区块链:解读阿联酋（迪拜）的 Web3 监管态势

原标题：《Theweb3regulatorylandscapeintheUAE》

作者：IrinaHeaver，Cryptoslate

编译：?阿法兔

对于Web3创始人、加密领域的律师和金融监管机构来说，2022年是一个多事之秋。破产、欺诈指控等等各种事件都在2022年出现...那么，未来可能会有什么样的事件？

有几点是肯定的：首先，监管机构将对加密领域采取采取严厉的措施，曾经可以通过离岸司法管辖区躲避法律制裁的日子也一去不复返了。如果Web3创始人足够聪明且有长远的眼光的话，会意识到，目前项目的必须满足监管要求。

根据PWC的一份报告显示，在2020年7月至2021年6月期间，阿联酋在全球加密货币市场的份额增加了500%，早已超过了250亿美元的交易额。

世界上已经有几个国家已经公开宣布，会致力于在Web3和加密货币领域的监管这块起到主导作用，从而为普通用户、行业创始人和投资人提供具备确定性的环境。在这块，阿联酋拥有很多自由经济区和自由金融区，通过发行"许可证"吸引行业内的创业者。

动态 | 江卓尔解读甘孜藏族自治州通知：冬天枯水期发电少，挖矿的就不要用了:金色财经报道，就甘孜藏族自治州发布《我州积极做好迎峰度冬保电工作》通知一事，江卓尔发微博称，看标题，翻译一下：虽然我们四川甘孜州，夏天丰水期弃水弃电很多，欢迎你们挖矿来用，增加我们收入，但是现在冬天枯水期了，发电少，你们挖矿的就不要用了，各电站要把大部分电卖给电网，不要自己矿场用光光，不然我们电就不够用了，还要从外面买电。[2019/12/26]

那么，如何从司法和监管的角度，思考阿联酋对Web3和加密货币创业者和投资者的规章和条款？

阿联酋的金融监管

金融监管机构会对阿联酋的金融服务活动进行金融监管。因此，假设你的Web3项目和传统的金融活动，如银行、经纪、托管、支付服务或投资管理等活动有关，大概率会属于阿联酋金融监管机构的管辖范围。

阿联酋

本土或在岸公司:?指的是在7个酋长国其中之一的经济部门进行注册的公司，迪拜经济部、阿布扎比经济发展部

动态 | 西秀区干部大讲堂专题解读区块链:12月3日，2019年第六期西秀干部大讲堂在西秀文化中心开讲，邀请中诚区块链研究院副院长、中国金融培训中心专家讲师、国家信息工程研究院专家讲师马强，为全区广大干部职工专题解读了区块链相关内容。

讲座上，主讲人从什么是区块链、区块链核心技术的突破与发展、区块链在各个行业的典型应用、区块链在政务服务和政务监管中的典型应用、探索使用区块链赋能诚信建设、政府部门如何有效参与和监管企业区块链应用等方面，给大家做了详细的讲解，详细介绍区块链的发展历程及所带来的经济效益，并就区块链的现状和未来进行具体的分析展望，还与现场的参会人员进行了互动解答。

通过这次讲座，大家对区块链在建设网络强国、发展数字经济、助力经济社会发展等方面的作用，有了较为全面的认识，也为今后西秀区在提高运用和管理区块链技术能力、加速推进以信息技术带动全区经济高质量发展奠定了一定的基础。（西秀区委宣传部）[2019/12/6]

经济自由区：阿联酋共有有40多个自由区，仅在迪拜就有30多个自由经济区；DMCC：最大的一个经济自由区，CryptoCentre已经成为阿联酋的旗舰，有500多家加密、Web3公司在这里办公。

动态 | “Ripple取消OTC交易模式”疑似为解读错误，官方尚未宣布此消息:金色此前报道，推特账户XRP Research Center今日发推称：“Ripple将不再支持OTC模式的代币买卖，即机构购买者想要购买XRP同样需要在二级市场上购买XRP。经金色查询，目前Ripple官方目前还未发出取消OTC交易模式的公告。Twitter中提到的交易很有可能是在9月25日Bittrex与UPbit的合作关系破裂之后，双方之间进行的正常资金返还。[2019/10/30]

金融自由区：阿联酋目前有两个金融自由区，分别是阿布扎比全球市场和迪拜国际金融中心。

离岸司法管辖区：阿联酋有两个自由经济区属于离岸司法管辖区：即JebelAliFreeZone和和RAK国际企业中心。

对于阿联酋的“本土"或"在岸"公司，由下列金融监管机构：

(a)阿联酋证券和商品管理局，负责监管阿联酋大陆以及阿联酋各自由区的证券发行；

动态 | 区块链技术助力共建中国人群基因变异解读标准数据库发布:据央广网消息，5月27日，“区块链技术助力共建中国人群基因变异解读标准数据库”在2019数博会“生命大数据高峰论坛”上发布。华大集团大数据中心副主任杨梦表示，数据库的建立必须满足可公开、可溯源、不可篡改、迭代更新、临床信息溯源、符合伦理法规等条件，而利用区块链技术可以实现账本公开、所有历史信息留痕、哈希摘要上链、分布式共识、私有数据存证、细颗粒度权限控制等。[2019/5/28]

