NBS:金色观察 | 美国加密货币监管框架

原文标题：《The United States Crypto Regulation Framework》

原文作者：Mykyta Grechyna

原文编译：Willis，Jinse Finance

前言：北京时间2022年9月27日，19:30-20:30，美联储主席鲍威尔出席有关数字货币的专家小组会议。鲍威尔讨论了加密货币、稳定币以及央行数字货币(CBDC）的监管与发展。随着加密货币的日益壮大，对加密货币的监管也成为了各国监管机构的首要任务。

2022 年 9 月 16 日，白宫发布了加密货币行业监管框架草案。这是拜登总统的行政命令的结果，指示美国政府机构协调他们在监管加密货币领域的努力。

金色晨讯 | 12月18日隔夜重要动态一览:21:00-7:00关键词：加密货币治理、Coinbase、SEC、Compound

1.美国司法部监察长办公室：FBI应制定暗网及加密货币策略；

2.美国CFTC：需进一步研究DeFi和加密货币治理；

3.世界经济论坛加密货币理事会发布数字资产报告；

4.Coinbase已向SEC提交S-1表格以申请进行IPO；

5.IMF报告：像Diem这样的稳定币可能会成为国际储备货币；

6.SEC指控Robinhood Financial误导用户；

7.Compound发布新跨链协议白皮书；

8.Block.one计划推出EOS PowerUp模型；

9.灰度BTC信托增持1594枚 ETH信托持仓量减少202枚；

10.比特币夜间有所回落，日内最高报23705.83美元，最低报22321美元。[2020/12/18 15:37:28]

监管背后的主要目标包括采取消费者保护措施、维持金融稳定、防止非法使用加密货币、保持美国在全球金融领域的领导地位以及负责任的技术创新。行政命令还规定通过 G7、G20、反金融行动特别工作组 (FATF) 和金融稳定委员会 (FSB) 扩大美国与其合作伙伴之间的合作。

金色相对论|于佳宁：国家监管有利于为行业正本清源:在本期金色相对论中，《2018年中国区块链产业白皮书》编委会主任、中国通信工业协会区块链专委会副主任委员于佳宁表示：对于区块链技术创新和应用，从把区块链列入十三五信息化规划以来，基本的支持态度一直没有变化，关键防范和打击的是“并非真正基于区块链技术，而是炒作区块链概念行非法集资、、之实”的非法行为。那些非法行为永远在“蹭热点”，表象永远在变，其背后的违法犯罪的本质是不变的。特别是、是行业的瘤，极大扰乱了公众对区块链技术和行业的认知，对技术和行业发展有严重负面影响。因此国家本轮监管有利于为行业正本清源，优化创新资源配置，对区块链技术和产业进步将有重要的推动意义。[2018/8/31]

被要求分享其关于采用数字资产的报告的联邦机构包括联邦贸易委员会 (FTC)、证券交易委员会 (SEC)、商品期货交易委员会 (CFTC)、联邦银行机构和消费者金融保护局(CFPB)。其他政府机构被要求评估金融稳定风险和非法使用加密货币。

分析 | 金色盘面：BTC/USD 空头发威 短线急跌:金色盘面综合分析： BTC/USD 在过去15分钟出现跳水行情，瞬间下探6200美元支撑位，目前恐慌尚未结束，但价格接近箱体底部，短线空头力竭，密切关注多头的反击力度。[2018/8/21]

政府内部就此事进行磋商与合作的结果是一份包含七项原则的概况介绍：

1. 保护消费者、投资者和企业；

2. 促进获得安全、负担得起的金融服务；

3. 促进金融稳定；

4. 推进负责任的创新；

5. 加强我们的全球金融领导力和竞争力；

分析 | 金色盘面：HIT/BTC 面临突破:金色盘面综合分析：HIT/BTC2小时K线图显示，之前触底反弹后形成横盘走势，目前面临MA36的压力位，如果可以带量突破，会有一波不错的短线行情。[2018/8/10]

6. 打击非法金融；

7. 探索美国中央银行数字货币 (CBDC)。

加密货币社区和专家对拟议框架的反应相当模棱两可。许多人指责监管机构强调对违法行为进行“积极的调查和执法行动”，而没有解决监管机构在该行业的职责的具体分配。其他人则表示，拟议的方法法规是公平市场和负责任的技术创新所必需的。

该框架文件承认加密货币的高波动性以及该行业存在欺诈项目。有些人可能会注意到情况说明书的总体基调是加强对加密货币发行人和服务提供商的控制。加密货币社区的某些部分对此持负面看法，他们认为公司将从美国离岸，以减少控制并以更大的灵活性运营。

就气候影响而言，加密货币挖矿也被描述为一种负面做法（数据基于科学和技术政策办公室 (OSTP) 报告），建议使用工作证明 (PoW) 对每个单独的加密货币进行跟踪) 共识机制。

在对《银行保密法》和其他相关法律（包括反举报法规和禁止未经许可的资金转移的法律）提出修订后，在未来未经许可的加密货币交易所和NFT平台将成为明确非法的。

在促进金融服务获取的背景下，该文件提到了美联储正在开发的名为 FedNow 的新的联邦即时支付系统。

中央银行数字货币（CBDC）也被提及为美国政府的野心之一；但是，正如该文件所提供的，需要对支持 CBDC 的技术进行进一步的研究和开发。特殊之处在于承认使用 CBDC 可能支持美国政府实施的国际制裁的有效性。

如果监管不当，稳定币及其破坏经济金融稳定的能力受到了特别关注。该文件提到了 TerraUSD 的崩盘，导致“随后的一波破产浪潮抹去了近 6000 亿美元的财富”。考虑到这一点，美国财政部的目标是与金融机构合作，以减轻某些数字资产可能包含的网络安全风险和战略金融风险。美国财政部还将负责在 2023 年中期之前完成对去中心化金融 (DeFi) 的非法金融风险评估。

据统计，近 16% 的美国人，也就是 4000 万人，投资或交易过加密货币。我们可以期待美国加密货币监管框架的进一步发展；然而，它的基本原则已经阐明。它可能在某些部分与欧盟最近商定的加密资产市场 (MiCA) 法规进一步协调。如果美国的加密货币监管框架比其他国家严格得多，它可能确实会促进所谓的监管套利。美国的任务是平衡其内部规则，在为企业提供机会的同时保持公平程度的消费者保护，

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