LIBRA:Libra的监管博弈：多方齐发“炮火”暴风监管将临

文|Freesia编辑|Tong来源|PANews自从Facebook发布Libra白皮书，这个尚未面世的数字货币就成功站上了风口浪尖。在最近举办的达沃斯夏季论坛上，Libra甚至引起了数场激烈辩论。尽管各方观点不尽相同，却在一点上达成一致：一旦上线，Libra将颠覆传统金融业。监管机构的强硬态度

7月2日，国会议员MaxinWaters，CarolynMaloney等人正式向Facebook发出信函，要求“Facebook及其合作伙伴立刻暂停对Libra和数字钱包Calibra的推进。”议员们同时宣布，计划在7月17日星期三召开听证会，对Facebook要推出的数字货币“及其对消费者，投资者和美国经济系统的影响”进行评测。

声音 | 法国财政部长：应在中长期内发展央行数字货币以应对Libra威胁:法国财政部长Bruno Le Maire之前曾表示，Libra不应在欧盟发展，因为其威胁到成员国货币主权。他随后在推特上重申了这一观点，表示，和主权都不能与私人利益共享。国家的货币主权是由其公民的选择自由支撑的。为了应对Libra的威胁，他还呼吁发展“创新型国家和跨境支付方式”，同时在中长期内发展央行数字货币。（Coindesk）[2019/10/18]

金融服务委员会同时也在Twitter上发布推文，公开这一信函。早在6月18日，Facebook发表白皮书的同一天，MaxinWaters就要求Facebook暂停Libra的开发。其原因与今天的信件一脉相承：1、Facebook对世界四分之一的人口有影响力。如果发生危机，对美国甚至全球金融系统的稳定将造成巨大影响。2、目前缺乏清楚的监管及保护，投资者和消费者可能会受到各种的威胁，包括隐私、交易和网络安全等方面。大体量的Facebook还会成为黑客的统一目标。3、考虑到Facebook以往的劣迹，不知其能否保护用户信息安全。4、可能会成为受监管的工具。同一天，包括美国经济政策研究所（EconomicPolicyInstitute)和美国公共利益研究集团（USPIRG)在内的30多个团体发表公开信，要求国会和监管机构暂停Libra及其相关计划，因为“无论是美国，还是其他国家或国际机构的监管系统，都没有准备好应对Libra项目对各方面带来的巨大影响。”公开信中提出了多处Facebook会面临的问题，包括具体管理，适用的法律，税收政策，国家主权，消费者保护，隐私问题，竞争和系统风险等。信中称，这些问题仅仅是冰山一角。在问题解决之前，Facebook应暂停对Libra的开发。多方齐发“炮火”

声音 | 大卫?马库斯：在Libra项目直到所有问题得到解决之前承诺Libra肯定不会启动:金色财经直播报道，在本次Libra听证会上，议员Nydia Velazquez表示，Facebook是否会承诺不会启动Libra项目直到所有问题得到解决，大卫马库斯回答我承诺肯定不会启动。马库斯并且表示，指标是说对于许多国家来说Libra将会是一种高质量的数字货币。[2019/7/18]

除了来自美国大本营的要求，其他国家和机构也纷纷对Libra表达了监管需求。据链得得报道，某位联合国(UN)法裔官员表示，“目前欧盟对于Libra持有非常负面的态度，其中有些国家在自己领土范围之内，已经开始考虑针对FacebookLibra的业务开展设置监管障碍。6月25日，FSB主席在一封信中提到，若广泛使用用于零售的加密资产，当局需要密切关注，确保它们受到高标准的监管英国金融行为监管局的行政长官AndrewBailey也警告说，Libra不会轻易得到批准，必须要受到细致监察。新加坡一直对加密货币相对宽松。尽管其央行常务董事RaviMenon认为Libra为“昂贵，低效甚至危险的支付”提供了解决办法，但央行仍旧不知道该如何对其进行监管。他说，“我们还需要更多信息。”俄罗斯和瑞士则称，对待Libra就像对待其他数字货币一样，不会采取单独的监管措施。然而，在7月1日的采访中，俄罗斯财务部副部长Moiseev强调，俄罗斯一向禁止使用加密货币购买产品和服务。因为“卢比是我们的国家货币。”在Libra推出之前，Facebook应当已经考虑到了即将面临的监管压力。若说Libra因此会胎死腹中，也许还为时尚早。毕竟，无论是财富还是名声，Libra都可能给Facebook及其合作伙伴带来巨大回报。然而，各国政府是否同意让渡发行流通货币的权力，交易各方的信息隐私如何得到保护，甚至如何确保资金安全，的确是不容忽视的严肃问题。

声音 | 花旗银行高管：Libra还需要时间来观察:据每日经济新闻消息，7月1日上午，以“领导力4.0：全球化新时代的成功之道”为主题的2019年世界经济论坛新领军者年会（夏季达沃斯）在大连拉开帷幕。花旗银行亚太区资本市场与咨询业务负责人Jan Metzger在年会现场谈及Facebook的加密货币Libra时表示，花旗银行始终拥抱技术，但重要的是要用一种让监管机构感到舒适和愉快的方式来拥抱。这里面包含很多考虑，包括客户的考虑，“我们觉得这些发展很有意思，但还需要一点时间来观察发展的情况。”[2019/7/1]

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