区块链:发改委发布《产业结构调整指导目录》：挖矿或将在2021年被淘汰（附全文）

2019年4月8日，发改委发布《产业结构调整指导目录（2019年本，征求意见稿）》，从鼓励类、限制类、淘汰类三个类别，对现有的产业结构调整给出了指导意见。

 - 鼓励类主要是对经济社会发展有重要促进作用，有利于满足人民美好生活需要和推动高质量发展的技术、装备、产品、行业。

 - 限制类主要是工艺技术落后，不符合行业准入条件和有关规定，禁止新建扩建和需要督促改造的生产能力、工艺技术、装备及产品。

国家发改委：加快制定并推动实施区块链等领域相关标准:为贯彻落实《国务院办公厅关于以新业态新模式引领新型消费加快发展的意见》，国家发展改革委等28个部门和单位联合印发《加快培育新型消费实施方案》。4月1日，国家发展改革委等部门有关负责同志就《加快培育新型消费实施方案》答记者问时表示，将加快制定并推动实施大数据、云计算、人工智能、区块链等领域相关标准，加强对新技术金融应用的规范。截至目前，围绕云计算、物联网、大数据、智慧城市、人工智能、区块链等领域，我国已批准发布520余项国家标准，标准体系持续完善。此外在网络安全领域，已发布个人信息保护、数据安全等国家标准380余项，为《网络安全法》《电子签名法》实施，以及国家网络安全审查、信息安全等级保护、信息安全产品检测认证等提供了有力支撑。[2021/4/1 19:36:20]

 - 淘汰类主要是不符合有关法律法规规定，不具备安全生产条件，严重浪费资源、污染环境，需要淘汰的落后工艺、技术、装备及产品。

国家发改委：稳步推进区块链等技术集成创新和融合应用:9月23日，发改委等四部委发布《关于扩大战略性新兴产业投资培育壮大新增长点增长极的指导意见》。意见提到：

1.加快新一代信息技术产业提质增效。稳步推进工业互联网、人工智能、物联网、车联网、大数据、云计算、区块链等技术集成创新和融合应用。

2.加快节能环保产业试点示范。试点在超大城市建立基于人工智能与区块链技术的生态环境新型治理体系。

3.聚焦产业集群应用场景营造。启动实施产业集群应用场景建设工程。围绕5G、人工智能、车联网、大数据、区块链、工业互联网等领域，率先在具备条件的集群内试点建设一批应用场景示范工程。（国家发改委官网）[2020/9/23]

其中，淘汰类给了一个明确备注：条目后，如果有括号，则括号内的年份为淘汰期限，如果未标淘汰期限或淘汰计划的条目为国家产业政策已明令淘汰或立即淘汰的条目。

声音 | 工信部李鸣：发改委征求意见稿如果正式实施，对于挖矿企业的影响较大:据每日经济新闻消息，4月8日，国家发改委发布《产业结构调整指导目录（2019年本，征求意见稿）》，虚拟货币“挖矿”活动出现在淘汰类之中。对此，中国电子技术标准化研究院区块链研究室主任李鸣表示，征求意见稿如果正式实施，对于挖矿企业的影响较大。即便一些企业可能会选择到海外——如东南亚等地，寻找能耗成本较低的区域“挖矿”，但在这个过程中还会面临劳动力、产业转移、环境成本等方面的风险和考验。该目录目前尚处于征求意见阶段，征询日期为2019年4月8日至2019年5月7日。[2019/4/10]

其中，虚拟货币“挖矿”活动（比特币等虚拟货币的生产过程）位列第120页。该条目后面未标淘汰期限和淘汰计划。

值得商榷的地方1：根据比特币能源消耗指数（Bitcoin Energy Comsumption Index）2019年4月8日的数据，比特币预计全年消耗54.11TWh，如下图所示，比特币等虚拟货币采用工作量证明机制（PoW），消耗了约等同于孟加拉国全年的能源。但是基于权益证明（PoS）的挖矿，并未消耗大量能源，是否也要纳入范畴，值得进一步商榷。

值得兴奋的是，在鼓励类中，我们找到了区块链的相关条目。如下图所示。“大数据、云计算、信息技术服务及国家允许范围内的区块链信息服务”位于第59页文本中。

值得商榷的地方2：区块链是否局限在信息服务的范畴，也是值得进一步商榷的事情。

全文请阅读：《产业结构调整指导目录（2019年本， 征求意见稿）》

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