(b)阿联酋央行是阿联酋银行和保险部门活动的监督和管理机构；

在阿联酋的两个自由金融自由区，拥有自己的金融监管机构，分别是：

(a)迪拜金融服务管理局，负责监管独立于阿联酋本土的迪拜金融自由区：分别是——迪拜国际金融中心的金融活动；

(b)金融服务监管局负责监管阿布扎比全球市场的金融活动。

除了负责本土管辖权和两个自由金融区之外，阿联酋还有40多个自由经济区。不过，针对为特定的商业活动发放许可证这块，每个区的自主权不同。

动态 | 比特币COT持仓周报解读：Asset Manager账户空头持仓为0 短期维持看多判断:美国商品期货委员（CFTC）今日发布了截止5月7日的交易员持仓报告(COT)，报告显示，芝加哥期货交易所（Cboe）比特币期货持仓量共2607手，环比减少103手。杠杆基金多单226手，空单887手，净空头数量为661手。芝加哥商品交易所（CME）比特币期货持仓量为4388手，环比增加75手，杠杆基金多头合约为1941手，空头合约为2692手，净空头合约为751手。上周Ass..[2019/5/11]

其中有2个自由经济区，需要按照离岸司法管辖权，因此比较适合家族信托和家族基金会的法律架构设置。

当公司在阿联酋成立时，将获得贸易许可证，是一种能够反映公司成立性质的文件。注意，TradeLicense有时被简称为"许可证License"，常与金融监管机构提供的监管批准文件相混淆。

我们经常会听到某个有人会说："我的Web3风险投资基金持有AirportFreeZone的License"。首先，AirportFreeZone不属于阿联酋的金融监管机构，不能为风险投资金颁发许可证。其次，这里的TradeLicense只是一个公司成立的证明文件，其中仅仅有部分商业活动，可能大体上与投资活动较为相似。

注意：这一点对参与的投资来说是很重要的，不要被名称误导，看到公司持有TradeLicense，就以为自己是在投资某个受监管的实体，其实并不是这样。

阿联酋的加密货币监管与法规

2020年，阿联酋ESCA发布了第23号决定，提出了《加密资产活动条例），旨在规范阿联酋加密资产的发售、发行、上市和交易以及相关金融活动。不过，近期ESCA告知，加密资产条例还没有正式生效。

VARA

两年后，2022年3月9日，迪拜发布了4号关于虚拟资产监管的法律，建立名为虚拟资产监管局的全新监管机构。VARA的职权范围，包括监管整个迪拜虚拟资产服务提供商，但DIFC不受VARA的监管，因为DIFC是一个自由金融区，有自己的金融监管机构。VARA尚未公布法规细则，但是它们对任何和自己业务相关的管辖业务范围内的虚拟资产服务提供商具备管辖权。不过，VARA已经对多家公司进行了业务试点性质的批准，最值得一提的是，其中包括FTX。

阿布扎比的ADGM(theAbuDhabiGlobalMarket)

2015年发布的《金融服务和市场条例(TheFinancialServicesandMarketsRegulations)》构建了ADGM的金融服务立法和监管框架。2018年，ADGM对FSMR进行了修订，旨在监管"加密货币活动"。多家公司获得了经营加密货币交易所或加密货币托管服务的许可，其中最著名的就是我们都知道的那家。

这块更适合进行：受到监管的Web3风险投资公司、加密货币托管业务供应商、投资于Web3项目股权的公司具备管辖权。

迪拜的DIFC

迪拜金融服务管理局最近在DIFC实施了"加密代币制度。

加密代币制度扩大了许多现有金融服务活动的范围，适用于提供与'加密代币'有关的产品和服务。然后他们将加密代币的使用限制在DFSA"认可"的范围内。目前，DFSA承认的加密代币包括比特币、以太坊和莱特币，公用事业和NFT被明确不属在金融监管范围，隐私币在DIFC是被禁止的。

这块更适合进行：投资于加密货币的对冲基金、家族办公室、传统的金融服务活动、和比特币有关的金融活动。

迪拜的自由区

有3个非自由金融经济区最近开始组建与加密货币相关的业务活动的非金融公司，宣布了"加密货币中心"，并与ESCA签订了未披露内容的谅解备忘录。

DMCC：迪拜多种商品中心

DWTC：迪拜环球贸易中心

IFZA：国际自由区管理局

有趣的是，上述自由经济区之间也会有竞争，宣布会与领先的Web3和加密货币项目建立各种伙伴关系，并且都积极参与各种宣传和营销活动。

DMCC是值得关注的，他们建立了一个蓬勃发展的加密中心，已有超过500家公司注册，如果计划去一个充满活力的加密社区，DMCC加密中心可能是你的选择。

这块更适合进行：Web3、Metaverse或NFT项目的启动；个人控股公司，自有加密货币资管、或经验丰富的加密货币企业家和高净值人士的投资；成立单一家族办公室。

天气、税务、地缘等环境都不错，可以满足家庭和商业生活的基础设施，因此阿联酋正在成为Web3和加密货币创始人的首选。

不过，需要注意的是，比如说像推出实用性代币这类业务，阿联酋就不一定是最合适的地点。推出代币，需要设计公司架构，同时进行法律上的研判，因为要向监管机构说明该代币是一种实用代币，不属于金融服务法规的管辖范围。同样，成立DAO时候的治理代币，也属于实用Token。

具备经验的优秀投资者，通常会准备让项目将在不同的司法管辖区构建发行Token，当然，他们也会充分应用阿联酋司法管辖区提供的所有优势。

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