了6%，此后下跌最高接近20%。

数据：过去一个月价值逾10亿美元的ETH存入Lido:金色财经报道，据 0xScope 分析，过去的一个月里有价值 10.2 亿美元的 ETH 存入 Lido，其中，孙宇晨通过 3 个地址存入超 30.3 万枚 ETH （约 5 亿美元），其可能是最大的个人 ETH 2.0 质押者；匿名多签地址 0xea 开头从 Aave 和币安中提取了总计 7.87 万枚 ETH（约合 1.3 亿美元）参与质押，该地址可能是一个基金；NFT DAO Nouns 金库在过去一个月中按存入 Lido 的 ETH 数量排名位列第三，将 1 万枚 ETH （约合 1630 万美元）存入 Lido。排名第四的 Status R&D multisig 在 2 月 22 日存入了 7425 枚 ETH。[2023/2/28 12:34:51]

美国有诸多监管机构，比如SEC负责证券领域的监管，CFTC则负责商品期货的监管，比特币作为一种商品，它的期货自然属于CFTC的监管范围，而且CFTC对于比特币期货的监管并非没有先例——去年10月份，CFTC对于Bitmex包括创始人ArthurHayes在内的四名高管进行了刑事指控，指控他们的Bitmex平台为身处美国的用户们提供了交易比特币期货的服务。

BitKeep：7.2.9 APK相关版本用户需尽快转移资金:12月26日消息，Web3 多链钱包 BitKeep 发布公告称：因 7.2.9 APK 版本被黑客劫持，请 APP 为以下版本号的用户尽快转移资金：7.2.9 com.bitkeep.w4、7.2.9 com.bitkeep.wallet5、7.2.9 io.bitkeep.wallet、7.2.9 com.bitkeep.app、7.2.9 com.bitkeep.w5。此外，BitKeep Chrome 插件钱包目前安全。[2022/12/26 22:08:04]

时至今日，Bitmex的四名高管尚未到案，不过据媒体报道，CEOArthurHayes将于下月自首，另有两名高管也准备于近期到案。

为何CFTC要调查币安？显然，币安平台上有与Bitmex上类似的比特币期货合约商品，如果有美国用户使用过该服务，自然就属于CFTC的监管范围。

区块链钱包Coral完成2000万美元融资:9月27日消息，“xNFT”区块链钱包开发公司Coral宣布完成2000万美元融资，FTX Ventures和Jump Crypto领投，Multicoin Capital、Anagram、K5 Global和其他一批战略投资人参投。Coral主要构建Anchor区块链开发工具，他们计划利用这笔资金加速产品开发并推出首款“可执行NFT（xNFT）”旗舰区块链钱包产品Backpack，xNFT将充当Backpack中的原生应用程序，类似于微信小程序，用户可在钱包中访问链上应用、游戏或资产门户站点。（venturebeat）[2022/9/27 5:55:20]

尽管Bitmex和币安后来都加强了KYC/AML相关的审核，并且阻止了美国用户对它们的网站进行访问，币安还专门为美国用户创建了合规的Binance.us，但无论是Bitmex还是币安主站，从创立之初长期都无须KYC即可使用它们的服务。可见，无论是币安或是Bitmex，都不可避免地曾经为美国用户提供过服务，因而CFTC的调查合情合理。

Celsius案法官称法院或考虑英国数字资产文件作为法律指导:金色财经报道，领导Celsius案件的美国首席破产法官Martin Glenn表示，法院将在该案件中向国外寻求指导。Glenn说：“许多，或者说大多数涉及加密货币的案件可能会提出一些法律问题，而这些问题在本巡回法院或美国其他地方或其他案件发生的国家没有法律先例。”

Glenn称，由于在美国通常没有加密货币的法律先例，法院可以参考英国的“数字资产咨询文件”以获得指导。

据悉，该文件于7月28日发布，在英国没有法律约束力。它包含临时法律改革建议，并在11月4日之前公开征求意见。它建议将加密货币资产作为一个新的“个人财产类别”来看待。（Cointelegraph）[2022/10/18 17:30:02]

被CFTC的调查并非币安唯一的麻烦

安全团队：发现一虚假审计网站:据CertiK官方推特表示，社区成员正就虚假审计网站与他们联系，CertiK官方表示与“https :// manapool-eth[.]net/ ”没有任何关系，希望用户认准certik.com网址，保持警惕。[2022/9/12 13:24:08]

