虚拟资产:全面解析香港虚拟资产监管规范：对内地有何影响？

昨天，香港财政司正式发布《有关香港虚拟资产发展的政策宣言》，一时间从内地到新加坡再到加拿大和澳大利亚，区块链圈内人非常关注。诚然，这是重大利好，但我们不能浮于表面，应当认真研究现实问题。本文将总结香港地区对虚拟资产规制的法律规范和政策，提供给圈内老友，供大家参考。也期待大家选择飒姐团队和大成香港办公室提供法律服务和智库咨询服务。一、香港涉虚拟资产的政策，是否会影响内地

在朋友圈看到，有业内人士的说法是香港虚拟资产金融化的号角是序幕，未来大陆地区也会放开虚拟资产的金融化发展。这种观点，飒姐并不认同。我认为，香港与内地，在虚拟资产的发展上是互补关系，同时，有香港地区对虚拟资产金融化的开放态度，会缓释一些内地办案机关对虚拟资产倡导者和偶发交易的担心。一方面，香港起风了，表明我国对于虚拟资产的法律态度，在悄然进行战略布局。虚拟资产的金融创新、虚拟资产进入Web3.0和元宇宙是未来重大机遇，HK作为国际金融中心，一定会卡位，成为内地与境外虚拟资产金融化创新的一个桥梁。也必将吸引更多项目、人员和资产，进入香港地区进行创新尝试。毫无疑问，这个消息是重大利好，目前在新加坡的朋友们还在观望，我们认为未来香港虚拟资产牌照逐渐放开，1号牌、9号牌增多，将会刺激更多当年的“布道者”从国外回流，到香港“筑巢”发展虚拟资产业务。另一方面，内地对于虚拟资产的法律性质，还是会审慎对待。首先，我们可以确定的是：内地并不会对比特币等主流虚拟币给予“违禁品”的定性，持有比特币等主流虚拟币还是会按照民法典第127条予以保护；其次，基于分布式记账技术的联盟链和私链，在航运、供应链金融、电力输送交易和银行轧账等领域将继续深化，并逐渐迭代升级；再次，对基于公链的ICO行为，还是会给予“非法融资”的定性，合规要点是确无国内管辖权的连接点；最后，NFT和Web3.0在内地和香港之合规性较高，特别注意反风险和金融化问题即可。至于“数码港元”，我们也非常欢迎，与之类似，目前数字人民币在网络购物中已经逐渐被消费者接受，今年双十一就有大型网络购物平台开展了关于数字人民币应用场景和鼓励使用的有趣活动。“绿色债券代币”，让港府绿色债券发行代币化，供机构投资者认购。这方面尝试背后的逻辑很深，我们期待更多机构投资者能够看好绿色债券代币，多多给力香港发展，也反哺内地经济发展。二、梳理香港区块链行业监管框架

广东能源局联合通信管理局全面整治“挖矿”:金色财经报道，6月13日至19日全国节能宣传周，2022年广东省节能宣传周来临之际，广东省能源局、广东省通信管理局联合开展全面整治虚拟货币“挖矿”活动。广东省能源局、广东省通信管理局表示，将加大力度，将虚拟货币“挖矿”活动整治工作进行到底，坚决维护互联网健康安全秩序，推动经济社会高质量发展。

据悉，广东省能源局、广东省通信管理局联合印制了全面整治虚拟货币“挖矿”活动的宣传海报，并通过“一图读懂”揭露了虚拟货币“挖矿”的本质及其危害。尤为值得注意的是，虚拟货币“挖矿”活动已被列入《产业结构调整指导目录》（2019年本）淘汰类，属“落后生产工艺装备”范畴。虚拟货币“挖矿”活动违反《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国循环经济促进法(2018修正)》《中华人民共和国节约能源法》等法律法规。[2022/6/16 4:32:07]

