区块链:政策周报 | “代币发行融资”被列入互联网金融举报范围；香港地区将加快区块链求职者的入境手续 （8.25—8.31）

本周，区块链和数字货币利好政策持续，国内监管趋紧。国外方面，利好消息较多。澳大利亚国家区块链推出智能合同系统，新加坡金融管理局和迪拜金融服务管理局签署金融技术合作协议，英国政府宣布在区块链平台上进行数字证据存储试点项目等。国内方面，监管加强，“代币发行融资”被列入互联网金融举报范围，广州禁止承办数字货币推介活动等。币市行情

比特币BTC报6978美元，7日内涨跌幅6.85%；以太坊ETH报280.13美元，7日内涨跌幅1.73%；瑞波币XRP报0.32984美元，7日内涨跌幅2.40%；以上币市行情数据采集时间为2018年8月31日17时。

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国外板块

一、利好消息为避美国经济制裁，伊朗国家数字货币草案已准备就绪伊朗本地媒体近日报道，由总统哈桑·鲁哈尼指导制定的数字货币文件草案已经准备就绪，网络空间中心正在积极推行采用国家加密货币的想法。Mahdiyoun还表示，伊朗中央银行将于9月底就此问题采取正式立场。英国政府宣布在区块链平台上进行数字证据存储试点项目近日，英国政府宣布计划在区块链平台上进行一个数字证据存储试点项目。英国司法部下属的英国法院和法庭服务(HMCTS)的数字架构和网络安全主管巴拉吉·安比尔(BalajiAnbil)表示，HMCTS对区块链技术的运用是该机构法庭改革计划的一个重要组成部分。以色列正在探索官方数字货币，希望利用区块链技术防止逃税以色列银行和以色列财政部正在探索该国官方货币谢克尔的数字货币版本。此举旨在通过利用区块链技术来防止逃税，例如实时跟踪公民的交易数据，同时实现更快的交易。新加坡与重庆将在信息通信和媒体方面进行区块链技术合作新加坡将设立一个新基金，以支持新加坡和中国重庆的公司在信息通信和媒体方面的合作，双方的合作还涵盖人工智能、物联网、机器人和区块链等领域。澳大利亚国家区块链推出智能合同系统据ZDNet消息，ANB近日宣布，将采用Data61、IBM、HerbertSmithFreehills律师事务所联合研发的智能法律合同系统，来为本地公司提供具备法律效力的智能合约合同。印度央行组建跨部门小组，研究数字货币引入应对纸币管理成本上升的可能性印度储备银行已组建跨部门小组，探讨引入卢比支持的数字货币，以应对纸币管理成本不断上升的可行性。这是印度储备银行首次尝试使用数字货币。韩国庆尚北道省计划发行自己的数字货币取代当地货币据韩国中央日报报道，韩国庆尚北道省计划发行自己的数字货币以取代其九个城市的当地货币，该数字货币暂命名为Gyeongbuk币，预计明年上半年将发行首轮1000亿韩元，数字货币可用于省内的付款，商家可以使用智能手机QR码接收。俄罗斯将使用区块链技术管理就业合同和养老基金据handofmoscow报道，俄罗斯养老基金将使用区块链技术管理俄罗斯民众的就业合同。