区块链:监管趋严 “冻卡”加剧

最近一段时间，中国监管部门相继发出强监管信号，比特币价格经历了今年以来最大幅度的调整。金融委会议定调后，内蒙古迅速发布打击虚拟货币挖矿的地方细则，内容可谓相当严厉，逼迫许多矿机厂商“出海”。挖矿环节之外，“冻卡”也越来越频繁。

“请问，这是被冻卡了？”

某维权群里聚集了上百位网友，有银行卡被冻结的、也有交易所账户被冻结的、还有一些因5月19日交易所宕机导致爆仓的，最近每天消息不断“热闹”非凡。

“我支付宝也被冻了，就这样废了。”群友支招，“联系银行、派出所也没用，等就行了。短则三天，长则半年。联系了没准要你亲自过去做笔录。”

尼日利亚官员：尼日利亚希望为区块链初创公司启动监管沙箱，以刺激该技术的发展:金色财经报道，在迪拜举行的?BSV 全球区块链大会?上，由Jimmy Nguyen主持的一个小组讨论了区块链在国家数字化转型中的作用，并分享了他们的国家如何整合该技术。尼日利亚国家信息技术发展局（NITDA）总干事Kashifu Inuwa称，尼日利亚人的数字化转型体现在两个方面：增强现有的传统流程和服务，以及设计新的方法来解决他们的挑战。

尼日利亚一直在探索该技术在多个领域的整合，包括身份管理、公众参与、记录保存、金融普惠、电子投票等。我们称之为发展监管，因为这项技术是新技术。我们不想执行会扼杀创新的法规。因此，我们与（区块链）初创公司合作，共同制定法规。尼日利亚还希望为区块链初创公司启动监管沙箱，以刺激该技术的发展。[2022/8/1 2:50:08]

“XX交易所我建议别玩了，我账号也是被冻结了，我只充钱没提现，说我流水异常。我只充了15万结果第二天就冻结了，冻结派出所是江西井冈山，打电话去说是流水有异常。”被冻结账户的不止这位群友，也不止这一家交易所。

Facebook、Square、PayPal和其他公司被要求向消费者金融监管机构提交支付信息:金色财经报道，包括 Facebook、Square 和 PayPal 在内的六家科技巨头已被命令向美国消费者金融监管机构移交与支付相关的信息。美国消费者金融保护局 (CFPB) 已要求提供有关谷歌、亚马逊、苹果、Facebook、Square 和 PayPal 的支付产品、计划和做法的信息。在这六家公司中，Facebook、Square和PayPal的支付服务都已涉足加密行业。CFPB 已被国会征税，以确保支付市场的竞争公平，因为这组公司的规模巨大，因此它们有能力将客户消费习惯的数据货币化。CFPB 在周四的一份声明中表示：“许多大型科技公司渴望在 支付]领域发展，只会加剧这些担忧。

ETA 首席执行官 Jodie Kelley 表示：“数字交易行业有一个很好的故事来讲述其保护消费者数据的努力。” “数字交易行业的标志之一是保护消费者数据。从加密到标记化，我们投入了大量资源来确保数字交易的安全。”（CoinDesk）[2021/10/22 20:47:22]

声音 | 微众银行区块链负责人：希望针对联盟链技术推出监管沙盒机制:微众银行区块链负责人范瑞彬对《国际金融报》记者表示，从2015年左右国内开始兴起对联盟链的研究，2019年中央对于区块链的论述和意见，是对区块链技术的肯定，也给区块链的发展指明了方向，是具有里程碑意义的。范瑞彬建议推动监管沙盒尽快落地。他表示，目前部分场景中存在一些监管合规及法律适用性尚未明确的问题。希望针对联盟链技术推出监管沙盒机制，在做好风险管控的前提下，鼓励大家去应用区块链技术，扶持创业项目，在金融稳定和金融创新之间找到平衡。（国际金融报）[2020/1/13]

“在XX怎么这么多难友被冻结，不能提币，不能卖币的？”5月底，维权群内突然多了几十人，发起接龙之后迅速有20位被冻结账户的群友填写了个人信息和金额：

动态 | 新华社：监管呼声与风险担忧令比特币涨势受阻:据新华社消息，比特币价格本周短暂突破1.3万美元大关后迅速下跌并回弹乏力。最新期货持仓数据也显示，持有比特币的空头力量略占优势。分析人士认为，对加密货币加强监管的呼声日高、投资者担忧比特币市场投机风险和安全问题是近期比特币涨势受阻的主要因素。 比特币年内涨幅已超200%，并带动加密货币市场整体升温，但近期其上涨动能明显有所减弱。[2019/7/13]

