区块链:金色荐读丨肖飒： 正规区块链项目 法律边界在哪？

我们欣喜地看到，近期的区块链研讨会已经逐渐实质化，正规军进场，银行系区块链项目强劲；物流类区块链项目繁花似锦。

对比前几年“币圈”带动“链圈”，如今的势头明显“健康”许多，但是近期的一些文件也让我们看到当局在警惕区块链容易被不法分子利用，比如11月18日，中国银保监会的处置非法集资部际联席会议办公室发函，提示防范假借“区块链”名义的非法集资风险，提醒一些不法分子借机炒作“区块链”概念，以所谓的“虚拟货币”等名义非法吸收公众资金，然而这些项目其实和区块链技术毫无关系。

无独有偶，11月14日，上海市也发布了《关于开展虚拟货币交易所排摸整治通知》。今天咱们就正规区块链项目，其行为的法律边界问题，进行学习和探讨。

金色相对论丨王东：以太坊2.0每个阶段都是关键节点:在今日举行的金色相对论中，针对“请各位就对于以太坊的发展给予一定的预测？在这些发展阶段中，各位认为哪些特性成为了发展的关键点？”的提问，路印基金会创始人王东发言指出：我个人长期看好以太坊，因为这个生态里有大量优秀的开发者。但即使这样，我依然预期ETH2 要5年左右才可能支持通用智能合约。

以太坊2.0每个阶段都是关键节点，其中最重要的我认为一是POS上线后的（去）中心化趋势如何，二是分片之间的联动互通 —这也是应用开发者需要后续考虑的。分片架构对于后续硬分叉带来的挑战也是有待验证的。[2020/6/18]

文章脉络：

1. “联盟链”是否受到《区块链信息服务管理规定》的规制；

金色相对论 | UMining CTO：小算力币种的第一批ASIC矿机和高算力低功耗的大币种ASIC矿机将会是下一代矿工追逐的主要机型:本期金色相对论中，UMining CTO Terry Xing博士表示：现在比特币挖矿的回本周期已经大大延长了，很多矿机比如莱特币的矿机已经几乎在停机边缘了，从矿工追求回报的角度来说，我认为下一代的矿机有两种趋势，一种就是为算力竞争相对较小的币种开发的第一批ASIC矿机，比如ZCash矿机，通过相对较高的算力竞争力来获得回报，这样的ASIC的矿机会逐渐淘汰GPU矿机。但这样的矿机有一个风险就是小币种为了ASIC抵抗进行的分叉；还有一种矿机就是由于芯片的研发改进，进行不断提高算力和减小能耗的优化所推出的大币种矿机。比如某些厂商推出了30T+的比特币矿机，但能耗提高的却不大。这样的矿机也会逐渐的淘汰小算力比如10几T的但是同样能耗水平的矿机。当然挖矿的回报是根据成本，算力竞争和币价三方面因素综合决定。回报也是因人而异，比如有些人的电费可以忽略不计，那么可以采用费电但是售价低的矿机。有些人电费成本高或者电力容量有限就可以尝试回本周期快但是售价高的矿机。[2018/8/24]

2. 区块链项目合规，容易忽略哪些细节；

金色财经现场报道 佰草泉科技有限公司董事长卢俊峰：区块链技术为实体企业带来信任与价值:金色财经现场报道，在“2018联盟链的未来暨瑞链科技区块链产品发布会”上，佰草泉科技有限公司董事长卢俊峰进行现场演讲，他指出：在各个实体场景中，瑞链科技还是为我们带来了很大的想象空间。互联网+为实体企业带来的是流量效应，区块链技术为实体企业带来的是信任与价值、流量变现。[2018/5/31]

3. “区块链”不是“取款链”，谨防非法公开融资。

“信息服务”是抓手

2019年2月15日，国家互联网信息办公室正式颁布了《区块链信息服务管理规定》（简称：区块链信息规定），目前为止，我国对于区块链技术落地到具体项目中的规范性法律文件很少，该规定就是当下区块链项目方应当遵守的行为准则。

