加密货币:英国监管将何去何从？

英国将建立一个全方面的监管框架，详细说明加密货币企业如何在该国开店和运营。

英国财政部将在未来几周内公布一个监管加密货币的方案，大多数加密社区的人都欢迎这样的计划，希望英国能采取与美国和欧盟类似的做法。CNBC 本周早些时候首次报道了英国监管加密货币的计划。

人工智能平台 Fetch.ai 的首席执行官 Humayun Sheikh 在接受 CoinDesk 采访时表示：“当然，降低加密货币持有人的金融风险很重要，但我们希望它不会变成过度监管，我们期待着监管机构如何解决当前的机遇和挑战。 ”面对加密货币采用率的上升，英国是最新的司法管辖区，加快了全面监管该行业的努力。

就采用情况而言，英国是欧洲领先的去中心化金融（DeFi）点。根据 Chainalysis 的报告，在 2020 年 6 月至 2021 年 7 月期间，加密货币投资者向 DeFi 平台投入了 1700 亿美元，是欧洲在此期间最多的。

动态 | 英国监管机构：可能禁止一些与加密相关的交易:据CNBC消息，英国市场监管机构今天表示，它将在今年晚些时候就拟议禁止向客户出售与某些类型的加密资产相关的衍生品进行咨询。[2019/1/23]

欧盟的做法，2月，财政部发布了一份报告，称英国需要 "迅速行动"，通过新的框架来监管加密货币，以维护其作为加密货币中心的地位。

该报告称，该框架应类似于欧盟（EU）的加密资产市场（MiCA）方案，该方案正在通过欧盟议会的立法程序。报告还说，财政部的监管框架应该是一种功能和技术中立的方法，与现行法规相一致，并将加密货币风险纳入考虑范围。

欧洲领先的数字资产管理公司 CoinShares 的合规和监管事务主管 Nicholas du Cros 表示，“ MiCA 谈判可能在 2022 年中期完成，这意味着英国必须迅速选择与 MiCA 的密切复制或分歧。”

动态 | 路透：比特币暴跌缓解了英国监管机构的压力:据路透报道，英国政府官员和监管机构周二表示，比特币和其他加密资产的大幅贬值，减轻了英国金融监管机构采取激进行动的压力，这些行动可能会阻碍投资和金融创新。[2018/11/20]

MiCA 法案旨在适用于所有 27 个欧盟国家，主要关注稳定币。

MiCA 定义了加密资产的三个子类别，包括以下内容：中心化稳定币，如 Facebook 现已取消的项目 Libra ，旨在由一篮子货币支持；算法稳定币，与法定货币挂钩，但是由算法决定稳定性的稳定币；以及实用代币，旨在提供获得商品或服务的机会，仅由其发行者接受。

在欧盟，这些类型的加密货币的发行人在未来必须发布一份白皮书。

同时，提供与定义的加密资产相关的任何服务的公司必须获得欧盟国家的监管当局的批准。一旦他们获得一个地方当局的批准并符合欧盟的条款时，他们就可以在欧盟的任何地方经营。

动态 | 英国监管机构警告投资者当心数字货币欺诈:据Cnet消息，英国金融行为监管局（FCA）近日发出警告称，利用名人和豪宅作为诱手段的数字货币欺诈案件数量正在上升。投资者一旦上当受，很可能血本无归。[2018/8/17]

MiCA 不适用于中央银行发行的数字货币（CBDC) ?或证券、存款、国库券或衍生品等安全代币。

据 CNBC 报道，英国的加密货币法规可能会侧重于稳定币，自从财政部在 2020 年 3 月的预算中优先考虑这个问题以来，政府一直在咨询这个问题。

英国数字资产公司 Trakx 的加密货币经济学家 Ryan Shea 在给 CoinDesk 的一封电子邮件中说："措施可能包括事先授权发行人经营，资本和流动性要求，以及审计和会计要求，包括有义务以高质量的流动性资产持有足够的储备。“

Ripple希望英国监管加密货币:作为主流加密货币中最中心化的加密货币，Ripple公司要求英国的监管机构效仿日本的做法，完善规则，并采取行动，掌控加密货币市场。[2018/4/16]

"这些额外的要求，在标准的 KYC/AML 要求之上，增加了监管负担，自然会有利于那些拥有基础设施和财政资源来满足这些要求的大型加密货币公司，"Shea说，指的是了解你的客户和反要求。

美国的做法

杜克罗斯说，可以与美国总统乔-拜登最近的行政命令作一比较。3月初，拜登鼓励联邦机构协调他们对加密货币部门的做法。

英国已经在2018年成立了一个加密资产联合工作组，该工作组由英国顶级监管机构的高级代表组成，包括英格兰银行、金融行为管理局（FCA）和财政部。

英国到目前为止所做的事情

英国不认为加密货币是一种货币或商品，并一直在以不同的方式监管加密货币行业。FCA在2020年成为英国反和打击恐怖主义融资（AML/CFT）的监管机构，此后有100多家公司登记接受监管机构的监督。等待FCA批准的公司被列入其 "临时注册制度"（TRR），这使他们能够在4月1日前开展业务。

FCA 还在2018年宣布，加密货币衍生品能够成为《金融工具市场指令II》（MIFID II）下的金融工具，必须遵守监管机构对此类产品的规定。2019年，它还发布了 "关于加密资产的指导意见"，其中规定了加密货币可能被监管的其他三种方式。被视为实用代币的加密货币，授予在英国获得预期产品或服务的机会，可以根据电子货币法规进行监管。

拥有用于跨境支付的数字资产的加密货币公司可以受到支付服务法规的约束，但代币本身不会受到监管。

财政部在 1 月宣布，加密货币广告将受到 FCA 规则的约束。同时，广告标准局（ASA）一直在严查加密货币广告，以确保它们符合现行法规，不会误导消费者。

下一步会发生什么 ？

英国真正缺少的似乎是监管加密货币的方法。

FTX 欧洲的负责人 Patrick Gruhn 在接受 Coindesk 采访时表示，"我认为[在英国]真正不受监管的是其他加密资产，特别是像比特币或以太坊这样的加密货币。"

下一步是什么的答案也部分取决于加密货币公司和贸易团体向英国财政部推动的内容。据 CNBC 报道，英国财政部一直在与一些公司进行讨论，包括 Gemini 交易所和加密货币交易团体。

原文：The UK Wants to Regulate Crypto: Here's What That Could Look Like

编译：Chen Zou

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