被冻结账户的群友询问交易所工作人员，得到的答复是“你的账户是要求冻结。”冻结文书被告知需要找客服要，而找客服咨询预计排队时间在6小时以上。之前有被派出所“冻卡”的，账户管理权在交易所手中，被派出所冻结账户还是第一次听说，群友们也表示闻所未闻。

声音 | 韩国金融委员会：若交易所未能遵守FATF虚拟货币监管指南则取消营业许可:据MK消息，据韩国金融委员会金融信息分析院（FIU）分析，虚拟货币交易所需遵守FATF加密货币监管指南；若未能遵守，则会取消营业许可；并且此法案正系留在国会，预计明年下半年开始实施。[2019/6/23]

国内的几家虚拟货币交易所，其实早在2017年9月4日的那场监管风波之后“出海”，将服务器移到海外，但中国用户仍然能通过互联网在交易所交易。

据The Block Research数据显示，截至5月27日，美元稳定币供应量突破1千亿美元，USDT约占62%，USDC约占20.42%，BUSD约占8.89%。2021年初至4月30日，USDT链上交易量大1.01万美元。中国用户贡献了多少交易量我们不会知道，但部分稳定币交易已经成为了的便捷手段。

某交易所相关人员表示，目前利用虚拟货币的渠道主要是“跑分平台”。“跑分平台”挂在平台或其他APP的入口，聚合第三方支付、合作银行及其他服务商接口，利用租借的银行卡和支付账号充值资，利用灵活用工平台在境内提现，利用地下钱庄和虚拟稳定币跨境提现。稳定币，已然成为这些平台的“新宠”。

2021年5月18日，中国互联网金融协会、中国银行业协会、中国支付清算协会联合发布《关于防范虚拟货币交易炒作风险的公告》，明确打击并限制虚拟货币交易兑换业务，要求金融机构、支付机构等会员单位不得开展与虚拟货币相关的业务。

5月21日，国务院金融委召开会议特别强调，打击比特币挖矿和交易行为，坚决防范个体风险向社会领域传递。

利用虚拟货币违法犯罪的情况愈加频繁，行动也在加码。2021年5月12日，杭州西湖区人民法院审理知名场外交易商家赵东涉嫌非法经营罪、帮助信息网络犯罪活动罪的案件，受到业内瞩目。据报道，检方在庭审中主要根据其仅履行了姓名和身份证号码的简易KYC审核，且资金主要来自境外平台“跑分”的第四方支付平台交易，进行了诉讼说明，并建议判处三年以下有期徒刑，并处罚金。

一位律师说，“不知情的交易者可能因卷入而被冻卡，收了黑钱但自己不知道。”由于虚拟货币的匿名性，场外交易成为网络等黑灰资产的重灾区，此前就已成为监管部门反的重点监察领域，近期“冻卡”现象则更加。

某投资者反映，使用微信支付交易无法付款，并被限制交易功能，微信支付的答复是，“当前交易涉嫌欺诈风险。”

5月19日，在三家协会发布公告后一些交易所关闭了场外交易板块。知情人士说“交易所并不是收到了监管部门通知，关闭交易是主动避险。”

如何才能“防冻”?，一直是币圈的业内难题。场外交易商家的进入门槛并不高，以交易所为据点，通过收取买卖USDT之间的差价收益盈利，让这部分人早已经成为圈内公认的“闷声发大财”的群体。

他们在避免冻卡的方面颇有经验。进行场外交易时，商家会特别注明禁止备注数字货币、比特币、USDT等字眼，否则会被银行检测到，继而冻卡。另外，大部分商家只收在已经在银行卡沉淀3天以上的资金，并且要看近3~5天的银行流水，进行视频验证。

也有不少大宗交易的商家直接选择线下交易，甚至用信用卡收款，“直接套空信用卡，收款就自动还了，被冻结也没事，反正不欠钱。”

应对防冻卡的方案虽然很多，但谁也没法保证万无一失。不少想充值、出金的人不停地在群里询问“最近冻卡的多吗？哪家不容易被冻？”，因此不少场外商家承诺“安全保障，冻卡包赔”。

此次中国监管表态层级是前所未有之高，但面对虚拟货币这种去中心化的新生事物，现有的监管手段难免力不从心。关停矿场，以后可能出现更高级的芯片，可以使用任何设备来挖矿。冻卡也难以完全禁止个人向个人转账的方式。

虚拟货币监管是全球范围内的难题，目前美国对虚拟货币尚未形成统一的监管框架，零散的提案已经出现。比如5月20日，美国财政部份在一份税收报告中表示，超过1万美元的加密货币转账需向国税局报告；5月26日，加里·根斯勒在参与国会听证会时说，加密货币监管，需要让加密货币交易所的投资者享受到在纽约证券交易所或纳斯达克平台同等的保护才可以。

新生事物总有许多问题，比特币的成长一直伴随着监管博弈。在这个行业规则完善之前，“冻卡”风波恐怕还会继续...

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