金色财经现场报道 医链科技创始人贾求真：区块链技术重塑供应链金融征信体系:金色财经前方记者实时报道，第二届全球金融科技与区块链中国峰会于4月12日在上海召开，医链科技创始人贾求真在现场表示，在整个供应链金融发展阶段中，我们会提1.0、2.0、3.0，实际上供应链金融演进过程都与技术支撑的征信能力息息相关，这个是科技赋能金融的直接表现。传统征信是风控，这是传统金融模式1.0。大数据阶段的支持是数据金融，科技金融的阶段是要表达效率。而用区块链技术解决金融资产征信问题使得征信行业进入到3.0。[2018/4/12]

我们看到区块链信息规定，其上位法是《网络安全法》《互联网信息服务管理规定》《国务院关于授权国家互联网信息办公室负责互联网信息内容管理工作的通知》，由此可见，区块链信息规定的法律位阶不高，未来可能被更高位阶的规章或法律法规所影响或覆盖。

区块链信息规定的规制对象：一是“区块链信息服务提供者”，是指向社会公众提供区块链信息服务的主体或者节点，以及为区块链信息服务的主体提供技术支持的机构或者组织；二是“区块链信息服务使用者”，是指使用区块链信息服务的组织或者个人。

这里是否排除“联盟链”，值得探讨。如果仅在一个集团内部或银行各个网点之间进行区块链技术的运用，是否会被认定为“区块链信息服务提供者”，飒姐认为：按照文义解释，区块链信息服务提供者仅指“向社会公众”提供区块链信息服务的主体或节点，而联盟链实际上是针对“内部客户”提供区块链服务，从这个意义上讲，银行等机构的区块链项目不受该规定的规制。

然而，如果按照“穿透式”监管的思路，可能要把“向社会公众”理解得更为广泛，最终银行等机构输出的产品或服务，还是要面向社会普通大众，而其提供的服务也是一种公共品，那么，此时，该文件就要规制“联盟链”。（飒姐本人认可第一种理解，联盟链不受该规定的规制）

容易被忽略的细节

区块链技术项目近期的火爆，也催生了各个监管婆婆的热情，不断有发声或者标准推出，各省市也有促进发展的意见，但是，我们应当明确，还是应该按照法律办事，必须尊重规范性法律文件给我们的规定：国家互联网信息办公室负责全国区块链信息服务的监管执法工作；省、自治区、直辖市互联网信息办公室依据职责负责本行政区域内区块链信息服务的监督管理执法工作。

再者，区块链信息服务者提供者应当按照《中华人民共和国网络安全法》的规定，对区块链信息服务使用者进行基于组织机构代码、身份证件号码或者移动电话号码等方式的真实身份信息认证，用户不进行真实身份信息认证的，区块链信息服务提供者不得为其提供相关服务。

此外，相关的时间日期也是需要重视的。区块链信息服务提供者应当在提供服务之日起十个工作日内履行备案手续，变更相关内容的，应当在变更之日起五个工作日内办理变更手续，终止服务的，应当在终止服务三十个工作日前办理注销手续。

谨防非法公开融资

《关于防范代币发行融资风险的公告》里面明确了ICO（首次代币发行）的性质，“代币发行融资是指融资主体通过代币的违规发售、流通，向投资者筹集比特币、以太币等所谓虚拟货币，本质上是一种未经批准非法公开融资的行为，涉嫌非法发售代币票券、非法发行证券以及非法集资、金融、等违法犯罪活动。”

同时该文件还指出了ICO的风险，“代币发行融资与交易存在多重风险，包括虚假资产风险、经营失败风险、投资炒作风险等，投资者须自行承担投资风险。”可以看到，ICO在国内的定义是一种非法公开融资行为，不仅经营者违法，同时投资者也有巨大的风险。

结合文章开头提到的银保监的发函以及近期上海市的《关于开展虚拟货币交易所排摸整治通知》，“区块链”不等于“取款链”，ICO等非法公开融资活动依然是被禁止的，区块链的推广不等于ICO的死灰复燃。

感谢读者，这里是“越过山丘，还在等你的飒姐”，明天见！

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