作为一家非合规的交易所，币安并非没有意识到来自美国的监管问题。去年10月，(2)杂志得到了一份币安内部的报告，该份报告的起草时间是2018年，主要的目的是让币安尽可能避免来自于美国的监管，这份报告起名“太极”，从这个名字的寓意也可以看出它想要达到的目的。

Binance.us的设立就出自于这份报告，而设立Binance.us的目的，则是为了转移美国监管层的注意力，Binance.us自创立之初就是从头到脚彻底合规的交易所。不过这份报告也提到了Binance.us可以作为“鱼饵”，吸引美国用户使用VPN来使用币安国际站。

毫无疑问，这样的报道对于币安非常不利，因而在福布斯发布这篇文章之后，币安的创始人赵长鹏发布了多条推特指责文章内容的不实，随后币安公司甚至对福布斯发起了诉讼，声称福布斯对其进行了诽谤，不过根据报道，今年二月，币安已经悄悄地放弃了该项诉讼。

“太极”计划同时也制定了避免SEC监管的方案。众所周知，币安会每个季度拿出20%的利润回购自己的平台币并进行销毁，直至BNB只剩初始发行量的50%为止。2019年四月，币安悄悄修改了BNB的白皮书，把白皮书中的“拿出当季度20%的利润回购自己的平台币并进行销毁”部分改成了“销毁相当于当季度20%利润的BNB”。

这中间的区别，在于原来的表述是从市场上回购BNB，而后者的表述则意味着币安可以不进行回购，而是从销毁公司保留的BNB中销毁相应的数量。之所以这么改，是因为“回购”是一个股票市场的概念，这样的说法，显而易见地属于SEC的监管范围。

SEC监管对于币安和BNB会有什么影响

币安的防范并非没有道理，在Coinbase最新提交的上市申请书中，特意说起coinbase也在同市面上一些“不怎么受监管的交易所”进行竞争，还特意点了币安的名字，显然再度引起了SEC的注意。

而对于币安，SEC早已有了相应的动作，去年7月，SEC雇佣区块链分析公司CipherTrace对于币安进行研究和分析，据称，CipherTrace是唯一一家可以对币安上所有资产进行分析和研究的公司。根据福布斯的猜测，SEC这步举动是为了更重要的调查，即研究BNB是否属于实际意义的证券。

如果SEC认定BNB为证券的话，那它可能将会对币安发起诉讼，对于SEC来说，这显然不是第一次，之前已经有过多起案例，最有名的要数对于发行EOS的BlockOne和对Ripple公司发起的诉讼。

最终，EOS的发行公司BlockOne同SEC进行了和解，并且交了2400万美元的罚款。而SEC对于Ripple公司发行未经注册的证券的指控，要求它的两位高管交13亿美金的罚款，在无法取得和解的情况下，Ripple公司已经选择对SEC进行抗辩。

如果SEC将BNB认定为未经注册的证券，并对币安提起诉讼的话，会对币安乃至BNB产生什么样的影响？

一种情况是和解，如果能同SEC和解，那么在交一笔罚款之后仍然可以正常运营，参照EOS，和解相当于解除了SEC层面的监管风险。

另外一种情况，则需要参照Ripple，去年12月，SEC起诉Ripple的新闻一出，xrp的价格当天下跌了25%。一些合规的交易所，包括binance.us，为了安全起见，也在第一时间下架了xrp。

而在美国打官司，往往是个比较漫长的过程，例如纽约检察院起诉bitfinex/tether，花了将近两年的时间才出结果，对于Ripple公司的这场官司，可能需要不少时间才会有结果，而在这次的牛市中，xrp的价格同样涨了回来。具体如何，大概要等到诉讼出结果才知道，而这可能需要长达几年的时间。

对于币安来说，如果真的遭遇了SEC关于发行未经注册的证券的诉讼，可以判断在当时肯定会引起BNB价格的下跌，Binance.us作为一家合规交易所，甚至可能会像下架xrp那样下架自己母公司的平台币BNB。但由于法律程序需要漫长的时间，Binance.us等合规交易所的影响有限，在漫长的诉讼取得结果之前的时间里，BNB的价格更与币安公司本身的表现相关。

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