稳定币:国盛区块链：欧盟拟就加密资产立法，美国稳定币和数字资产监管趋于积极

编者按：本文来自吉时通信，Odaily星球日报经授权转载。摘要

欧盟委员会通过新数字金融一揽子计划，首次就加密资产提出立法，德国将加快欧元区金融改革以监管加密货币资产。据路透社消息，德国财政部长OlafScholz周四承诺加快欧元区金融改革，以监管加密货币资产和深化资本市场，他说这可能有助于加速新冠疫情下的经济复苏。据Cointelegraph消息，9月24日欧盟委员会正式通过了新数字金融一揽子计划，包括数字金融和零售支付策略，以及关于加密资产的立法建议。欧盟委员会表示，新的一揽子计划是该局首次就加密资产提出新的立法。作为新立法提案的一部分，欧盟特别关注稳定币。具体来说，该提案旨在在资本、投资者权利和监管方面对稳定币发行人引入更严格的要求。其中，如果稳定的发行额超过500万欧元(580万美元)，欧盟则要求稳定发行人完成国家主管部门的授权。此外，该机构还希望加密资产发行者发布白皮书，对信息披露提出强制性要求。在12个月内，提供加密资产总额不超过100万欧元(110万美元)的中小企业将免于发布该白皮书。美国在稳定币和数字资产证券方面监管趋于积极；美国货币监理署最新指南：美国银行可以为稳定币发行商持有储备金，美国SEC针对数字资产证券的问题发出不行动函。据TheBlock消息，美国货币监理署发布的最新指南显示，美国联邦特许银行和联邦储蓄协会可以为稳定币发行商持有储备金。OCC代理署长BrianBrooks在一份声明中说道，这一指南为联邦银行系统内的银行提供了更强大的监管确定性，使它们能够以安全可靠的方式为客户提供服务。据TheBlock消息，美国证券交易委员会在9月25日的一封信中为使用ATS促进数字资产证券交易的其他方式开辟了道路。这封不行动函由SEC的市场和交易部门起草，收件人是美国金融业监管局负责风险监督和运营监管的副总裁KrisDailey。据该“不行动函”称，几位想要经营交易数字资产证券的ATS的经纪交易商断言，ATS可促进交易，但其步骤增加了操作和结算风险，而他们转而向SEC施压，询问是否可以采取另一种方式。最终，美国证券交易委员会表示，在这种情况下，只要“经纪交易商经营者保持至少25万美元的净资本，”经纪交易商与其客户之间的协议显然应声明经纪交易者的经营者不保证或不承担结算这些交易的责任，并已努力确定此类证券已正确注册或免除，且遵守了所有适用的证券法。上周行情回顾：ChainextCSI100下跌1.28%，细分板块中基础增强表现最优。从细分板块来看，文娱社交、商业金融、基础增强、纯币类优于ChainextCSI100平均水平，为5.07%、1.63%、5.77%、-1.18%；支付交易、物联网&溯源、基础链、存储&计算、AI表现逊于ChainextCSI100平均水平，为-1.41%、-11.59%、-2.85%、-6.17%、-3.14%。风险提示：监管政策不确定性、区块链基础设施开发不达预期。

国盛证券：国内有望出现规范化的、统一管理的数字藏品二级交易市场:金色财经报道，国盛证券披露，新华网与上海文化产权交易所今年年初简述协议，共同构建国家级数字文创规范治理生态矩阵，联合打造国家级版权交易保护联盟链。直至今日，腾讯幻核、阿里数字拍卖、爱奇艺数字文创，都已宣布接入国家级版权交易保护联盟链。国内数字藏品底层基础设施的打通，有望出现规范化的统一管理的二级交易市场。（华尔街见闻）[2022/4/7 14:11:09]

