比特币:肖飒：继续挖矿 有怎样的法律后果？

5月21日，国务院金融稳定发展委员会会议中，对于“打击比特币挖矿和交易行为”给出了明确要求，鉴于此，比特币挖矿及其他加密代币的挖矿行为，在我国将确定退出历史，相关企业和供应商切勿抱有幻想。

一、规制“挖矿”早就有迹可循

诚然，我国区块链技术和数字币发轫较早，历经94公告币圈交易所出海，ICO转会新加坡，各国尝试豪威测试和监管沙箱，始终华人都是挖矿界的扛把子。同时，华人参与投机比特币等加密数字代币的人数较多，当然隔壁的韩国参与者也不少。

炒币者集中，挖矿者集中，让这几年的币圈重新兴旺起来。比特币价格疯涨，对各国金融安全造成了威胁。早在2018年1月，互联网金融风险专项整治工作领导小组办公室就出台了文件，要求各地方政府引导辖区挖矿企业，有序退出。地方上，鄂尔多斯《关于引导我区虚拟货币“挖矿”企业有序退出的通知》，要求“限制偏离实体经济需要、规避监管的"创新"。虚拟货币挖矿产业属于与实体经济无关的伪金融创新，应不予支持。据此，多错并举，综合采取电价、土地、税收和环保等措施，引导相关挖矿企业有序退出，鼓励转型到国家支持类的云计算。”本月18日，三协会联合发布《关于防范虚拟货币交易炒作风险的公告》，强调金融机构、支付机构等会员单位不得用虚拟货币为产品和服务定价，不得直接或间接开展虚拟币相关业务。

肖飒：预计未来几年涉币案件还会继续增加:北京大成律师事务所合伙人、中国银行法学研究会理事肖飒表示，从中国裁判文书网公布的判决情况来看，涉及比特币的相关法律案件，无论是刑事或是民事案件，都呈现逐年上升趋势，预计未来几年涉币案件还会继续增加。?但从目前司法实践来看，投资者对包括比特币在内的虚拟币相关法律规范的认知有限，风险防控意识低，该类案件呈现维权周期长、成本高的特点。无论是刑事还是民事案件，在实际案例中均存在较多难点。（证券日报）[2021/3/29 19:25:05]

同时，2019年4月国家发改委公布《产业结构调整指导目录》，将虚拟货币挖矿归入应当淘汰的类别，但当年发布的正式版本中，将挖币从淘汰名单中删除。2021年5月21日，国务院金融稳定发展委员会召开会议，明确“打击比特币挖矿和交易行为”。

肖飒：央行数字货币或深刻影响金融行业整体法律结构:中国银行法学研究会理事肖飒表示，央行数字货币可能会深刻影响“金融行业整体法律结构”。目前我国金融体系中以银行为主的间接融资体系占主导地位，央行数字货币出现与普及，将深刻改变储户与银行间的法律关系，从而重构金融实务。比如说，数字货币普及后，储户不再需要存款保险，存款利息的调整及支付结算会变得非常方便，央行货币政策的传导效果更容易实现。肖飒表示，因为央行数字货币自带时间戳等功能，未来银行业与储户之间的法律关系，民间借贷的证据问题会更清晰，罪等罪名甚至会被束之高阁。（21世纪经济报道）[2020/4/22]

二、继续挖矿，有怎样的法律后果

声音 | 肖飒：目前这一波区块链热“小阳春”并不会洗白“币圈”的灰色地位:据北京商报报道，中国银行法学研究会理事肖飒在接受北京商报记者采访时指出，从办案经验上讲，每年年关都是各省市执法机关很在意的“时间节点”，年底将至，对于辖区内的虚拟币交易所及周边行业进行摸查，也有合理性。在目前这轮清理整治行动中，打击重点预计还是会集中在集资、非法经营等罪名，对于地方上中小型涉币交易所的打击可能会是“首选”。目前这一波区块链热“小阳春”并不会洗白“币圈”的灰色地位。虚拟货币交易所、项目方、导流方等，应当了解执法机关的意图，不应顶风作案，且不能趁着倡导区块链技术大发展，而试图发币融资以充盈自己的“小金库”或为发币融资提供帮助，应当理解到自己的行为缺乏正当性，属于违法行为，情节严重的可能构成犯罪。[2019/11/18]