目前来看，香港目前对于虚拟资产的监管机构主要有三家：香港证券及期货事务监察委员会；香港财经事务及库务局以及香港金融管理局。其中以证监会为监管主力，将虚拟资产一分为二地划分为受规管的“证券金融化资产”和不受规管的“非证券金融化资产”，而财库局和金管局从不同的监管角度辅助监管。在三家监管机构的规划下，香港虚拟资产持牌监管体系逐渐明确。当然，参照美国《负责任的金融创新法案》对NFT等虚拟数字艺术品的分类，不排除在未来香港的市场监督管理机构加入监管大军，针对“非金融证券化”的虚拟资产出台专门的监管规范。香港对于虚拟资产的监管大致上可以分为两个时期：第一阶段：2017年-2018年，以规范ICO行为为中心。该时期的监管思路是从以传统证券金融类产品类比带有金融属性的虚拟资产活动进行监管，主要由证监会出面规范ICO行为。第二阶段：2018年末至今。这一时期，以证监会于2018年11月出台的“2018年声明”为届分，香港对虚拟资产的监管思路开始转变，目光从ICO扩张到了整个虚拟资产活动的监管，逐步建立了“沙盒式发牌监管”框架体系，至今仍在通过各类规范性文件细化发牌规则。下面我们就通过图表的形式为大家详解香港虚拟资产监管体系及实施细则。第一阶段

声音 | 北京银保监局：数字货币尚难以全面发挥真正货币的功能:据北京晚报3月11日报道，3月11日至3月15日，北京银保监局组织北京银行业和保险业开展“3·15”消费者教育宣传周活动，向首都消费者普及金融知识，通过具体的虚拟货币、区块链局案例，希望切实提高消费者对金融产品和服务的认知能力，提升消费者风险识别和自我保护能力。

通过具体案例分析，北京银保监局提示消费者，一是理智看待区块链，切勿盲目相信天花乱坠的承诺。从目前技术发展来看，数字货币尚难以全面发挥真正货币的功能。上述以“区块链”、“虚拟货币”为噱头的“金融创新”，实际上只是“借新还旧”的庞氏局，其资金运转难以长期维系。广大消费者要擦亮双眼，识破这些“金融创新”背后的陷阱，切勿盲目轻信天花乱坠的承诺，以免让自身财产受到损失。二是树立正确的投资理念。投资常伴风险，想要高收益必然要承受高风险。广大消费者要树立正确的投资理念，不要相信“一夜暴富”的“神话”，要注意学习金融和投资相关知识，客观评价自身风险承受度，选择正规投资渠道，实现自己财富保值增值的目标。[2019/3/11]

声音 | 韩国采购厅厅长：将运用区块链等技术 全面改革公共采购市场:今日，韩国采购厅厅长郑武警在政府大楼举行记者招待会，他表示，今年将采购厅将利用120万亿韩元建设韩国公共采购市场，通过促进革新和支援，创造更多工作岗位，提高经济活力。同时，将运用大数据、人工智能、区块链等尖端智能信息技术，全面改革公共采购市场。[2019/3/7]

在此期间的2018年3月，曾发生过一起具有典型意义的标志性ICO事件，某团体在香港进行公开ICO发行活动，被证监会认定为属于“未获认可的推销活动及无牌进行受规管活动”，该ICO最终被证监会叫停，并责令该团体将其代币归还香港投资者，同时取消后续有关的ICO交易。第二阶段

金色财经独家分析 全球多地对加密货币征税，2018成加密货币征税全面落地元年:澳洲《星岛日报》近日刊文称，澳洲税务局(ATO)将进行逾36万宗个人税务审查，在新的报税规例下，超过1万澳元“比特币”(Bitcoin)或其他虚拟货币交易，亦可能被税务局审查。报税时，比特币被列作资产，投资者须缴资本增值税。金色财经独家分析，比特币等加密货币在2017年底出现了爆发式增长，从无人问津变得炙手可热，全球相关的加密货币交易所也如雨后春笋般出现在大众视野，加入到加密货币领域的投资者也日益增加，不论从市值还是从交易量上，加密货币都逐渐从世界经济的边缘向中心逐步靠拢，拥有了一定的比重和地位。至此，原本野蛮生长的模式不能够再继续下去，高速增长的产业同时也引起了监管者的注意。全球多个国家和地区开始宣布对加密货币征税，美国国税局就在今年宣布加密货币交易与其他形式的财产一样需要纳税；日本国税厅也宣称虚拟货币需要“报税”；南非国家税务局（SARS）发布的一份声明显示，虽然加密货币在该国不被认定为法定货币，但交易、投资加密货币，以及矿工仍需为此缴税；以色列税务部门将以20%到25%的税率征收资本利得税，而个人挖矿或商业交易加密货币必须增缴17%的增值税；泰国对加密交易将征收7％的增值税（VAT），以及15％的资本利得税。这样开来，全球范围针对加密货币的税收行动全面展开，2018将成加密货币征税全面落地元年。[2018/4/9]

