SEC:美SEC主席「再开炮」：Coinbase上线了“数十种可能是证券的代币”

本文来自?Decrypt，原文作者：JeffJohnRoberts

Odaily星球日报译者?|念银思唐

摘要：

-美国SEC主席GaryGensler暗示，目前Coinbase上线的许多资产可能是证券。

-此番言论发表之际，SEC和Coinbase正在就加密监管展开斗争。

周二，美国证券交易委员会和Coinbase之间正在进行的一场“斗争”火药味越来越浓——因为该机构主席GaryGensler暗示，美国最大的加密交易所可能正在违法。

Gensler在参议院银行委员会召开的听证会上表示，Coinbase没有作为证券交易所运营的许可证，“尽管该平台上有数十种可能是证券的代币。”

支持XRP的律师抨击“美SEC赞成法律缺乏明确性和模糊性”:金色财经报道，加密货币市场受到广泛的监管攻势，并最终导致一些最大参与者提起诉讼，著名的Ripple和XRP倡导者兼法律专家John E.Deaton指责美国证券交易委员会(SEC)宁愿缺乏透明度在该领域。具体而言，Deaton指出，监管机构负责人Gary Gensler尽管承担了大部分责任，但并不是唯一受到指责的人，他认为“SEC作为一个机构已经迷失了方向，从制度上来说，它更喜欢法律缺乏明确性和模糊性”。[2023/7/5 22:19:28]

Gensler的评论值得注意，因为它并没有直接回答有关证券的问题，而是在回答参议员ElizabethWarren关于Coinbase等交易所在发生高交易量宕机时客户是否会受损的问题时作出的该言论。

美SEC指控Alameda前CEO和FTX联创欺诈FTX的股权投资者:金色财经报道，美国证券交易委员会（SEC）指控Alameda Research前首席执行官Caroline Ellison和FTX联合创始人Gary Wang欺诈FTX的股权投资者，目前SEC正在调查他们其他违反证券法的行为以及与被指控不当行为有关的其他实体和个人。

其中SEC指出在2019年至2022年期间，FTT作为FTX向Alameda提供客户资产的未披露贷款抵押品，而Caroline Ellison在SBF的指导下，通过在公开市场上大量购买来支撑FTT价格，通过操纵FTT的价格来推进计划。起诉书称，通过操纵FTT的价格，SBF和Caroline Ellison导致Alameda持有的FTT估值被夸大，这反过来又导致Alameda资产负债表上的抵押品价值被夸大，并误导投资者关于FTX的风险敞口。起诉书称Caroline Ellison和Gary Wang知道或应该知道这些陈述是虚假和误导性的。[2022/12/22 22:00:39]

Gensler的评论与他之前关于加密市场现状的声明是一致的。8月初，这位SEC主席表示，他相信“许多代币可能是未注册证券，没有必要的披露或市场监督。”

美SEC前执法部门负责人：严重怀疑国会是否愿意介入FTX事件并采取行动:金色财经报道，美国证券交易委员会（SEC）前执法部门负责人Lisa Braganca周三表示，FTX的崩溃可能会引发更多国会监管的呼声，但她对国会是否会采取行动表示怀疑。

Braganca说，“我仍然严重怀疑国会是否愿意介入并采取行动，而不是让SEC和CFTC（商品期货交易委员会）解决这个问题，这是复杂的”。Braganca还提到，SBF曾经与立法者的密切关系也对监管造成了各种障碍。[2022/11/17 13:14:04]

他关于Coinbase可能在无许可证的情况下出售证券的声明也发表在不到一周前，当时Coinbase首席执行官BrianArmstrong在推特上抨击SEC，指责SEC未能为加密货币行业的优秀参与者提供透明的监管制度。

动态 | Coinbase Custody添加获美SEC Reg A+认证的Props代币支持:Coinbase Custody宣布其托管清单添加了最近获美国证券交易委员会Reg A+认证的Props代币。Coinbase Custody将为Props持有者提供冷存储和钱包。此外，Coinbase钱包将作为YouNow提供给用户的默认钱包。此前消息，YouNow表示，美国SEC已授予其基于以太坊的代币Reg A +资格。（CoinDesk）[2019/7/30]