根据俄罗斯养老基金的通知，年底前将所有就业以及涉及到的养老基金信息统一到单一数字平台。民众申请工作时，就业合同将采用电子形式，并通过数字签名确认。相关的信息会被记录在区块链上，且不能更改二、推进日本虚拟货币交换业协会自律规则有望在年底实行日本虚拟货币交换业协会会长奥山泰全近日表示：“对于虚拟货币自律规则，计划阶段性地实施。规则本身是向金融厅提交的，正在探寻实行的时期。大体上是在过了夏天，秋天左右的时间，年内将肯定会被执行”。在该论坛的讨论会中，日本金融厅综合政策局审议官员水口纯也发表了同样的言论，因此可信度非常高。泰国更新ICO许可证发放进展，警告企业不得未经许可发行Token泰国证券交易委员会表示，监管机构正在审查6份ICO门户网站的申请，预计将于今年第四季度批准。此外，还有12家门户网站表示对此感兴趣，但尚未正式申请许可证，但至少有一家公司在未获得批准的情况下已发行Token。新加坡金融管理局和迪拜金融服务管理局签署金融技术合作协议新加坡金融管理局和迪拜金融服务管理局签署一项金融技术合作协议，允许两家机构之间进行创新业务的推荐。两国政府还同意就数字和移动支付、区块链和分布式账簿、大数据以及应用程序编程接口等关键技术的应用开展联合创新项目。马耳他议会已通过三项法案，为区块链、加密货币等建立监管框架据CoinDesk，马耳他是加密监管领域的领导者。马耳他议会已正式通过三项法案，为区块链、加密货币和DLT建立了第一个监管框架。这使马耳他成为世界上第一个为区块链、加密货币和DLT运营商提供官方法规的国家。三、监管升级欧盟成员国代表将召开新的会议，讨论数字资产监管问题来自欧盟28个成员国的财政部长将于9月7日在维也纳召开会议。据彭博社报道，众所周知的问题是数字货币的日益普及，以及是否需要加强监管。让欧盟成员国担心的关键问题之一是数字货币可能被用于犯罪目的，特别是逃税、资助恐怖活动和。委内瑞拉设定银行汇款新规，比特币用户或面临更严约束委内瑞拉政府设定银行汇款新规，该国比特币用户或将面临更严格的约束。在一封“致所有银行机构”的信中，政府已下令所有国内银行须披露所有从境外获得服务的公民的IP地址、财务细节、交易金额和地点。根据该措施，本国公民离境前需向银行通报出行情况，明确目的地及离境时间。若不遵守规定，将实施相应制裁。在俄罗斯，单个账户加密货币交易量超过9000美元或将被强制监控俄罗斯贩运主管局负责人AndreyKhaprov向俄罗斯议会提案，若单个个人有超过60万卢布的数字货币交易行为，其将有法律义务向当局报告交易以进行详细审查，并被依法监控。目前有关部门已经批准了他的提议。这些规定将在该法案的议会二读中确定。马来西亚证券监督委员会审查加密货币LaVida马来西亚证券监督委员会8月31日表示，正在审查加密货币LaVida，以确定其是否出现违反证券法的行为。据悉，LaVida是由马来西亚百万富翁DatukSeriVida提供。国内板块

