数字资产:美国颁布数字资产行政命令，业内人士怎么看？

整理：胡韬，链捕手

美国数字资产行政命令全文：万字阐述如何展开数字资产监管

3月9日晚，美国总统拜登正式签署确保负责任地发展数字资产的行政命令，并在美国白宫官网发布行政命令全文，主要围绕消费者和投资者保护、金融稳定、非法金融活动、美国在全球金融系统及经济竞争中的领先地位、金融包容性以及负责任的创新等部分。

该行政命令是美国第一个专门关注数字资产领域的行政命令，它指示联邦机构更好地交流他们在数字资产领域的工作，并要求各部分在特定时间点前提交相关工作报告，以进一步确定数字资产监管政策。

美国总统候选人：美联储的数字支付系统“FedNow”是政府禁止比特币的第一步:4月7日消息，美国总统候选人Robert Kennedy Jr.认为，美联储的数字支付系统“FedNow”是政府禁止比特币的第一步。Kennedy表示，人们不应被FedNow最初将仅限于银行间交易的说法所蒙蔽。他指出，这可能是“禁止和扣押比特币的第一步，就像90年前的1933年财政部对黄金所做的那样。”

他将FedNow等同于央行数字货币（CBDC），强调了这对美国公民意味着的几种危险。例如，政府可以使用这种数字货币来“监视我们所有的私人金融事务”。他解释说，这种数字货币可以让政府有权冻结公民的资产，甚至在他们未能“遵守任意命令”时限制他们的支出。（Crypto Slate）[2023/4/7 13:50:32]

该文件没有列出政府希望机构采取的具体立场，也没有宣布加密货币公司需要遵守的任何新规定，其开放态度受到许多加密行业人士的欢迎，并引起诸多行业人士的讨论。

美国法院驳回SEC禁止XRP持有者参与此案的动议:7月27日消息，美国地方法官Sarah Netburn驳回了美国美国证券交易委员会（SEC）撤销XRP持有者的“法庭之友”身份的动议。（U.today）

据悉，“法庭之友”是指在诉讼案件中，没有直接涉及法律利益的私人或团体，为了向法院说明其对该案件相关法律争议上的意见、澄清立法意旨、理清模糊的法律规定、通知法院关于案件事实的真实情况等等的目的，主动向法院提出书面报告，以协助法院更公正地做出裁决。[2022/7/27 2:40:50]

以下是链捕手对行业知名人士相关看法的汇总：

动态 | 美国财政部称尚未打算限制中国公司在美上市:彭博社引援美国财政部官员的消息称，目前尚未打算限制中国公司在美国上市，而一天前彭博社称特朗普政府官员正在讨论限制美国投资者进入中国的方式。财政部发言人 Monica Crowley 表示，政府目前还尚未考虑清楚是否要限制中国公司在美国证券交易所上市。[2019/9/30]

Circle联合创始人兼CEOJeremyAllaire：

白宫行政命令和美国政府数字资产战略加密、数字资产和Web3的分水岭，类似于1996/1997年政府对商业互联网的整体唤醒。

声音 | 美国财长：FATF新规允许适当使用，但不容忍加密货币用于非法活动:美国财政部长姆努钦（Steven T. Mnuchin）今日在反金融行动特别工作组（FATF）奥兰多全体会议上发表演讲时指出，根据最新措施，虚拟资产服务提供商将被要求执行与传统金融机构相同的AML/CFT（反/反恐怖融资）要求。具体要求包括: 识别资金的发送方及接收方; 开发相关流程，要求其与虚拟资产的其他提供者及执法部门共享信息; 了解客户并进行适当的尽职调查，确保他们不从事非法活动； 制定风险程序，以解释其特定业务类型中的风险。 姆努钦还表示：“ 我们不允许加密货币与秘密编号账户存在对等关系； 我们将允许适当使用，但我们不会容忍（加密货币）继续使用于非法活动； 在美国，我已与美联储和其他监管机构成立了一个工作组，以确保数字资产只用于合法用途； 我鼓励你们在自己的市场也这样做。”[2019/6/22]

具体而言，行政命令呼吁几乎所有相关的联邦机构都理解和制定政策立场，以理解和应对风险，但至关重要的是，支持创新和美国国家经济竞争力。

我们正处于地缘和地缘经济系统和历史的转折点，美国现在有机会转向开放的、以互联网为基础的经济基础设施，而其他国家则专注于封闭、严格控制和侵蚀隐私的替代方案。

a16z合伙人cdixon：

该行政命令是一个重要的里程碑，并认为它将推动web3的创新——一个将帮助美国保持全球领导地位的互联网，为数百万人释放机会，并使人们能够控制他们的数字生活。

AvaLabs创始人兼首席执行官EminGunSirer认为，该命令清楚地了解加密货币是一种新的资产类别，谨慎对待它们，并代表了一系列步骤，以谨慎的方式识别这些资产及其潜在影响，旨在不惊吓市场。其积极结论是，政策制定者正在采取统一的方法来监管和评估加密货币，并认识到这种新的去中心化系统将支持该行业的金融包容性和竞争力。

我们未来需要关注的是，这些努力是否侧重于将加密的诸多好处最大化地造福于个人，或者是否将制定新法规以通过阻止技术发展来保护大型现有机构。

ShapeShift创始人ErikVoorhees：

加密行政命令基本上说“我们将调查这些东西”，然后列出了一些关于平衡创新和保护金融体系的陈词滥调。完美的沟通。

国务卿布林肯：数字资产行政命令加强了我们对负责任的金融创新的支持。如果部署得当，支撑国际金融体系中新型支付和资本流动的技术可以使消费者和企业受益。

FSVectors合伙人兼Coinbase前政策负责人约翰·柯林斯：美国政府正在介入这一事实对加密行业来说是一个净利好。拜登加密行政命令与克林顿政府在1990年代发布的“全球电子商务框架”有同样的影响力，后者推动了互联网的发展。很明显，美国政府已经意识到加密货币不会消失，他们确实强调了该技术在各种应用中的关键重要性，以造福于未来的金融体系，他们想确保美国继续保持领先。

Coinbase首席政策管FaryarShirzad：

白宫似乎理解并接受了数字资产技术的变革潜力，以及保持美国领导地位的重要性。首先，我们正处于一个拐点。数字资产现在被数百万人广泛接受，政府官员对它的兴趣也越来越大。它们已成为美国生活结构中不可或缺的一部分。今天，白宫证实他们也知道这一点。其次，我们赞赏白宫认识到这是美国在世界舞台上创新的决定性时刻。它是，我们需要利用我们的资源和企业家精神来领导。如果我们不支持Web3；我们放弃了美国的领导权。第三，随着各机构在研究加密经济的多个方面迈出下一步，我们希望他们这样做时着眼于为行业和美国公众建立清晰的监管。对于建立合理监管的国家来说，数字资产具有巨大的潜在经济和社会效益。美国的领导力还取决于制定正确的公共政策结果。

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