区块链:上海展开虚拟货币交易所排查整治行动，业内人士怎么看？

编者按：本文来自巴比特，作者：海伦，Odaily星球日报经授权转载。

昨日，一份名为《关于开展虚拟货币交易场所摸排整治的通知》的文件截图在网络上疯传。据悉，财新记者向央行上海总部确认了这份文件的真实性。

如图所示，该通知由上海市金融稳定联席办和人民银行上海总部互金整治办联合下发。主要内容是要求上海各区整治办在11月22日之前，对以下三类虚拟货币相关活动进行摸排。一是在境内组织虚拟货币交易；二是以“区块链应用场景落地等为由，发行“XX币”、“XX链”等形式的虚拟货币，募集资金或比特币、以太币等虚拟货币；三是为注册在境外的ICO项目、虚拟货币交易平台等提供宣传、引流、代理买卖等服务。这次整治行动的缘起是什么？会不会预示着9.4之后的整治升级？从文件内容看，和以往的整治有何不同？巴比特随即采访了几位业内人士。上海交通大学上海高级金融学院教授胡捷表示：这个通知更像是一个预防性的措施。在中共中央局集体学习区块链技术的背景下，一方面是担心有人误解，将区块链技术和虚拟货币相混淆；另一方面是防止有人利用这个东西，去忽悠大家搞空气币、资金盘。与9.4文件对比来看，其推出的背景不同，当时问题更为严重，现在这些项目都跑到国外偷偷摸摸的进行了，所以这一次主要是预防性的。中伦律师事务所于鲁平律师表示：这并不是一个升级整治的行动。我们国家关于虚拟货币的交易和发行，从法律的衔接上来看，一直是严厉禁止的状态。此前在中央局第十八次集体学习的文件中谈及区块链，强调了这是一个技术。虽然提到在数字资产交易领域可以使用，但这和发行虚拟货币没有任何关系。此外还明确了，区块链技术应该被重点应用在已技术为依托的领域和民生领域。作为一个地方性文件，不存在波及其他地区的问题，但据我所知，不少地方都在加强关于虚拟货币的管控，尤其是江浙、广东一带。上海是比较有代表性的，因为在第一次虚拟货币的清查过程中，上海的行动就比较积极，所以这个通知可以看作是过往政策和行动的一个延续。一位地方银行高管表示：10月25日，中共中央局集体学习区块链技术的新闻出来后，业界就有“正规军进山，肯定要剿匪”的说法，这个文件只是开始，都是预料之中的事情。数字货币本身是没问题的，比如比特币。但通过数字货币的名义来进行非法集资、虚拟货币交易以及打着区块链名义炒币等行为必然是和国家发展区块链的大方向是违背的。这个通知是联合等部进行的，可以理解为清理违法p2p企业一样的性质。

证券日报：上海、山东等地将元宇宙纳入今年政府工作报告，各地正积极布局:1月19日消息，2023年的地方两会上，“元宇宙”延续去年的势头，继续成为热词。上海、山东、福建等多省份甚至将其纳入到了今年的政府工作报告之中，释放出了各地正在积极布局元宇宙，实现数字经济与实体经济深度融合，并最终赋能实体经济的信号。对此，受访的不少专家均表示，发展元宇宙不是“脱实向虚”。元宇宙中的一切活动皆可收敛为数据，因此它的核心价值在于以工业元宇宙为首的产业价值，在于数实深度融合，在于让各地各城和各行各业找到“第二增长曲线”。（证券日报）[2023/1/19 11:20:49]

上海市人民政府参事：长三角应建立区域性区块链示范区:上海市人民政府参事吴大器在接受采访时表示，区块链技术在数字产业中有三方面的作用：一是基于区块链技术的数据确权，有助于数据这个生产要素市场化发展；二是区块链技术的信任机制、智能合约与实体经济深入融合，有助于实体经济的效率提升和产业创新；三是区块链技术可应用于政府治理，提升协调政府治理能力现代化。吴大器认为，长三角应该建立区域性的区块链示范区，建立区域性的监管沙盒试点机制体系，探索以示范区内两省一市的政府机构为试点，开展基于区块链技术的政府数据内部互通共享为供给侧改革的数据治理现代化试验。（国际金融报）[2020/8/18]

上海浦东新区：支持区块链等领域的新技术、新产品示范应用:3月26日，浦东新区举办全力推动浦东科技和产业高质量发展新闻发布会，正式发布《浦东新区促进重点优势产业高质量发展若干政策》，并解读科技创新功能优势倍增和产业能级倍增的行动方案。

根据浦东新区产业能级倍增行动方案，到2025年，培育形成六个“千亿级”规模的硬核产业集群。 支持示范推广应用。鼓励高端集成电路产品、5G核心设备及配套产品、基于5G网络的创新产品应用销售，支持重点优势产业领域的应用场景示范、功能平台等项目，支持区块链、边缘计算、异构计算、大数据等领域的新技术、新产品示范应用。（文汇报）[2020/3/26]

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