在香港目前的发牌监管实践方面，目前是较为谨慎的，现如今仅有两家虚拟资产交易平台成功取得交易牌照，一者是2020年发给某科技集团旗下成员公司OSL和七号牌。需要注意的是，根据财库局的“咨询总结”，虽然两个平台获得了牌照，但被允许交易的投资者只能是香港专业投资者。香港对专业投资者的要求为：个人投资者，包括其金融资产达到800万港币或100万美元；机构投资者，达到4000万港币或500万美元。此外，交易所需履行KYC义务及投资者风险测评，确保客户有足够的净资产来承担风险和交易损失。飒姐团队认为，根据平台具体业务种类的不同，虚拟资产交易平台想要合规经营，在未来可能还需要考虑取得四号牌(就证券提供意见)和香港证监会2018声明提到的九号牌，一家之言，仅供参考。另外，在未来将所有虚拟资产交易平台纳入监管框架和发牌制度下运作是香港的大势所趋。根据财库局的规范性文件和香港证券类相关法律规范，任何人士无牌从事受规管的虚拟资产活动，有可能涉嫌刑事犯罪，最高可受到监禁7年和罚款500万元的刑罚。三、香港与内地的区块链行业细分赛道之互补性

招商银行协同业共建跨行间区块链清算平台 全面实现共赢:据凤凰网报道，近日，招商银行联手永隆银行、永隆深圳分行，成功实现了三方间使用区块链技术的跨境人民币汇款。招商银行同业客户部总经理李公正表示：“招行在区块链清算上探索了很长一段时间，本次项目上线，目标着眼于未来与同业在金融科技上的合作。区块链从一开始就是‘多中心化’的，这意味着任何一家参与方在链上都同等重要，接入方越多，效果就越显著。”招商银行总行信息技术部副总经理熊健东介绍到：“招行在区块链领域不断投入、持续探索，自主研发了包括可编辑区块链、基于零知识证明的隐私保护、互联网合约验证、联盟成员识别验证、可干预实时监管等大量创新技术。通过领先的技术基础解决了困扰区块链应用推广的重重障碍，形成自主可控的通用化区块链多方协作解决方案。李公正表示：“招行未来的计划一是将招行所有海外机构都纳入这个全球区块链跨境清算项目，二是愿意分享技术，邀请同业银行客户通力合作，共建一个覆盖面更广的跨行间区块链清算平台，实现多方共赢。”[2018/2/26]

