比特币:美国政府如何处理其庞大的加密金库？

美国政府定期举行拍卖会，拍卖其扣押的比特币、以太坊、莱特币和其他加密货币库存。

随着 2013 年“丝绸之路（Silk Road）”被取缔，拍卖活动拉开了序幕。“丝绸之路”是一个从事非法商品交易的暗网市场。

“（拍卖的）可能是 10 艘船，12 辆汽车，还有可能是一些比特币，”美国国税局网络犯罪部门主管 Jarod Koopman 说。

多年来，美国政府一直在拍卖比特币和其他加密货币。从历史上看，“山姆大叔”在把握市场时机方面做得相当糟糕。

还记得 2018 年，美国政府以约 500 万美元的价格卖给 Riot Blockchain 500 枚比特币吗？现在这些比特币价值超过 2300 万美元。还有 2014 年亿万富翁风险投资家 Tim Draper 以 1900 万美元的价格获得的 3 万枚比特币？这在今天将超过 13 亿美元。

美国政府通过扣押获得了所有这些比特币，以及一些人们能够轻易想见的普通资产。这些资产都以类似的方式出售。

SBF律师反对美国政府撤销其保释的动议:金色财经报道，Sam Bankman-Fried的辩护律师在写给Lewis A. Kaplan法官的一封长达 18 页的信中，反对美国政府最近撤销其保释的动议。

SBF律师表示，这些论点证据“极其薄弱”，并且“严重依赖假设、未经证实的推论和影射”。在此前7 月 26 日的听证会上，SBF案件中代表美国政府的司法部主张撤销他的保释，指控他篡改证人证词并妨碍司法公正，Kaplan法官要求双方就此事提交书面声明。[2023/8/3 16:14:47]

“可能是 10 艘船、12 辆汽车，然后其中一件拍卖品是X枚比特币。”美国国税局网络犯罪部门主管 Jarod Koopman 说道。

接下来政府将在拍卖会上出售此前没收的价值 5600 万美元的加密货币。这些加密货币是当局在涉及离岸加密贷款项目 BitConnect 的庞氏局案件中没收的。与其他拍卖不同的是，拍卖所得将被重新分配给不同的政府机构，这次加密货币销售的现金将用于补偿被的受害者。

政府的加密货币没收和销售业务增长如此之快，以至于它开始向私营部门寻求帮助，来管理其囤积代币的存储和销售。

加密交易商：怀疑美国政府正在囤积从暗网犯罪者处缴获的比特币:11月16日消息，加密交易商Tyler Swope表示，他怀疑美国政府正在囤积从暗网犯罪分子处缴获的比特币。据《财富》杂志报道，尽管美国政府会定期拍卖在刑事案件中缴获的比特币，但其缴获的比特币总数以及加密资产最终流向缺乏透明度，并且在线或纸上都没有关于联邦政府在任何时间内保管加密货币的记录。对此，Swope还认为，近日从丝绸之路（Silk Road）查获的10亿美元被盗BTC，就是美国悄悄囤积BTC的机会。此前报道，美国联邦调查局在总统大选日没收丝绸之路犯罪所得近10亿美元比特币。（TheDailyHodl ）[2020/11/16 20:54:52]

在很大程度上，美国一直在使用传统的打击犯罪工具来跟踪和捕获加密代币，而有些代币的设计本质上是可以逃避执法的。

“在创新和技术方面，政府通常比罪犯落后不止几步，”前联邦网络犯罪检察官 Jud Welle 坦言。

“这不是在你的基本训练中会出现的那些情况，”Welle 补充说。但他预测，在三到五年内，“将会有编辑和更新后的操作手册，告知执法人员处理加密追踪和扣押的方法。”

声音 | Joseph Young：伊朗批准加密挖矿出人意料 期待美国政府的反应:7月 29日，加密货币分析师Joseph Young就“伊朗已批准加密挖矿作为一项工业活动”在推特发表评论称：就在几周前还有报道称伊朗央行禁止加密交易，所以这是一个出人意料的举动。到目前为止，只有一家当地新闻公司报道了此事。如果这是真的，我很想看看美国政府的反应。[2019/7/29]

