元宇宙:政策解读：一文盘点世界各国对元宇宙的政策和态度

区块链行业仍在负重前行，元宇宙却快速出圈，尤其是Facebook改名Meta之后，短期热度飙至顶峰，很多国家其实早就开始积极探索元宇宙，然而热度之下却难掩政策隐忧。那么，各个国家对元宇宙进行了哪些探索？又出台了哪些适用于元宇宙的政策法规？

美国：率先提出“元界”概念，监管关注数据安全

美国人的想象力非常的丰富，对于未来的信心和乐观情绪，推动着美国人不断探索创新。正是这些要素为元宇宙创造了率先在美国生根发芽的土壤。

1992年，美国著名科幻作家尼尔斯蒂芬森在自己的小说《雪崩》中提出了元界这个概念。后来的元宇宙就是从中演化而来的。

在《雪崩》描述中，未来由于科技的发展，国家的概念已经不存在了，整个世界由一些大企业在管理，而且人们也不再需要出门。换而言之，这部小说描绘的元界满足了人们对虚拟的大同世界的所有幻想。

全球区块链商业委员会CEO：政府和私营部门加强沟通，制定和实施促进数字资产增长的政策:2月10日消息，全球区块链商业委员会（Global Blockchain Business Council）CEO Sandra Ro表示，我们只触及了数字资产和区块链技术潜力的表面，政府和私营部门之间加强沟通，旨在制定和实施促进增长的政策，并在区块链和数字资产领域创造就业机会。有可能找到一种平衡，政府与利益相关者合作，同时降低风险，实施审慎监管，并培育一个数万亿美元产业的快速增长。（Agriculture）[2022/2/10 9:42:27]

为了进一步探索元宇宙，美国成立了第一家元宇宙公司Roblox。这个公司认为，构建元宇宙至少要满足8个关键特征：身份、朋友、沉浸感、随时随地、多样性、低延迟、经济和文明。元宇宙概念因为这家公司的存在得到了进一步细化。

Gate.io合伙人酒儿：这一轮牛市主要由政策和机构入场带动:金色财经现场报道，4月23日，数御未来——2021数据与存储产业峰会在成都举办。在会议现场，Gate.io合伙人酒儿介绍，Gate是一个八年的交易所，也是最早支持FIL交易的交易所。目前，提供FIL的交易产品涵盖现货、期货、合约、杠杆、借贷、理财、网格等。Gate的FIL理财产品有FIL锁仓理财、抵押借币、杠杆借币、理财借出。对于这一轮牛市，酒儿认为，主要有政策方面带动，由于新冠疫情原因导致全球大放水，同时为灰度带头的机构入场也带动了牛市的进展。[2021/4/23 20:52:05]

率先成立元宇宙公司之后，美国互联网巨头Facebook现任CEO马克扎克伯格上个月在Facebook Connect大会上宣布，Facebook更名为Meta，在全球范围内引爆了元宇宙。美国方面，Facebook更名后，微软、谷歌、英伟达等美国企业先后宣布布局元宇宙。

南京鼓楼区“区块链八条”政策发布 相关企业落户将获扶持:9月6日，2020“区块链与数字经济”高层论坛举行。会上，南京市鼓楼区“区块链八条”政策正式发布，9大软件产品和服务重大项目顺利签约。该政策适用于工商注册地、税务征管关系及统计关系在鼓楼区块链先导区范围内，有健全的财务制度、具有独立法人资格的区块链的企业或机构。满足条件的企业或机构可从落户经营到搭平台建应用，多个方面都能享受相关扶持政策。例如，在落户方面，新落户鼓楼高新区并经评审认定的区块链企业，在鼓楼区创新广场A3栋内提供不超过500平方米的科研办公场地，实施租金“两免三减半”政策。（人民网）[2020/9/6]

在拥抱元宇宙的同时，美国的监管机构重点关注数据安全和隐私保护问题，毕竟在元宇宙中，不论是用户直接提供的，还是间接产生的信息数据，如生物特征、位置和银行信息、消费习惯、游戏习惯等，都属于数据安全和隐私保护的范畴。

分析师：BTC受益于美联储的量化宽松政策，价格相关性增强:在4月18日的一场Twitter辩论中，加密货币分析师PlanB称，BTC将受益于政府的印钞行为，美联储的量化宽松计划似乎触发了价格上涨。其中有一条推文称：“非常有趣的是，2013年1.5万亿美元的QE3恰逢2013年比特币牛市。”PlanB在回应评论人士HolgerZschaepitz时表示，自3月中旬美联储正式开始救市以来，已经向华尔街注入了2万亿美元的新资金。这让稳健货币政策的支持者们感到震惊，他们认为，其真正后果将是让精英阶层富裕起来，并将以前所未有的速度摧毁社会其他阶层的财富。然而，对于那些投资比特币的人来说，美联储的政策可能会为比特币市场带来力量。[2020/4/18]