9月8日，Coinbase撰文称，此前美国SEC针对其贷款业务CoinbaseLend发出Wells通知，这是SEC对在美上市公司进行民事诉讼前发出的非正式提醒。因此，CoinbaseLend可能至少要等到10月份才能推出。

Coinbase还表示，近六个月以来，Coinbase一直在积极与SEC就CoinbaseLend进行主动报备，以便让其客户通过CoinbaseLend赚取利息。Coinbase称CoinbaseLend不符合证券条件，也不是投资合同或票据，仅是用户借出其USDC来赚取利息。但SEC还是认为这是一种证券，并打算对其提起诉讼。

Armstrong发推后不久，SEC的一个官方推特账户发布了一段视频，提供了法律规定的证券的基本定义。加密行业的许多人将此举解读为对Coinbase的恶意攻击。

Coinbase的一位发言人表示，该公司目前将拒绝就Gensler有关“Coinbase上线几十种实为证券的代币”的言论置评。

根据美国联邦法律，哪些数字资产是证券的问题——这一定位将产生一系列义务，包括向SEC注册——长期以来一直是令加密行业困惑和沮丧的根源。虽然SEC发布了声明表示它不考虑比特币。

参议员PatToomey似乎在听证会上传达了加密行业的不满情绪，他告诉Gensler，“我担心SEC没有提供关于加密货币如何适用豪威测试的充分定义”——这是对最高法院一个案例的引用，该案例规定了四个标准，以确定某项投资是否是证券。

Toomey还就稳定币如何被视为一种证券向Gensler施压，因为豪威测试的一个方面要求存在“可能的利润预期”——这是稳定币无法提供的。对此，Gensler提出异议，并指出国会已给予SEC界定证券的广泛范围。

目前尚不清楚Gensler周二的讲话对Coinbase意味着什么。在过去几年中，该公司在其平台上增加了100多种数字资产，但只移除了一个——在去年SEC起诉Ripple，指控其违反证券法，并通过出售XRP非法募资超过12亿美元之后，该交易所下线了XRP。。

如果SEC认定Coinbase上线的数十种加密货币确实是证券，该公司可能不得不将其下线，并可能面临一系列罚款和调查。这一发展将对更广泛的加密行业造成毁灭性的打击，因为Coinbase可谓是最主流的加密公司，并且长期以来一直标榜自身的合规性。

Gensler不看好加密货币

虽然周二的听证会涉及一系列其他问题，包括网络安全和在线券商Robinhood的商业模式，但加密是与会参议员最常提出的话题。

参议员CynthiaLummis的家乡怀俄明州已经通过了吸引加密公司的法律，她重申了Toomey对该行业缺乏明确规则的担忧，并询问Gensler是否赞成负责任的金融创新。

Gensler回应说，他强烈支持创新，SEC鼓励新公司与该机构合作。“我说过‘欢迎加入’，不管是在加密还是其他领域，”他补充道。

然而，总的来说，当谈到加密货币时，Gensler的语调是悲观的。他似乎与Warren意见一致，后者抨击该行业与交易有关的高额费用，并且未能兑现其金融普惠的承诺。Gensler告诉Warren，SEC需要更多的资源来监管该行业。

“有6000个项目，其中一些是商品，许多是法律规定的证券，”他说。“现在这个国家有很多人受到了伤害……由于加密领域一直试图脱离投资者保护范围，以后将会有更多的。”

出席听证会的其他加密怀疑论者包括外交事务专家MarkWarner，他警告说加密货币可能会绕开反法律，并说：“我从情报部门看到的一些事情令人心惊。”

Warner确实承认加密行业有能力动员其支持者，并引用了国会最近对经纪人定义的争议，并指出“对于一个自称没有组织的组织来说，我从未见过一个团体像加密社区那样拥有如此众多的发声渠道。”

所有这些都表明，随着监管机构和国会试图制定规则来监管快速增长的加密行业，周二听证会上谈到的问题以及SEC和Coinbase之间正在进行的冲突很可能是一场旷日持久的战斗。

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