加密货币:基础设施法案加密修正案背后的美国立法者提出妥协版修正案

如果没有参议员反对，新的妥协版修正案仍然可以通过一致同意的请求被添加到HR 3684中。

美国参议员对基础设施协议中适用于加密货币的条款提出了不同的修正案，在立法受挫后达成了妥协。

在周一的新闻发布会上，参议员Pat Toomey表示，现在两党就基础设施法案HR 3684的修正案达成了一致，该修正案得到了Cynthia Lummis、Rob Portman、Mark Warner、Kyrsten Sinema和Ron Wyden的支持。这位宾夕法尼亚州立法者表示，新的修正案将免除软件开发商、交易验证者和节点运营商，而税务报告要求“应只适用于中介机构”。

Visa高管：稳定币正成为新一代初创公司的财务基础设施:9月6日消息，Visa加密业务副总裁Cuy Sheffield在韩国Upbit开发者大会上发言称，稳定币正成为新一代加密开发商和初创公司的财务基础设施，一些初创公司已经在使用稳定币运营公司，以避开银行账户。他表示：这些公司规模虽小，但发展迅猛。我们认为未来会有越来越多的产品，让非加密企业也能轻松整合稳定币，尤其是用于B2B支付。Sheffield也谈到了CBDC问题，他说Visa正与央行接触，了解他们正在探索的CBDC用例：长远看，这不仅事关消费者如何使用CBDC购买咖啡。还事关5年后，消费者如何使用CBDC在我们还无法想象的元宇宙体验中购买NFT。我们认为这需要公共和私营部门共同努力，提出创新解决方案，将法币带入数字时代。（Ledger Insights）[2021/9/6 23:03:16]

Toomey说：“我们聚在一起讨论，是为了更明确地规定谁是加密货币的实际经纪人。我们并没有提出任何彻底或激进的建议。我们的解决方案明确指出，经纪人仅指那些在消费者购买、出售和交易数字资产的情况下进行交易的人。”

美国众议员Warren Davidson：参议院基础设施法案中增加的加密货币税对美国不利:7月29日，美国参议院两党提出新的基础设施法案，指出要通过向加密货币交易征税，筹集280亿美元的基建资金。。众议员Warren Davidson在播客中表示，该法案可能引发的额外合规成本将严重危及比特币领域公司和初创公司的生存能力。他哀叹它一定是由对这个行业一无所知的人写的。Davidson谈到该法案如何标志着美国作为一个引领创新的国家的长期角色背离。他警告说，美国有可能错过历史上最具革命性的技术进步之一，并在这一重要创新方面落后于我们的对手。“美国引领了工业革命、汽车的出现和互联网的发展，”Davidson说，“而现在美国即将因这项新技术而丧失这种领导地位。”（Bitcoin Magazine）[2021/8/1 1:27:58]

他补充道：

中国银行：金融基础设施不甚完善致数字货币被盗层出不穷:中国银行《2018二季度全球经济金融展望报告》称，由于数字货币的发行缺乏信用基础，因此受到不确定性因素影响比较大。当前全球数字货币币值剧烈波动，给金融稳定带来负面影响。中国银行国际金融研究所原晓恵受访表示，数字货币交易匿名了监管当局的追踪，易被等犯罪活动所利用。此外，数字货币被盗事件层出不穷，原因是支撑其发行、运营和储存的金融基础设施不够完善。[2018/3/29]

我们都不认为这是绝对完美的解决方案，但它比基础文本要好得多。

华盛顿加密货币智库Coin Center的负责人Jerry Brito透露了修改后的修正案的部分文本，该文本显示它将改变HR 3684中“经纪人”的定义，以适用于“任何定期代表他人进行数字资产转移的人”。

这个中间方案可能是为了获得更多的支持，并在定于周二进行的最终投票之前，至少找到对现有基础设施法案措辞的一些替代方案。周日，参议院投票结束了对基础设施协议的辩论，这实际上阻止了在最终投票前向该法案添加任何额外的修正案。

然而，新的妥协版修正案仍然可以通过一致同意的请求添加到HR 3684中——根据参议院规定，如果没有其他参议员反对该动议，该法案就可以修改。Wyden称，参议院多数党领袖Chuck Schumer不会阻止对加密货币修正案的此类请求，这意味着该修正案可能会在周一晚些时候添加到法案中。

区块链协会执行董事Kristin Smith说：“这并不完美，但比基础法案要好。参议院今天应该采取行动，采用这一措辞。”

该修正案最初由Wyden、Lummis和Toomey提出，建议改变法案中对经纪人的定义，以豁免加密矿工、节点验证者和软件开发人员。然而，Portman、Warner和Sinema提出的另一项修正案得到了白宫的支持，尽管该提案只排除了矿工和钱包提供商。

加密领域的许多人对Wyden、Lummis和Toomey的修正案表示赞同，但对Portman、Warner和Sinema的修正案提出了批评。一些人声称，后者实质上将允许美国政府挑选监管机构可接受的加密技术，而法案的原始措辞将“对比特币节点运营商、开发者和矿工提出不切实际的要求”。

Lummis在新闻发布会上表示：“我们不能在这方面出错。我们需要确保人们不会通过将钱藏在数字税里来避税，但我们必须以一种不会扼杀创新的方式来做这件事。”

她补充道：

所有这些辩论和讨论背后的一线希望是，我们发现了参议院中谁对这个问题感兴趣，而他之前可能对此一无所知。…… 我们终于能够向参议院成员说明，有很多人对数字资产感兴趣，从事着数字资产某些方面的工作，现在已经与美国参议员取得了联系。

如果该修正案在周一被附加到基础设施法案中，并在周二的投票中获得通过，该法案仍需要经过众议院的批准，然后由乔·拜登总统签署成为法律。

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