一、欧盟拟就加密资产立法，美国稳定币和数字资产证券监管趋于积极

欧盟委员会通过新数字金融一揽子计划，首次就加密资产提出立法，德国将加快欧元区金融改革以监管加密货币资产。据路透社消息，德国财政部长OlafScholz周四承诺加快欧元区金融改革，以监管加密货币资产和深化资本市场，他说这可能有助于加速新冠疫情下的经济复苏。Scholz表示，他欢迎欧盟委员会针对监管加密资产及其底层区块链技术的最新提议，这些提议被用于Facebook的Libra稳定币等私营部门项目。鉴于德国目前是由27个成员国组成的轮值主席国，Scholz表示，他将把这两项改革方案都列入10月6日举行的下一届欧盟财长会议的议程。据Cointelegraph消息，9月24日欧盟委员会正式通过了新数字金融一揽子计划，包括数字金融和零售支付策略，以及关于加密资产的立法建议。欧盟委员会表示，新的一揽子计划是该局首次就加密资产提出新的立法。作为新立法提案的一部分，欧盟特别关注稳定币。具体来说，该提案旨在在资本、投资者权利和监管方面对稳定币发行人引入更严格的要求。其中，如果稳定的发行额超过500万欧元(580万美元)，欧盟则要求稳定发行人完成国家主管部门的授权。此外，该机构还希望加密资产发行者发布白皮书，对信息披露提出强制性要求。在12个月内，提供加密资产总额不超过100万欧元(110万美元)的中小企业将免于发布该白皮书。美国在稳定币和数字资产证券方面监管提速；美国货币监理署最新指南：美国银行可以为稳定币发行商持有储备金，美国SEC针对数字资产证券的问题发出不行动函。据TheBlock消息，美国货币监理署发布的最新指南显示，美国联邦特许银行和联邦储蓄协会可以为稳定币发行商持有储备金。OCC代理署长BrianBrooks在一份声明中说道，这一指南为联邦银行系统内的银行提供了更强大的监管确定性，使它们能够以安全可靠的方式为客户提供服务。据TheBlock消息，美国证券交易委员会在9月25日的一封信中为使用ATS促进数字资产证券交易的其他方式开辟了道路。这封不行动函由SEC的市场和交易部门起草，收件人是美国金融业监管局负责风险监督和运营监管的副总裁KrisDailey。据该“不行动函”称，几位想要经营交易数字资产证券的ATS的经纪交易商断言，ATS可促进交易，但其步骤增加了操作和结算风险，而他们转而向SEC施压，询问是否可以采取另一种方式。最终，美国证券交易委员会表示，在这种情况下，只要“经纪交易商经营者保持至少25万美元的净资本，”经纪交易商与其客户之间的协议显然应声明经纪交易者的经营者不保证或不承担结算这些交易的责任，并已努力确定此类证券已正确注册或免除，且遵守了所有适用的证券法。通常来讲不行动函由政府机构向被监管机构出具，意为不推荐向该被监管机构采取法律或其他监管行动，而申请不行动函的机构从事的业务合规性不明朗。以上举措说明美国在稳定币和数字资产证券方面监管趋于积极。二、各国政府相关新闻：委内瑞拉颁布法律管理所有比特币开采活动

国盛证券：利率走低或将助推比特币价格上涨:国盛证券区块链研究员宋嘉吉团队表示，利率走低对比特币的助推可能有若干前提。该团队表示，一是利率走低，意味着无风险资产收益率下降，风险资产吸引力上升；二是多起违约降低了固收类金融资产的吸引力，增加了权益资产的吸引力；最后比特币被视为类权益资产。如果这些前提成立，比特币价格可能还有上涨空间。但该团队也表示，如果比特币ETF迟迟未在美国证券交易委员会（SEC）获批，Coinbase等加密货币交易所上市遇阻及上市公司购买比特币遇阻等类似的事件发生，比特币价格承压。（21世纪经济报道）[2020/12/30 16:02:34]

欧盟：欧盟委员会新数字金融一揽子计划首次就加密资产提出立法。欧盟委员会正式通过新数字金融一揽子计划，包括数字金融、零售支付策略和关于加密资产的立法建议。这是该局首次就加密资产提出新立法，在资本、投资者权利和监管方面对稳定币发行人提出了更严格的要求。如果稳定发行额超过500万欧元，欧共体要求发行人完成国家主管部门的授权。提案对信息披露提出强制性要求，加密资产发行者需要发布白皮书，12个月内发行总额不超过100万欧元的中小企业可免于发布。委内瑞拉：委内瑞拉颁布法律管理所有比特币开采活动。委内瑞拉发布一项法令，规定委内瑞拉的比特币采矿活动必须由国家控制，所有比特币矿商需要加入一个国家矿池，并对其活动的各个方面实施监管。ASIC制造、矿场建设、设备进口和资金分配都将受到国家加密资产和相关活动监管局管制。此外，委内瑞拉已经建立了矿工登记册，将通过网络处理许可证。中国：多份指导意见提出稳步推进区块链技术的集成创新和融合应用。21日，国务院办公厅发布《关于以新业态新模式引领新型消费加快发展的意见》，指出要加快区块链在商品溯源、跨境汇款和电子票据等数字化场景应用，推动更多企业“上云上平台”。23日，发改委等四部委发布《关于扩大战略性新兴产业投资培育壮大新增长点增长极的指导意见》，指出要加快新一代信息技术产业提质增效，聚焦产业集群应用场景营造。26日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快推进媒体深度融合发展的意见》，指出要以先进技术引领驱动融合发展，用好区块链等技术成果，推动关键核心技术自主创新。

