CFT:美CFTC主席在国会首次FTX听证会上呼吁加密立法

本文来自TheBlock，原文作者：StephanieMurray

Odaily星球日报译者|念银思唐

摘要：

-在FTX申请破产保护后，美国CFTC主席RostinBehnam希望获得监管加密货币的新权力。

-Behnam是参议院就FTX崩溃举行的第一次听证会上的唯一证人，他回答了有关他的机构处理这家倒下的加密巨头以及继续呼吁立法的相关问题。

在加密货币交易所巨头FTX在几天内崩盘后，美国商品期货交易委员会主席在继续呼吁通过SamBankman-Fried游说的同一项立法，以防止未来的破产方面立场谨慎。

美CFTC前主席提议创建一个接受SEC和CFTC监督的加密自律组织:7月5日消息，美国商品期货交易委员会（CFTC）前主席Timothy Massad在谈到加密货币监管解决方案时提议，通过创建一个自律组织（SRO）来避免（“执法监管”和“进来登记”的）整个争论，该组织接受 SEC 和 CFTC 的监督，为加密货币中介机构和在其上交易的数字资产制定一套通用的投资者保护标准。

Massad还补充说，他并不担心其他司法管辖区会超越美国，并指出实施欧盟加密资产市场（MiCA）制度等新法律将比人们想象的更加复杂。[2023/7/5 22:19:36]

“我们缺乏全面监管数字商品市场的权力，”Behnam说道，“为了防止这种情况再次发生，我们必须得到国会的适当授权。”

美CFTC：截至6月20日当周，比特币净多头头寸为397份合约:金色财经报道，美国商品期货交易委员会（CFTC）表示，截至6月20日当周，比特币净多头头寸为397份合约。[2023/6/24 21:57:15]

CFTC主席RostinBehnam作为唯一的证人出现在参议院就FTX崩溃举行的第一次听证会上，坐在聚光灯下继续为他主张的立法进行游说，该立法是在数字资产行业发生一系列崩盘事件并进一步蔓延之后推动的。

FTX去年向CFTC申请成为衍生品清算机构，同时允许直接保证金交易。该公司上个月撤回了申请。Behnam表示，他曾与FTX人员会面10次，讨论其申请事宜，由于问题的敏感性，他亲自参与了这一过程。

美CFTC主席：币安故意违反了CFTC的规定:4月14日消息，美国商品期货交易委员会（CFTC）主席 Rostin Behnam周四在普林斯顿大学举办的一次活动中表示：“币安故意违反了CFTC的规定，如果有人打算在美国提供期货合约，则必须在CFTC注册并遵守法律”。Behnam还重申，以太坊和稳定币都是商品。

此前3月27日消息，美国CFTC将寻求在币安案件中对其实施永久性的交易和注册禁令；对此赵长鹏回应称，币安使用多种手段阻止美国客户，本人从未参与币安Launchpad和期货交易。（彭博社）[2023/4/14 14:03:07]

“我们必须明白，根据法律和法规，我们需要处理和回应申请，这一点非常重要。我们没有采取把它放在桌子一边或无视它的灵活处理手段。我们必须对此做出回应。”

美CFTC专员：CFTC需要从国会获得更多加密货币执法资源:金色财经报道，美国商品期货交易委员会专员Dan Berkovitz表示，虽然该机构适用于期货合约、掉期和期权交易，但它需要额外的资源来处理加密资产的现货市场。尽管他表示该机构有“能力和专业知识”来进一步监管加密资产，但由于“资源问题”，它目前无法这样做。Berkovitz称，如果国会决定应扩大CFTC的管辖权，使其以某种方式规范现货市场，CFTC真的需要额外的资源。对于加密货币市场，CFTC不一定会在没有更多资源的情况下寻求更多权威，CFTC正待在自己的车道上。[2021/9/22 16:56:38]

科罗拉多州民主党参议员MichaelBennet追问Behnam，为什么SBF和他的公司积极游说Stabenow-Boozman法案。

根据破产文件和SBF对自己如何经营FTX的承认说法，如果该法案成为法律，该公司可能不会遵守。

“让我有所考虑的是，为什么FTX要如此努力地游说一项它永远无法遵守的法案。”Bennet称。

Behnam回答说，他也想知道同样的事情。

“我无法说出SBF或FTX的任何人在想什么，”Behnam表示，“他们会严重违反规定，这是不可能行得通的。”

保持与加密行业的紧密性

Behnam认为，即使美国政府决定将整个行业推向海外，数字资产仍将存在。

“我认为我们无法通过监管让它消失。”他说，“即使我们试图把它监管到美国境外，它仍会存在于其他地方，这种风险将不可避免地通过散户或机构回到我们身上。”

Behnam认为，如果政策制定者建立一个围绕市场的联邦框架，在整个行业建立更多的结构，包括执行审计财务披露——这将有助于防止客户资金与专有资金混合，更多的加密货币公司可能会搬到美国。

这是参议院农业委员会最资深成员支持这项立法的核心论点，Behnam周四曾在他们面前露面。Behnam希望通过的法案的共同起草人——密歇根州民主党参议员DebbieStabenow和阿肯色州资深共和党参议员JohnBoozman都承诺将推进该法案。

“充其量，这些事件暴露了内部控制的严重缺乏和严重的治理失败。在最坏的情况下，SBF和他的核心集团和盗窃了超过100万名客户的资产。”

Boozman对此表示赞同。

“我仍然致力于推动法案的最终版本，允许建立市场迫切需要的保障措施。”他说。

填补空白

Behnam还积极评价了这一立法，而去中心化金融的支持者反对这一立法。

如果CFTC没有新的权力，Behnam重申了他过去曾强调的一点，称“联邦监管框架仍将存在漏洞。”他指出了FTX存在的利益冲突问题，以及混杂客户资金、未能保持足够记录以及缺乏风险控制的指控。

“DCCPA确实解决了这些问题，并将禁止这些行为发生在FTX，”Behnam说。

他还否认了CFTC比美国证券交易委员会更宽容的看法，并强调，如果该法案成为法律，他将继续与SEC合作。在FTX破产之前，根据TheBlock获得了一份法案草案，该法案将保留SEC作为决定数字资产是被确定为证券还是商品的权威机构——而只有后者属于CFTC的管辖范围。

SEC主席GaryGensler曾表示，大多数数字资产都属于证券的定义，同时暗示DCCPA可能会使SEC的执法角色复杂化。

“如果个人能更认真地审视我们的记录，”Behnam进一步表示，“他们会明白，我们最不可能成为轻触式监管机构。我们是全球最强大、最受尊敬的监管机构之一。”

“我们需要把这些原则引入这个市场，以保护客户，”Behnam补充说。

这位CFTC主席指出，他的机构正在协调SEC对FTX的调查。

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