区块链:人民银行温信祥：虚拟货币具有匿名性 更易成为非法活动工具

人民银行支付结算司司长温信祥24日在中国支付清算论坛上表示，近年来，以比特币为代表的虚拟货币快速发展，引起了各国监管部门广泛的关注。截至目前，比特币总市值达到8000亿美元，稳定币整体市值超过1200亿美元。温信祥表示，利用虚拟货币跨境转移非法资金是一个典型的场景。

中国人民银行重庆营管部发布关于谨防虚拟货币交易活动的风险提示:3月16日，中国人民银行重庆营业管理部发布“关于谨防虚拟货币交易活动的风险提示”。提示称，近期有不法分子以“虚拟货币”“区块链”“数字资产”的名义，打着“投资返利”“保本保收益”的旗号，诱投资者购买“XX币”“XX豆”等形式的虚拟货币，借机吸收资金，违反了《关于防范代币融资风险的公告》，涉嫌从事非法集资、、网络、等犯罪活动，严重扰乱经济金融活动秩序。为此，提醒广大市民朋友，任何组织和个人不得非法从事代币发行融资活动;?任何所谓的代币融资交易平台不得从事法定货币与代币、虚拟货币相互之间的兑换业务，不得买卖或作为中央对手方买卖代币或虚拟货币，不得为代币或虚拟货币提供定价、信息中介等服务;?各金融机构和非银行支付机构不得开展与代币发行融资交易相关的业务。[2021/3/17 18:50:56]

温信祥表示，一般而言，虚拟货币大致可分为两种类型，一种以比特币为代表，虚拟资产的属性更为突出，一定程度上成为流动性超发的蓄水池，一种是以泰达币为代表的稳定币，更多发挥支付工具作用。从基础设施角度来看，区块链相当于虚拟货币的支付系统，也是虚拟货币的交易数据库，虚拟货币交易所相当于中央对手方，部分承担了做市商的职能。

声音 | 人民银行杭州中心支行副行长：利用区块链等技术创新金融科技监管:金色财经报道，10月28日，在第三届(2019)钱塘江论坛发布会上，浙江省“移动支付之省”实施方案发布。人民银行杭州中心支行副行长徐子福表示，在建设“移动支付之省”的过程中，加强风险防控也尤为重要。对此，徐子福称，浙江会创新金融科技监管，运用大数据、区块链等新技术，加强移动支付市场风险的监测预警和风险研判。（中国新闻网）[2019/10/29]

他表示，虚拟货币对支付体系带来的挑战主要是：

声音 | 中国人民银行南昌中心支行：提高风险防范意识，警惕虚拟货币:中国人民银行南昌中心支行发布了题为《提高风险防范意识，警惕虚拟货币》的文章。文章表示，近年来，虚拟货币不断地引发关注。目前各类虚拟货币都是非法定货币，不具有法偿性和强制性等货币属性，不具有与货币等同的法律地位，不能也不应作为货币在市场上流通使用。一部分发行者和交易者依托互联网、借助交易平台对虚拟货币进行炒作，更有甚者借助虚拟货币概念，从事、等非法活动。我国已明令禁止虚拟货币和法定货币的直接交易，各金融机构、支付机构、任何所谓的代币融资交易平台都不得从事法定货币与虚拟货币之间的兑换业务。请社会公众理性看待虚拟货币，认清投资风险，警惕非法局，维护个人资金安全和财产权益。[2019/9/28]

一是脱离了支付体系，封闭运行，在内部账户间转账，与商业银行和支付机构账户体系割裂，仅在兑换法币时产生联系。

二是分流银行和支付机构的支付业务，削弱清算组织地位。

三是被用于非法活动。虚拟货币的匿名性，使之更易成为违法犯罪行为的交易工具。

“虚拟货币的挑战是巨大的，传统金融体系在应对大型金融科技平台企业金融业竞争时，还可以依靠法律、监管等传统手段，加大反垄断力度，加强个人隐私和信息保护。但是，面对另起炉灶的虚拟货币以及相关的暗网事件，如何进行监测、干预、阻止、惩治，都面临法律依据和技术手段的创新应用。”温信祥表示。

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