俄罗斯财政部金融政策司司长预计加密挖矿监管法案将获通过:6月16日消息，据俄罗斯财政部金融政策司司长Ivan Chebeskov在一场经济论坛上表示，俄罗斯矿工每年开采加密货币的收入约为40亿美元，利润约为1000亿卢布（11.98亿美元），根据他的计算，在当前条件下对该行业征税可为预算带来约200亿卢布（约合2.4亿美元）的收入。

此前有关加密货币挖矿法律监管的法案已于2022年秋季提交给国家杜马，IvanChebeskov预计该法案将在国家杜马的春季会议上获得通过。[2023/6/16 21:41:46]

“代币发行融资”被列入互联网金融举报范围8月28日，中国互联网金融举报信息平台发布互联网金融举报范围，并将“代币发行融资”列入其中。香港地区将加快区块链求职者的入境手续香港地区正寻求通过特殊的移民政策吸引包括区块链在内的创新技术人才。香港地区周二公布了一份人才名单，涵盖了包括区块链在内的11个专业，当这些领域的专家申请该城市的优质移民入境计划时将获得奖励分数。上海杨浦区引入区块链人才将给予10万住房补贴在2018中国区块链技术创新峰会上，杨浦区副区长赵亮称：杨浦区对重点引进的区块链技术核心专业高层次人才，将给予最高不超过10万元的租房补贴，补贴最长时限可达3年；对于入住特定人才公寓的区块链人才，将会给予最高租金额度不超过50%的房租补贴；同时，对区域做出重要贡献的企业高级管理人员，根据其区域贡献，也将给予一定的奖励。广州禁止承办数字货币推介活动8月29日，有媒体从广州开发区金融局证实，该局近日联合广州开发区经济和信息化局下发通知，禁止承办虚拟币推介活动。通知称，为保护社会群众的财产权益，保障人民币的法定货币地位，防范风险，维护金融系统安全稳定，根据全国互联网金融风险专项整治工作领导小组办公室《关于进一步开展比特币等虚拟货币交易场所清理整治的通知》的规定，现要求区各有关单位不得承办任何形式的虚拟货币推介宣传活动，如知悉相关情况，请及时向区经济和信息化局和区金融工作局报送。广东印发深化自由贸易试验区制度意见，加快区块链等技术在金融领域研究运用广东省政府正式印发公布《深化中国自由贸易试验区制度创新实施意见》，指出将大力发展金融科技和创新金融监管。在合法合规前提下，加快区块链、大数据技术在金融领域的研究和运用，研究出台支持区块链、大数据技术发展的相关政策措施，支持前海蛇口片区开展金融综合监管试点，建立完善风险防控体系和应急管理制度等。雄安新区将采用区块链技术创造植树造林的“雄安模式”目前，雄安新区正应用区块链技术创新对造林资金进行监管。新区专门研发了采用基于区块链技术打造的项目资金管理平台系统，对植树造林参建单位及利益相关单位项目专项资金流向进行实时动态监控。

法院批准Ripple有关获取SEC内部交易政策的请求:金色财经报道，Ripple有关要求获得美国证券交易委员会（SEC）内部交易政策的请求已获得地方法官Sarah Netburn的批准。法院认为，该请求已达到“相关性的低门槛”。SEC辩称，其员工的内部交易政策“无关紧要”。然而，Ripple声称，SEC对数字资产交易的处理，包括其在XRP和其他数字资产之间做出的任何区分，直接关系到SEC对数字资产的看法，这与Howey测试的应用和Ripple的公平通知防御都相关。[2021/6/24 0:01:31]

普华永道：环境、社会与公司治理（ESG）政策可能影响机构对加密货币的决策:普华永道全球加密货币负责人Henri?Arslanian：环境、社会与公司治理（ESG）政策可能影响机构对加密货币的决策。 （金十）[2021/4/15 20:21:40]

政策 | 网信办要求区块链信息服务提供者填报备案信息:国家互联网信息办公室2019年1月10日发布《区块链信息服务管理规定》（以下简称“《规定》”），自2019年2月15日起施行。

《规定》要求，区块链信息服务提供者应当在提供服务之日起十个工作日内通过国家互联网信息办公室区块链信息服务备案管理系统填报备案信息，变更服务项目、平台网址等事项或者终止服务的，应当办理变更或注销手续。服务提供者开发上线新产品、新应用、新功能的，应当按照有关规定报国家和省、自治区、直辖市互联网信息办公室进行安全评估。

《规定》还提出，区块链信息服务提供者应当落实信息内容安全管理主体责任；对违反法律、行政法规和服务协议的区块链信息服务使用者，应当依法依约采取处置措施。[2019/1/10]

动态 | 中新网：政策监管和技术瓶颈导致区块链融资遇冷:据中新网报道，9月份区块链领域获得融资笔数就遭到“腰斩”。而进入11月份，区块链领域的投融资热度持续下降，共获26笔融资，涉及金额仅为11.2亿元；报道指出，区块链融资遇冷有两方面的原因。一方面，我国区块链企业一直颇受资本青睐，也是区块链主要投融资国家之一。然而，由于监管正在趋严，近期国内区块链行业多多少少都遭遇了资本的“冷待”。另一方面，从全球来看，区块链技术尚属于初级阶段，新技术从产生到规模化应用，需要一定的探索过程。当前区块链技术应用主要集中于对实时性、交易吞吐量要求不高的现有业务场景的改进，金融机构挖掘创新业务场景的能力相对不足，这也是区块链领域投融资转冷的重要原因。[2018/12/14]

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