数字人:数字人民币试点地区“成绩单”对比：政策、规模与场景

目前，数字人民币已经形成覆盖深圳、苏州、雄安、成都、上海、海南、长沙、西安、青岛、大连和2022北京冬奥会场景的“10+1”试点格局。同时，暂时不在试点地区之列的广州、浙江、天津、福建、济南和湖北等6个地区也将“争取数字人民币试点”列入“十四五”金融发展规划或其他政策文件中。

在“10+1”的试点格局下，各试点地区在政策扶持、红包试点和应用场景等方面也各具特色，不断探索数字人民币应用的新模式。

2021年，数字人民币开始真正走进人们的日常生活。数字人民币的试点测试稳步推进，应用场景日益丰富，参与主体不断扩大。截至2021年10月8日，数字人民币试点场景已超过350万个，并累计开立个人钱包1.23亿个，交易金额约560亿元。

在“10+1”的试点格局下，北京、上海、深圳、苏州、成都、青岛等6地已经将数字人民币试点工作纳入了“十四五”规划，不断深化数字人民币的试点应用。之后，深圳、上海、海南等地也在多项相关政策中提及要不断推进数字人民币试点。

神思电子：已实现少量与数字人民币相关业务收入:金色财经消息，神思电子(300479)在业绩说明会上表示，目前公司主要为运营机构提供数字人民币相关的硬件产品和解决方案，公司研发生产的具备数字人民币支付功能的共享单车智能锁、自动售货机支付模块已经开始进入市场试用，多款设备通过两家国有股份制银行总行数字人民币接口调试，并接入系统。公司已实现少量与数字人民币相关的业务收入，对公司业绩影响较小。（证券时报）[2022/5/13 3:13:46]

据01区块链不完全统计，2021年以来，深圳涉及数字人民币的政策数量最多，有8项，其次为上海7项，海南和北京则分别有3项。

图：各地区涉及数字人民币的政策数量不完全统计

华为与中国银行等开启数字人民币硬钱包充电桩试点:12月27日，“数字人民币硬钱包充电桩”项目启动仪式在深圳市罗湖区举行，罗湖区人民政府牵头，华为、中国银行深圳分行、中国燃气控股有限公司、上海海思技术有限公司、四川长虹网络科技有限责任公司和广州亿电邦科智能网络科技有限公司参加，共同开发“罗湖区充电桩硬钱包试点项目”，并率先在广东省落地。（搜狐网）[2021/12/27 8:07:45]

资料来源：01区块链

在现有的试点地区中，深圳、苏州、成都、上海、海南、西安和青岛等7个地区已经将数字人民币试点的推进列入“十四五”金融发展规划。从政策内容上看，成都、上海、西安和青岛等地均提出要稳步推进数字人民币应用试点；深圳将数字人民币应用作为提升金融科技发展环境的重要一环；海南则积极发挥自由贸易港的优势，全岛全域开展数字人民币试点的同时，还将开展数字人民币跨境支付试点。

上海镇宁菜市场成为首家支持数字人民币支付的菜市场:11月16日消息，上海镇宁菜市场是当地有名的“智慧菜市场”，现在，数字人民币也成为这一“智慧菜市场”的标配。“这是上海首家可以使用数字人民币进行支付的菜市场。”银联商务客户经理介绍，该菜市场由银联商务和淘菜猫联合进行智慧化建设，运用移动互联网、大数据等新技术手段，对传统农贸市场进行智慧化的升级改造。今年4月，银联商务在原有电子秤聚合支付系统的基础上，为这家菜市场新增了数字人民币支付功能。（经济日报）[2021/11/16 6:54:37]

表：7地“十四五”金融发展规划中的数字人民币试点相关内容

资料来源：01区块链根据公开资料整理

京东数科数字人民币消费战报：近20000笔订单通过数字人民币支付，首单仅0.5s:12月12日消息，京东数科发布数字人民币12.12电商平台消费战报，从12月11日20时-12月12日20时的24小时，在京东场景有近20000笔订单通过数字人民币支付，其中最大单笔线上支付金额超过1万元。全国首单电商平台数字人民币消费诞生于11日20:00:02，来自苏州的一位90后消费者在京东商城下单，并通过数字人民币支付，支付过程耗时仅0.5s，与现有支付方式体验一致。(财联社)[2020/12/13 15:01:21]

自深圳罗湖拉开数字人民币红包试点的序幕以来，数字人民币红包试点工作一直在稳步推进。数字人民币红包试点活动不仅能够验证数字人民币业务技术设计及其系统的稳定性、产品的易用性和场景的适用性，还能够增强社会公众对数字人民币的关注度和对其设计理念的理解。