国盛证券分析师：国际央行研发数字货币主要受两大现象推动:国盛证券分析师宋嘉吉认为，国际央行研发数字货币主要受到两大现象推动，一是现金使用率下降，央行担心公众无法得到央行负债，例如瑞典央行、加拿大央行；二是私人部门发行的数字货币崛起，各国央行担心法币受冲击，例如英国央行。此外，宋嘉吉表示，英、美、加、日等大国现金使用率并未下降到“临界点”，现有的货币政策体系也较为有效，它们不认为有必要发行CBDC。（澎湃新闻）[2020/10/9]

三、产业链相关动态：BTC挖矿收益环比下降10.9%

上周BTC新增交易217万个，环比下降4.0%；ETH新增交易750万个，环比下降6.1%。上周BTC矿工的日均收益为1043美元，环比下降10.9%；ETH矿工的日均收益为392万美元，环比下降7.6%。

上周BTC日均算力达到138.9EH/s，环比下降1.2%；ETH全网日均算力达到251.9TH/s，环比上升2.3%。上周BTC全网挖矿难度为19.31T，环比上升11.2%；下次难度调整日在10月4日，预计难度值为20.37T(+5.45%)；上周ETH全网平均挖矿难度为3.18T，环比上升2.4%。

国盛证券：央行数字货币或将重写支付产业链分润规则:国盛证券发布最新报告《四探央行数字货币 第三方支付产业新变量》。报告指出，未来，央行数字货币或将重写支付产业链分润规则。在前期，DCEP（央行数字货币）更多地是自上而下推动，也可以“自下而上”地改变当前支付产业链的分润规则，来让头部互联网机构、银行、清算机构、收单机构有动力推进。

相较于现金，DCEP很难让商户感到结算速度更快（实物现金实时结算）、结算费率更低（收现金无需被扣支付服务费），但相较于其他电子支付方式，DCEP可从用户处发力，例如，与税务部门联合推出“使用DCEP支付的交易免税”等方式激励用户使用。[2020/6/24]

四、上周行情回顾：ChainextCSI100下跌1.28%，细分板块中基础增强表现最优

我们引入代币市场的专业指数产品——ChainextCSI系列指数，其中CSI100指数代表市场整体走势；CSI5指数代表市场超大盘币种走势；CSI21-100指数代表市场中小盘走势。过去一周市场持续震荡调整。截至上周日，ChainextCSI100指数为1022.28，环比上周下跌1.28%，周日24小时总成交量为445.74亿美元；这其中，BTC全球均价为10774.43美元，环比下跌1.40%；ETH全球均价为357.32，环比下跌4.07%。

声音 | 国盛证券：区块链产业中有零售支付业务经验的服务商或将因CBDC受益:国盛证券认为，至少有以下机构或将受益于人行数字货币研发：（1）与央行数字货币研究所一道研发数字货币的市场机构；（2）大数据分析机构；（3）身份认证服务机构；（4）区块链产业中有零售支付业务经验的钱包服务商、技术服务商、身份与交易登记服务商。[2019/8/8]

从细分板块来看，文娱社交、商业金融、基础增强、纯币类优于ChainextCSI100平均水平，为5.07%、1.63%、5.77%、-1.18%；支付交易、物联网&溯源、基础链、存储&计算、AI表现逊于ChainextCSI100平均水平，为-1.41%、-11.59%、-2.85%、-6.17%、-3.14%。

风险提示

监管政策不确定性。目前区块链处于发展初期，全球各国对区块链技术、项目融资和代币的监管都存在一定不确定性，因此行业公司项目发展存在不确定性。区块链基础设施开发不达预期。区块链是解决供应链金融和数字身份中核心技术，目前区块链基础设施尚不能支撑高性能网络部署，去中心化程度和安全都会对高性能存在一定的牵制，区块链基础设施存在开发不达预期的风险。

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