对于虚拟货币的监管来讲，内地在2017年发布了《中国人民银行、中央网信办、工业和信息化部等关于防范代币发行融资风险的公告》，也就是后来所谓的三协会公告，这篇公告明确地将代币发行融资定义为一种未经批准非法公开融资的行为，把这种行为和非法发售代币票券、非法发行证券以及非法集资、金融、等违法犯罪活动相联系，明令禁止任何组织和个人非法从事代币发行融资活动，基本上断绝了代币融资在内地的路。在这方面，香港的态度是允许ICO，但需要受到严谨的持牌监管，因为这类虚拟资产自带的金融属性构成了“受规管的金融产品”。2017年香港证监会发布了《有关首次代币发行的声明》，根据该声明，以下三种情形会被认定为证券化ICO，要进行特别监管：发售的代币如代表一家公司的股权或拥有权权益，代币的用途是订立或确认由发行人借取的债务或债项，发售代币所得的收益是由ICO计划营办者作集体管理并投资于不同项目，藉此让代币持有人可参与分享有关项目所提供的回报。对于NFT来讲，目前内地对NFT的监管还是较为粗放式的整体监管，更多的是提示投资者与消费者NFT中可能存在的等传统法律风险。2022年4月，内地发布了《中国互联网金融协会、中国银行业协会、中国证券业协会关于防范NFT相关金融风险的倡议》，从该倡议可以发现，内地是将NFT与金融活动做出切割的，明确提出要遏制NFT金融化证券化倾向，防止NFT金融化。对于NFT的政策基调是肯定其在实体经济方面促进数字文创，推动产业数字化的意义，坚决远离NFT金融化。在这方面香港的监管进行了更细致的划分，香港认可金融化NFT的存在，将NFT主动分成了收藏品NFT和金融资产NFT两部分。对于收藏品NFT来说，其活动完全不属于证监会的监管范围，但是对于金融性NFT，其推广分销则必须受到证监会的规管，发牌之后方能进行。那么读者可能会好奇，这两者的界限在哪里？香港证监会指出，如果某NFT构成了证券或者集体投资下的权益相类似的结构，那么就被定义为金融化NFT需要持牌发行。而根据香港《证券及期货条例》，证券的定义是“任何团体或政府或市政府当局的或者由他发行的股份、股额、债权证、债券股额、基金、债券或票据”，这个概念听起来有些太概括，集体投资权益也被归于证券中。该定义下，集体投资计划被定义为包含四要素：“须涉及就财产而作出的安排；参与者对所涉财产的管理并无日常控制；该财产整体上是由营办有关安排的人或代该人管理的，或参与者的供款和用以付款给他们的利润或收益是汇集的；及有关安排的目的或作用是使参与者能够分享或收取从上述财产取得或管理而产生的利润、收益或其他回报。”符合以上条件的，会被定义为金融化NFT进行牌照监管。总体来讲，如果只是做NFT艺术藏品，内地和香港都可以，但是内地有更大的潜在市场，更丰富的IP底蕴。但是如果是要走NFT金融化，在大陆做就有比较大的法律风险，可以考虑到香港拿牌上岗。在区块链底层技术层面，我们都知道，中国和美国在该赛道上选择了完全不同的两个方向，中国选择了元宇宙走硬件实体赋能方向，美国选择了web3.0走软件创作方向，方向也就决定了政策，内地对于整个区块链底层技术的发展政策是比较友好的。2020年教育部印发了《高等学校区块链技术创新行动计划》的通知，要在到2025年，在高校布局建设一批区块链技术创新基地，培养汇聚一批区块链技术攻关团队。此文件后，又发布了在各个具体方向的区块链应用通知，包括《工业和信息化部、中央网信办关于加快推动区块链技术应用和产业发展的指导意见》，《交通运输部办公厅关于印发<基于区块链的进口集装箱电子放货平台建设指南>的通知》，甚至于在2022年5月，最高人民法院发布了《加强区块链司法应用的意见》，肯定了区块链存证技术在司法领域的应用前景。而在这一方面，香港方面并没有太多的鼓励性规范。从政策总体上来讲，内地更鼓励与实体联系更紧密的虚拟技术发展，包括赋能实体经济的NFT，促进实体发展的区块链底层技术；相对的香港则是在虚拟财产金融化层面条件更加宽松。?写在最后

香港与内地的政策不同，这也就导致了未来的发展方向不同，分工定位也完全不同。大陆地区会在未来持续为香港提供金融工具和数字艺术IP、技术工具等，长期支持香港建设成为世界领先的虚拟资产经济核心区。而香港则承担了中国虚拟经济发展的大任，集中资源建设一个受规制、发展快速、良性竞争、开放包容的虚拟经济中心。飒姐团队将会在未来持续关注香港地区的虚拟资产监管政策，为大家第一时间带来专业的监管解读。原地址

标签：虚拟资产区块链NFT加密货币虚拟资产验证后京东支付无需再验证区块链币圈大佬排行榜DNFT Protocol稳定币和加密货币哪个好

以太坊价格热门资讯