稳定币:速览香港加密资产与稳定币监管的最新拟议方案

原文编译：Karen

香港金管局今日发布长达36页的《关于加密资产和稳定币的讨论文件结论》，大致阐明了根据此前讨论文件的反馈拟议的大致监管方案参数，将优先监管参考法定货币且可能被用来支付的稳定币，并且对监管活动、目标实施时间、许可证、监管原则等作了详细介绍。

一些主要的监管要求包括稳定币应全额支持和允许面值赎回、储备资产应具备高流动性、基于套利或算法获得价值的稳定币将不被接受。稳定币持有者应该能够在合理期限内将稳定币按?值兑换成参考法定货币。另外，受监管实体不得从事与其相关牌照允许的主营业务不同的活动，例如，钱包运营商不应从事借贷活动。

关键信息一览

一、2022年1月12日，香港金管局发布了?份关于加密资产和稳定币的讨论?件并邀请利益相关者提供反馈。讨论?件概述了金管局关于优先制定支付相关稳定币监管框架的想法，认为这种稳定币可能有潜力发展成为广泛接受的支付方式，同时也能在制度上提供灵活性。

Gusakov：允许团队更改任何参数并调用任何方法的漏洞在Lido的合约中不存在:金色财经报道，Lido的一名团队成员在7月4日的社交媒体帖子中指责竞争对手Rocket Pool过于集中。Lido和Rocket Pool都是流动性质押协议，允许用户将其加密货币委托给验证者并接收衍生代币作为交换。根据Lido社区质押负责人Dmitry Gusakov的帖子，Rocket Pool合约由Rocket Pool团队控制，允许团队更改任何参数并调用任何方法。这意味着Rocket Pool开发者可以将通货膨胀率提高到任意大的百分比，或者将费用提高到最高100%。

Gusakov声称这个漏洞在Lido的合约中不存在，因为在Lido中，这些行为完全由LidoDAO控制。[2023/7/5 22:18:28]

二、这之后，加密资产市场不断发展。不过，值得注意的是，在TerraUSD崩盘之后，稳定币市场在2022年5月经历了很大的波动和调整。也有?些加密货币交易平台陷入困境和危机，例如2022年11月FTX崩盘事件。在此背景下，当局呼吁对稳定币进?更全?的监管，以解决稳定币可能带来的?融稳定风险。国际监管机构、国际标准制定机构和?些主要司法管辖区已经针对稳定币提出了更具体的政策建议和监管措施或提议。

Starknet宣布将在今年晚些时候通过安全审计后，成为第一个本地集成存储证明的网络:金色财经报道，Chainanalysis估计，?跨链桥攻击占2022年所有被盗加密货币的69%，有超过20亿美元是从有问题的跨链桥接平台窃取的。

随着区块链开发人员越来越多地认识到易受攻击的跨链桥问题，以太坊Layer 2网络Starknet等一些开发人员正在转向“存储证明”寻求帮助。据Starknet称，在今年晚些时候通过安全审计后，他们将成为第一个本地集成存储证明的网络。目前，Starkware的Goerli测试网有一个名为Herodotus的团队在其上构建的存储证明。

据悉，存储证明是一种密码学方法，允许用户“证明”区块链上的某些数据、交易或资产是真实或有效的，而无需依赖第三方。[2023/6/22 21:53:43]

三、越来越多的主要司法管辖区正在优先监管那些声称参考法定货币的稳定币，因为监管机构认为这类稳定币更有可能用于支付并与传统金融体系有联系，相比其他类型的稳定币或加密资产而言，更容易产生更紧迫的货币和金融稳定风险。主要司法管辖区还注意到在监管制度中建立适当灵活性以调整监管范围来应对快速变化的市场和国际监管发展的重要性。

NFT项目Bubble Observers-Observers即将在MOOAR平台开启铸造:12月11日消息，NFT项目Bubble Observers-Observers 将于北京时间12月15日8:00在MOOAR平台开启铸造，铸造价格为100GMT。该NFT基于以太坊，总数为6000个。12月8日至12月12日期间在MOOAR平台开启投票，为Bubble Observers - Observers投票可以抽取NFT或者优先Mint。[2022/12/11 21:36:46]