目前，在美国的刑事司法系统中，比特币和其他加密货币的流通有三个主要阶段。

第一阶段是搜查和扣押。第二阶段是对被没收的加密货币进行清算。第三阶段是部署这些加密货币销售的收益。

据 Koopman 介绍，在实践中，第一阶段是集体努力。他表示，他的团队经常与其他政府机构一起进行联合调查。这可能是联邦调查局、国土安全部、特勤局、执法局或烟酒武器爆炸物管理局。

“很多案例，尤其是在网络领域，变成……联合调查，因为没有一个机构可以做到这一切，”Koopman 说。他曾参与政府的丝绸之路案和 2017 年 AlphaBay 调查，后者最终导致另一个广受欢迎、规模庞大的暗网市场关闭。

声音 | VanEck首席执行官：美国政府关闭使比特币ETF谈判脱轨:VanEck首席执行官Jan van Eck周三在CNBC上表示，VanEck正在与美国证券交易委员会（SEC）讨论比特币相关的保管、市场操纵和价格问题，SEC受到了美国政府关闭的影响，因此这“必须停止”。VanEck只是将申请撤下来，而不是试图让其通过，VanEck将在SEC恢复工作后重新提交申请并与SEC进行讨论。首席执行官表示，对于监管机构担忧的保管和比特币的价格问题，VanEck都有着相当可靠的答案，只需向监管机构证明这些。VanEck试图这样做，但显然不能在政府部门关闭时举行会议。[2019/1/24]

Koopman 表示，他在美国国税局的部门通常处理加密追踪和开源情报，其中包括调查逃税、虚假纳税申报和。他的团队由宣誓过的执法人员组成，他们携带武器和徽章，执行搜查、逮捕和扣押令。

其他拥有更多资金和资源的机构将重点放在技术组件上。

“当需要执行任何类型的强制行动时，我们都聚集在一起，无论是逮捕、扣押还是搜查令。这可能是全国性的，也可能是全球性的。”他说。

动态 | 美国政府将突破国界限制 开展数字货币行业管制:据bitcoin报道，美国金融犯罪执法网络（FinCEN）主任kenneth a . Blanco在芝加哥法律技术大会上表示，美国政府将突破管辖范围限制，开展对数字货币行业的管制。他解释道，所有与“转账”有关的服务都必须符合AML/KYC反标准，该规定包含了法币和数字货币交易，以及币币交易。开展相关业务的公司必须在FinCEN进行注册，并维护“反”计划，同时建立记录和报告措施。他强调，“重要的是要明白，上述要求适用于在美国开展数字货币交易的任何公司，无论该公司实体是否在美国境内。”[2018/8/13]

在扣押期间，多个代理方会参与进来以确保适当的监督。这包括管理人员，他们建立必要的硬件钱包来保护扣押的加密货币。

“我们只在总部维护私钥，这样就不会被篡改，”Koopman 说。

近年来，美国政府没收了创纪录数量的加密货币。

“在 2019 财年，我们扣押了价值约 70 万美元的加密货币。2020 年，这一数字达到了 1.37 亿美元。到目前为止，2021 年迄今为 12 亿美元，”Koopman 在 8 月告诉 CNBC。该财年截至 9 月 30 日。

随着网络犯罪的兴起——以及随之而来的数字代币——政府“加密金库”预计将进一步“充盈”。

一旦案件结案，美国法警局是负责拍卖政府的加密货币资产的主要机构。迄今为止，该机构已缴获和拍卖了超过 18.5 万枚比特币。这些加密货币目前价值约为 86 亿美元，不过很多都是以远低于今天的价格批量出售的。

