加密货币:美国国会听证会实录：高盛要做加密货币交易？摩根大通为什么发币？

北京时间4月11日，美国7大银行负责人齐聚美国众议院，参与了金融服务委员会的听证会。向国会议员展示了自2008年金融危机以来银行业的改革现状。除了7大银行为美国创造的就业机会以及帮扶中小企业等话题之外，区块链和加密货币也成了这场听证会的一大热点。

来自俄亥俄州的议员Warren Davidson在有限的5分钟时间里分别提问了高盛CEO David Solomon、摩根大通CEO Jamie Dimon以及纽约梅隆银行CEO Charles Scharf有关加密货币和区块链的问题。

数据：代币化美国国债超6亿美元:7月12日消息，数据显示，加密投资者通过不同代币化国债产品投资美债共6.14亿美元，这些产品将美国国债、债券和货币基金打包成代币。由于被广泛认为是无风险利率的美国国债收益率超过了DeFi收益率，投资者对代币化美国国债的需求日益上升。

今年OpenEden、Ondo Finance和Maple Finance等一系列新进入者发布了基于区块链的国债产品，面向客户为成熟投资者、数字资产公司和DAO。[2023/7/12 10:49:23]

相信Davidson的提问也是加密货币社区十分关注的热点，例如高盛的加密货币交易平台到底是真是假，摩根大通为什么在diss完比特币之后自己发了摩根币，还有银行是否有可能托管加密资产。

Circle：USDC储备中80%为美国国库券，20%为美国银行系统内的现金:7月6日消息，Watcher.Guru在社交媒体上称，Circle表示，其所持有的USDC储备中有80%为美国国库券，20%为美国银行系统内的现金。[2022/7/6 1:55:00]

（议员Warren Davidson）

Davidson对加密货币和区块链的态度始终十分友好，他在去年以及今年分别提交了加密货币监管法案，希望能让代币免受美国证券法的监管。而在本次听证会中，他也是为数不多的聚焦于新兴技术的议员之一。

美国国税局官员：一些加密税收规定“并不理想”:7月15日是今年美国人报税的最后期限，加密货币用户的义务和以往一样令人困惑。美国国税局一位官员说，纳税人应该利用交易所发布的列出应纳税事项的表格，以及为简化纳税过程而开发的不同软件工具。四大审计公司区块链的全球税务主管Michael Meisler表示，一个悬而未决的主要问题在于信息报告。纳税人可以使用不同的方法来报告他们认为自己欠了多少钱，但在计算损益时应该保持一致。例如，在现有的指导和常见问题下，可能不允许使用加权平均数。这位官员表示认同，他说:“国税局正在制定如何进行适当的信息报告以及何种形式的信息报告的指导意见，国税局已经认识到，就交易所应该报告哪些内容而言，缺乏这样的指导意见。这是我们指导计划的一部分，这可能是美国国税局目前在虚拟货币领域最优先考虑的指导事项。”（Coindesk）[2020/7/14]

以下为巴比特整理的听证会实录（存在不改变原意的删减）：

动态 | 美国国税局或考虑要求科技巨头报告用户的加密投资活动:据cointelegraph消息，注册会计师和加密税务专家Laura Walter7月9日在推特上提供的一份报告显示，美国国税局(IRS)正在考虑要求科技巨头报告用户的加密投资活动。根据共享的文件，美国国税局希望利用大陪审团传唤苹果、谷歌和微软等公司，检查纳税人下载加密相关应用程序的历史。美国国税局希望发出传票，检查银行和Paypal账户上的数据，以确定是否与加密货币交易有关。此外，税务机关正在考虑审查Facebook和Twitter等社交媒体巨头，以发现和记录公开可用的加密货币地址。不过，目前美国国税局尚未就这份报告来源的真实性做出回应。[2019/7/10]

Warren Davidson：随着互联网的不断发展，我们正在进入一个全新的创新时代。现阶段，区块链正在改革我们的金融业、网络安全以及创业者和初创公司募集资金的方式。全世界都在相互竞争以获取这一新技术的优势，美国已经落后了，主要是因为监管问题。

市场需要保护消费者，赋权于创新者以及创业者。我的同事和我近段时间提交了相关的草案，希望能够为这一领域的监管带来确定性，让美国能因此获取这项新兴技术的优势。

Solomon先生，接下来我将分享一段话，这是我最近在一篇文章中读到的。

“据彭博社去年12月报道，高盛计划在2018年底成立一个加密货币部门。然而，在9月5号，Business Insider报道称，据不具名的知情人士透露，由于加密货币领域的监管环境并不明朗，该公司将放弃加密货币交易业务。”

Solomon先生，我想请问，高盛为什么要成立加密货币交易部门？

（高盛CEO David Solomon）

未来我们可能会这样做。但和加密货币打交道依然存在一些问题，这是一个全新的领域，在监管方面存在不确定性。而且从长期来看，我们并不能确定这项技术作为一种货币最终是可行的。

Warren Davidson：很显然，有些代币还需要清晰的定义，是否归类于证券，哪些平台是合适的交易场所等等。Dimon先生，在2017年，你曾说加密货币‘并不真实’，但今年，你的公司推出了摩根币（JPM Coin），并表示‘我们支持加密货币，只要其得到适度的控制和监管’。为什么会有这样的改变呢？

（摩根大通CEO Jamie Dimon）

摩根币是一种代币，是由摩根大通的存款支撑的。其可以在世界范围内实时流通，可以兑换成现金。

Warren Davidson：你的意思是摩根币的结算是即时的，是通过区块链分布式账本进行的，那么如果运行得当，这个过程如何促成一个更好的支付系统呢？

Warren Davidson：所以说区块链的本质就是更加透明？

Warren Davidson：非常感谢。提到新兴领域，我们就不得不考虑消费者的保护问题。关于数字资产的托管问题，目前没有监管部门认证的平台。Scharf先生，贵公司在网站上列出的有关加密货币的政策如下：纽约梅隆银行将监管政策不清晰视为提供数字资产托管服务的障碍。你能否说明一下这项政策，并且指出贵公司在该领域面临的其他监管阻碍？

（纽约梅隆银行CEO Charles Scharf）

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