前几日还有校友来询问有无矿机可以调度，飒姐一介在野法曹确实对彼时紧俏资源难以筹措。但从中可见一斑，挖矿的火爆与参与人员的热情。有需求，就有供给。可以预判，买了矿机的人不可能轻易丢弃，继续转入“地下”挖矿者应该不少。

声音 | 肖飒：区块链技术对固定证据‘真实性’有重要作用 但不能单纯依赖:据凤凰网报道，中国银行法学研究会理事肖飒表示，我国司法领域对于‘证据’的态度开放，区块链作为一种‘分布式存储技术’具有不可逆、不可篡改等特性，对于固定证据的‘真实性’可以起到重要作用。但是，虽然区块链技术本身对固定证据有优势，但真实世界里发生的事件，不能单纯依赖区块链技术，例如航空保险理赔纠纷，是否发生空难本身很难被区块链完整记录下来，很多时候是‘人为’地记录在链上触发‘共识机制’，因此，在证明某一行为是否真实发生时，还是需要传统的书证、电子数据、物证等。[2018/9/10]

最紧要的法律风险是：刑法第225条非法经营罪。

具体而言，要判断如下几个要件：

挖币是不是经营行为

根据《反不正当竞争法》，经营者是指从事商品生产、经营或者提供服务的自然人、法人和非法人组织。挖币是增加虚拟币供给的行为，即生产token的行为，大概率被认定为经营行为。

是否违背前置法

正如网贷行业的教训，币圈其实也有前置法，只是被绝大多数从业者有意无意无视了。《人民银行法》、《人民币管理条例》都强调了：任何单位和个人不得印制、发售代币票券，以代替人民币在市场上流通。时至今日，代币票券的解释射程包括数字代币等。

落入刑法第225条第4项

“从事其他非法经营活动，扰乱市场秩序，情节严重的行为”构成非法经营罪，挖矿行为客观上扰乱了市场秩序，倘若在个案中以达到情节严重的程度，则构成犯罪，最高刑期为15年。若没有达到情节严重的程度，可按照行政违法，处罚20万元以下罚款。

三、合约、期货交易

马斯克一番话影响了币价，倘若在合法的二级交易市场，他的言论必将受到法律严惩。然而，就是因为数字币无国界，各国监管态度不一，导致韭菜不断被割。

从币圈人士流传出来的一些图片和留言，我们发现配资搞合约、期货交易的玩家损失惨重，甚至有一家差一点点就彻底爆仓。飒姐也是金融老兵，对金融还是充满敬畏的，但很多玩家不认为自己在玩金融衍生品，还以为是过家家，玩心跳，那种一夜回到解放前的痛苦，希望你不要轻易尝试。

法网恢恢，疏而不漏。刑法第225条第三项明确：“未经国家有关部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的”构成非法经营罪。从飒姐亲手办理的案件看，地方金融监管部门对于出具“非法期货业务”的函件是从不吝啬的。因此，币圈一些企业做期货业务，极有可能会被认定为非法期货而进入第三项的规制范围内。

有法律基础的读者可能会说，“罪刑法定”，合约没有规定在法律条文里就不构成犯罪。实务里可能会这样处理，要么把合约也解释为期货的一种，要么用第四项兜底条款来处理，但是，飒姐认为有辩护空间。

写在最后

还有读者在纠结原因，为啥矿圈就没了，其实，从马斯克揪住比特币耗能开始，就意识到倘若有一天BTC被各国集体围剿，那基本以保护环境为号。

其实，从根上说，2008年比特币出生自带哈耶克思想，与现有国家为单位的世界格局不符，而各国法律也是国家管理的延伸，所以，比特币等代币流行与现行法律的抵牾是显而易见的。

因此，继续加密代币的挖矿就会继续与法律对立，不仅是在我国，各国对于数字代币的谨慎态度会反映在各个方面，随着虚拟币对法币和金融安全的侵蚀，各国法律和执法只会趋严。无论你愿意还是不愿意，法律都在那里，不枉不纵。

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