为了遏制数据滥用和隐私泄露，美国的监管机构采取了执法行动：2018年，美国联邦贸易委员会(Federal Trade Commission)对 Facebook的消费者数据泄露行为处以50亿美元的罚款，并对这个社交媒体平台实施了更严格的隐私限制。监管部门的重拳出击让互联公司不得不更加谨慎地对待用户数据。

动态 | Google Play反挖矿政策或并未生效:据Thenextweb消息，今年七月底谷歌发布的禁止数字货币挖矿程序的政策似乎并未生效。目前JSECoin的浏览器挖矿替代应用程序宣布计划引入Google Play商店，名为MinerGate的挖矿程序也仍在流行。而根据谷歌最近的一份声明，这些应用仅可在其宽限期限内使用。[2018/8/19]

在采取执法行动的同时，美国的监管机构就数据安全提出了设想：美国商品期货交易委员会（CFTC）委员Brian Quintenz建议，如果智能合约代码很明显可以预见会被美国人用于违反CFTC规定，智能合约的代码开发人员可能被起诉。监管部门的这个建议引发人们对区块链项目开发过程中数据安全的广泛关注。

美国是元宇宙领域的先行者，而且美国的监管机构重点关注数据安全和隐私保护问题。

韩国：政府对元宇宙反应最快，并且积极探索元宇宙

在全球范围内，韩国政府对元宇宙反应最快，已经成立了元宇宙协会。根据10月份数据，包括三星在内的两百多家韩企已经加入了这个协会。

此外，韩国首都首尔市政府近日宣布，将打造“元宇宙平台”，向市民提供公共服务。届时，首尔市政府将成为韩国首个提供元宇宙服务平台的地方政府。

韩国政府也在探索将元宇宙应用到旅游业的方式。根据韩国政府近期敲定的《旅游产业复苏及再跃进方案》，韩国政府将利用元宇宙平台，构建融合韩国主要景点、人气影视剧取景地等的“韩国旅游宇宙平台”，并推进元宇宙等虚拟旅游与实际访客智慧旅游的“双轨”体系。

在政府支持下，元宇宙ETF在韩国蓬勃发展。数据显示，仅在今年10月，韩国就推出了四只新的专注于元宇宙的ETF。此外，今年韩国元宇宙ETF共吸引了约3亿美元的资金流入。到今年年底，这些基金规模有望突破6亿美元。

韩国是元宇宙领域的优等生，政府的积极探索，给元宇宙在该国的发展创造了良好的政策条件。

俄罗斯：普京为元宇宙发展指明方向，视法律制定为挑战

在俄罗斯现任总统普京看来，元宇宙的价值在于，让人们不论相距多远，都可以一起交流、工作、学习、落实联合创新项目和商业项目，而不是人们从不完美的现实世界逃离的目的地。

在他看来，为了让元宇宙发挥应有的价值，必须要这个“全新世界”的经济和社会关系规范。对法律学家来说，这是真正的挑战。个人在网络空间的安全，还有个人在元宇宙的虚拟替身的安全，也需要法律的保护。

普京已经为元宇宙的发展指明了方向，并表达了直面挑战的决心，给元宇宙在该国的发展提供了较大的想象空间。

中国：企业密集布局元宇宙，炒作风险成监管重点

 在探索元宇宙的赛道上，咱们国家也没有落后。

数据来看，截至11月17日，我国共申请“元宇宙”商标达4368件，涉及公司达689家。其中2021年申请了4366件，涉及公司688家。也就是说，99.9%的“元宇宙”商标均于2021年注册申请。逐月来看，今年9月共申请“元宇宙”商标1995件，10月共申请“元宇宙”商标1515件，是今年的申请高峰月。

在国内，虽然目前尚无以元宇宙直接命名的基金产品，但元宇宙主题基金共有7只，其中华夏中证动漫游戏ETF、国泰中证动漫游戏ETF、华泰柏瑞中证动漫游戏ETF热度最高。

值得一提的是，继韩国成立元宇宙协会后，中国移动通信联合会元宇宙产业委员会举办揭牌仪式，标志着国内首家获批元宇宙行业协会正式揭牌。

元宇宙在国内爆火，催生了许多元宇宙概念股。然而，元宇宙概念板块势头大好之际，监管机构对中青宝、天下秀等疑似蹭元宇宙热度的个股公司发出关注函，说明国内的监管机构对元宇宙炒作风险的高度关注。

法律方面，2021年11月1日起施行《中华人民共和国个人信息保护法》囊括了加强生物识别等敏感个人信息的保护、通过有限度的可携带权的设定加强个人对个人信息的控制及打破平台数据垄断、对不同规模企业区别设置义务责任等热点问题，为控制元宇宙爆火引发的信息安全风险提供了可行的立法思路。

国内探索元宇宙的方式目前仍然停留在抢注元宇宙相关商标上，类似的蹭热度行为引发了监管机构的注意。

结语

尽管国内外目前正在积极探索元宇宙，元宇宙还是一个非常新的概念，几乎所有的国家还没有出台相关的政策法规。期待各国政府为元宇宙的持续发展栓上联合监管的缰绳。

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