这是一个政府机构要承担的重大责任，这也是为什么法警局不再独自承担这项任务的部分原因。

美国总务管理局是一个通常拍卖拖拉机等剩余联邦资产的机构，今年早些时候，该机构将被没收的加密货币加入拍卖台。

今年 7 月，经过一年多的调查，司法部聘请总部位于旧金山的 Anchorage Digital 作为其在刑事案件中扣押或没收的加密货币的托管人。Anchorage 是第一家联邦特许加密银行，将帮助政府存储和清算这一数字财产。该合同之前被授予 BitGo。

“法警局正在招募专业人员帮助他们，这是一个好迹象，表明这种情况将持续下去。”Sharon Cohen Levin 说。她曾参与第一次丝绸之路起诉，并在纽约南区美国检察官办公室担任和资产没收部门主管长达 20 年。

据 Koopman 说，以公平市场价值分批拍卖加密货币的过程可能不会改变。

“你基本上要排队把它拍卖掉。我们不希望这些资产大量涌入市场，那样可能会影响定价。”

但 Koopman 表示，除了间隔销售，他的目标并不是试图“定时”市场从而在价格峰值时出售。“我们不会试图操纵市场。”他表示。

2020 年 11 月，政府没收了价值 10 亿美元的与丝绸之路相关的比特币。由于案件仍在审理中，这些比特币被闲置在一个加密钱包中。如果政府在上月比特币价格达到 67000 美元的高点时出售其比特币持仓，那么“加密金库”存款将远远高于以今天的价格进行清算。

一旦案件结案，加密货币会被兑换成法定货币，联邦政府就会对此进行再分配。出售所得款项通常存入两个帐户之一：Treasury Forfeiture Fund（财政部没收基金）或 Department of Justice Assets Forfeiture Fund（司法部资产没收基金）。

“相关的调查机构决定这些资金流向哪个基金。”Levin 表示。

Koopman 表示，他的团队追踪和没收的加密货币约占美国财政部没收基金的 60% 至 70%，是最大的个人贡献者。

在被没收的比特币被放入这两种基金之一后，清算后的加密货币可以被放入各种各样的项目中。例如，国会可以取消这笔钱，并将这笔钱用于其他项目。

“情报机构可以提出申请，以获得部分资金作为行动资金。”Koopman 说，“我们也可以提出请求，例如，‘我们正在寻求额外的许可证或设备，’然后由财政部执行办公室进行审查。”

有些年，Koopman 的团队会基于提议收到不同的分批金额。但有些年，他们什么也得不到，因为国会将选择撤销账户中的所有资金。

华盛顿律师事务所 Mayer Brown 的合伙人 Alex Lakatos 说，追踪这些钱的去向并不是一个简单的过程。Lakatos 为客户提供罚没方面的咨询。

司法部主办了 Forfeiture.gov 网站，该网站提供了当前扣押行动的一些信息。例如，本文档概述了 5 月份的一个案例，1.04430259 枚比特币从堪萨斯州的一个个人硬件钱包中被没收。今年 4 月，德克萨斯州的一名居民也有 10 枚比特币被扣押。但目前尚不清楚这份名单是否包含了所有正在审理的案件。

“我认为没有任何一个地方拥有美国法警局所持有的所有加密货币，更不用说可能已经没收加密货币的不同州了。这简直是大杂烩，”Lakatos 说，“我甚至不知道政府中会不会有人想要支持这件事，以及他们会怎么做。”

司法部的一位发言人告诉 CNBC，他“非常确定”没有关于被没收加密货币的中央数据库。

但显然有一点是，越来越多的加密货币扣押案件正在向公众宣传，比如今年早些时候 FBI 破解了 Colonial Pipeline 黑客持有的比特币钱包。

“根据我的经验，那些在政府高层担任这些职位的人，他们可能只会在那里待很短的一段时间，他们想要在此期间取得一些成就。”Welle 说道，“这种事情肯定会引起记者和网络安全专家的注意。”

本文来自 CNBC，原文作者：MacKenzie Sigalos

译者 | 念银思唐

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