建行数字人民币钱包已充值者8月末前将收到退回款项:今日中国建设银行在其官方App短暂开通“数字人民币钱包”服务后暂时下线。记者了解到，在功能上线期间，已有开通这一功能的用户从关联储蓄卡转账到电子钱包中，但目前充值用户也无法打开其数字人民币钱包。建行客服回应称，数字货币相关产品目前仍处于研发阶段，当天下午仅受邀客户体验测试。对于已开通钱包的账户，系统自动注销处理，用户转入的款项将在8月30日之前退回原储蓄账户。(第一财经)[2020/8/29]

根据01区块链不完全统计，截至目前，11地累计发放的数字人民币红包金额已超3.7亿。数字人民红包的适用范围也从线下指定商户逐步扩展到“线上+线下”完成系统改造的商户，应用范围稳步扩大。

表：数字人民币红包不完全统计

 资料来源：01区块链根据公开资料整理

从试点轮次、红包金额上看，深圳、苏州、北京、上海、长沙、青岛和海南等7个地区均已发放2轮及以上的数字人民币红包，其中，深圳、苏州发放轮次最多；成都、北京、长沙两地目前单轮红包总额最高，为4000万。

值得注意的是，在各轮试点中，2020年12月，苏州实现了“首次数字人民币线上场景支付”，用户可在京东商城消费；2021年5月，实现了“红包首次可在全国范围内使用”；2021年8月，还与上海联合发放2000万红包，首次实现跨区域联动，强化了两地的数字人民币消费联动，同时也对数人民币底层技术和运营体系提出了更高的要求。从试点轮次、红包金额上看，深圳、苏州、北京、上海、长沙、青岛和海南等7个地区均已发放2轮及以上的数字人民币红包，其中，深圳、苏州发放轮次最多；成都、北京、长沙两地目前单轮红包总额最高，为4000万。

从红包形式看，除通过“摇号抽签”形式获得的固定金额红包，北京、成都、苏州、西安等地区推出了针对特定场景的数字人民币消费券，即通过优惠券、满减等方式开展数字人民币应用测试。此外，北京、上海、海南、深圳、苏州、长沙、西安、成都、雄安新区等9地还联合美团App推出了数字人民币骑行活动，凡在以上地区工作或生活的社会公众，报名参与活动可领取相应的数字人民币低碳红包奖励。

场景拓展有助于数字人民币的推广，能极大地推动其发展。目前，数字人民币试点场景覆盖了生活缴费、餐饮服务、交通出行、购物消费、政务服务及金融服务等多个领域。通过对比可以看出，各试点地区在覆盖“吃、住、行、游、购、娱”等民生消费领域的基础上，试点场景有所侧重。

表：各试点地区的数字人民币主要应用场景

（一）上海、大连等6地应用数字人民币助力乡村振兴

目前，上海、大连、长沙、成都、海南及雄安新区等多地已经将数字人民币与“三农”场景相结合，助力乡村振兴。其中，上海农村产权交易所在农村土地经营权流转交易过程中，引入数字人民币实现保证金和流转价款的双向收付；大连、长沙及雄安新区等打造了数字人民币试点示范村、数字人民币特色小镇；成都、海南等地将数字人民币用于农产品市场交易。

银河证券和工商银行联合推出的“证券行业数字人民币应用场景创新试点项目”入选北京首批拟纳入“资本市场金融科技创新试点”项目名单。这是首个数字人民币涉足证券行业的试点应用。该项目围绕客户购买金融服务、购买理财产品的实际需求，结合数字人民币的特征，设计了“数字人民币购买付费金融服务”、“三方存管体系下数字人民币投资场外理财产品”及“数字理财钱包体系下数字人民币投资场外理财产品”三种证券行业应用场景。

此外，农业银行深圳分行和华为推出的基于数字人民币的云侧智能合约应用也已在租赁资金监管领域落地应用。在资金监管场景下，数字人民币智能合约可针对每一笔资金的使用制定交付规则，做到可追溯的点到点支付。同时，用户在结算时使用数字人民币不仅可以免结算手续费，也可以灵活选择支付账户。

在“10+1”的试点布局下，数字人民币试点从各地相对独立“单点”试点模式逐步向多地联动的“区域网”试点模式过渡，试点场景也由纯线下场景逐步变为线上线下相融合场景，并覆盖生活缴费、餐饮服务、交通出行、购物消费、政务服务及金融服务等多个领域。

从各地区的试点情况看，深圳作为首批试点城市之一，在政策推广、试点规模及试点场景等方面均表现亮眼；上海、苏州、北京、成都、海南等地表现也较为突出；西安、青岛、长沙、大连及雄安新区等虽在政策推广、试点规模上不及其他地区，但在试点场景上特色明显，充分发挥了地域优势。

作者| 赵越 编审 | 于百程

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