四、截至2022年3月31日的反馈期结束时，金管局共收到58份意见书。受访者普遍表示支持金管局将稳定币纳入监管范围的提议。考虑到最新的国际建议和收到的反馈，金管局将进?步着手建立监管制度。相关制度的拟议关键参数总结如下：

维京游轮提交包括NFT在内的多项元宇宙商标申请:金色财经报道，据商标律师Mike Kondoudis在社交媒体上透露，Viking Cruises（维京游轮）已提交 16 项商标申请，计划包括：NFT、虚拟食品+饮料+旅行+旅游、数字商品市场以及创建、销售、购买和交易NFT的软件+数字媒体+数字商品等。[2022/10/25 16:38:36]

监管哪些主要活动？

治理：建立和维护管理范围内稳定币的规则；

发行：发行、创建或销毁相关稳定币；

稳定性：相关范围内稳定币的稳定和储备管理安排；

钱包：提供允许存储用户加密密钥的服务。

在?港进行受规管活动；

积极向香港公众推销受规管活动；

进行涉及声称参考港元价值的稳定币的受规管活动；

涉及到重大公共利益的事项。

重点监管原则

全面的监管框架：将在所有权、治理和管理、金融资源要求、风险管理、反和反恐怖融资、用户保护和定期监管等领域制定适当的监管要求审计和披露要求。

稳定币应全额支持和允许面值赎回：稳定币的储备资产价值应始终与未偿还稳定币的价值相匹配。储备资产应具有?质量和?流动性。基于套利或算法获得价值的稳定币将不被接受。稳定币持有者应该能够在合理期限内将稳定币按?值兑换成参考法定货币。

主营业务限制：受监管实体不得从事与其相关牌照允许的主营业务不同的活动。例如，钱包运营商不应从事借贷活动。

目标实施日期：2023年/2024年

立法方法：金管局正在权衡引入新立法和修订现行法律来实施监管制度的利弊。

五、金管局将在适当的时候进?更详细的咨询，进一步提供有关监管制度的详细信息。

六、关于更广泛的加密资产领域，根据?港特区政府于2022年10月31日发布的《关于在香港发展虚拟资产的政策声明》，金管局将继续与香港特区政府和金融监管机构中的其他利益相关者持续讨论，并积极参与相关国际论坛。金管局支持金融创新，并鼓励机构探索分布式账本技术的潜力，以支持香港虚拟资产生态系统发展。

七、金管局指出，上述稳定币制度拟议监管活动可能与?港其他?融监管制度重叠或有相交的地方，例如虚拟资产服务提供商的发牌制度由证券及期货事务监察委员会管理。金管局将进行进?步评估，并在制定制度细节时继续与香港特别行政区政府其他利益相关者、本地金融监管机构等合作，以避免监管套利和解决重复监管或监管空白问题，并缓解不同活动产?的?险。

后续步骤

一、金管局表示，拟议监管方案达成广泛共识后，金管局打算为稳定币制定灵活、基于风险的监管制度。这将有助于确保货币和金融稳定，保护用户，并将监管套利风险降至最低。

二、今管局会考虑收到的回应，并参考相关的国际讨论，以制定监管制度的细节，亦会继续监察市场发展，与业界接洽，并与香港特区政府及其他金融监管机构的其他利益相关者合作。

三、将在适当时候进行更详细的磋商，提供有关监管制度的更详细信息，以期敲定立法草案将涵盖的主要参数。此外，金管局将就某些问题进行进?步评估，例如是否引入新立法或修订现行法律以实施拟议的监管制度、如何尽量减少可能的重复监管、如何应对可能由关联实体提供多种或捆绑金融服务的风险以及当地注册要求。

四、金管局亦会与其他利益相关者紧密合作，通过适当的立法活动落实监管制度。根据设想，该立法草案将阐明关键问题，例如(i)定义根据该立法将受到监管或不受监管的结构和活动；(ii)应授予金管局实施监管的权力范围，同时兼顾监管有效性和相称性）；(iii)主要监管要求；(iv)应授予当局的权力范围，以便及时更新监管制度以涵盖额外的结构或活动；(v)当局在行使与上述第(iv)点有关的权力时应考虑的相关指导因素。

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