PPL:美 SEC 换将 Ripple 能撕掉「证券」的标签吗？

原文标题：《SEC新官上任，瑞波迎来转机？》

今日，RippleCEO布拉德·加林豪斯发推称：「祝贺GaryGensler！我们准备与SEC领导层和更广泛的拜登政府合作，为美国的区块链和加密技术创新规范道路。」

此前消息称，拜登将任命前美国商品期货交易委员会主席、加密专家加里·根斯勒担任美国证交会主席。这会为瑞波带来转机吗？

新SEC主席：加密需要监管

美国时间1月19日，美国总统当选人拜登证实Gensler被任命为新的SEC主席。

自2017年5月起担任SEC主席的杰伊·克莱顿(Jayclayton)于12月23日卸任后，由埃拉德·罗伊斯曼(EladRoisman)作为代理主席，根斯勒将接替罗伊斯曼成为正式SEC主席。

北京发布互联网3.0创新发展白皮书:5月27日消息，在北京市科协主办的2023中关村论坛平行论坛“互联网3.0：未来互联网产业发展”上，北京市科委、中关村管委会正式发布《北京市互联网3.0创新发展白皮书（2023）》。

白皮书认为，北京在互联网3.0产业发展政策举措、创新企业、科研基础等方面处于全国领先地位。当前，北京正在围绕关键技术、共性技术平台、应用场景、创新生态和监管等方面，谋划开展系列工作举措，加快推动北京建设具有国际影响力的互联网3.0创新高地。

同时，北京不断强化市区协同，推动区域特色化发展。当前，海淀区着力打造原始技术创新高地，朝阳区重点开展创新企业培育和企业集聚发展，石景山区全力打造科幻、体育等标杆场景示范，通州区加快推动文旅、智慧城市场景应用和元宇宙创新中心建设。北京市还支持东城等区依托自身优势，积极谋划本区互联网3.0优势产业发展。

不过，北京互联网3.0产业发展在技术和人才支撑能力、产业链完整性、法律规范等方面仍面临挑战。白皮书建议，北京应加强政策支持与组织保障，加快技术攻关与共性平台搭建，推动“互联网3.0+”应用场景建设，做好风险监管工作，为北京互联网3.0创新发展营造良好生态环境。[2023/5/27 9:45:47]

Gensler在上世纪80年代和90年代在高盛(GoldmanSachs)工作了近20年，之后加入克林顿政府担任财政部助理部长。他后来成为前总统奥巴马(BarackObama)的重要金融监管者。

比特币全网未确认交易数量为14,579笔:金色财经报道，据BTC.com数据显示，目前比特币全网未确认交易数量为14,579笔，全网算力为293.59 EH/s，24小时交易速率为3.45交易/s，目前全网难度为39.16 T，预测下次难度上调0.18%至39.23 T，距离调整还剩11天23小时。[2023/2/14 12:05:05]

Gensler在2009年至2014年期间担任CFTC主席，其中在2010年牵头通过了旨在防止另一场金融危机的多德-弗兰克法案。

最近几个月，Gensler主张对加密行业进行全国性的监管。

Gensler在2018年接受彭博采访时表示：「如果我们真的认为加密世界将成为未来的一部分，那它就必须纳入公共政策范围之中」Gensler认为，这意味着需要防范非法活动和保护投资者，加密交易所如Coinbase等，都需要纳入SEC或CFTC监管之中。

DeFi基础设施提供商Sooho.io完成450万美元融资:金色财经报道，DeFi 基础设施提供商 Sooho.io 完成 450 万美元 A+ 轮融资，Woori Technology Investment 领投。Sooho.io 计划利用这笔资金开发一系列区块链工具，例如软件开发工具包（SDK）和应用程序编程接口（API），用于建立 DeFi 基础设施。（CoinDesk）[2022/12/13 21:42:03]

2018年，Gensler还在麻省理工学院(MIT)教授了一门关于比特币和区块链如何在金融领域使用的课程，包括支付系统、中央银行、二级市场交易、风险资本、商业银行、贸易融资等方面的内容，主要探索代币及其衍生物市场和监管等。他在为Coindesk撰写的一篇文章中，将加密货币描述为「变革的催化剂」。

数据：USDT交易所提款次数达1个月高点:金色财经消息，据Glassnode数据显示，当前USDT交易所提款次数（7日均值）为570.696，达1个月高点。[2022/7/22 2:30:04]

「共享的区块链应用程序可能有助于在历史上零散或难以改变的领域中，启动多方网络解决方案。作为现有技术和传统技术的创新刺激物，加密货币和区块链技术已经推动了真正的变化，并将继续这样做，」他在2019年写道。

「证券」标签难去掉

本月底，领导了对TelegramICO的起诉，以及针对RippleLabs的未注册证券诉讼的代理执行主管MarcBerger将于本月底离职。可以肯定的是，SEC对Ripple的诉讼将继续在Gensler的领导下进行。

在MIT的课程里，Gensler表示，基于Howey测试，XRP令牌「是一种不合规的安全」，即Ripple销售XRP，而Ripple是一个普通的企业，如果没有Ripple，XRP几乎没有什么用途。

根据SEC指控，Ripple从2013年开始通过向美国和世界各地的投资者出售名为XRP的数字资产筹集资金。Ripple还分发了数十亿瑞波币，以换取非现金对价，如劳动力和做市服务。根据诉状，除了组织和促进用于资助公司业务的瑞波币销售，Ripple领导还进行了未注册的XRP个人销售，总额约为6亿美元，这未满足任何豁免登记，违反了联邦证券法的登记规定。

在2018年，Gensler公开表示「有充分的理由认为Ripple是一种证券」。虽然对加密友好，如果Gensler仍坚持此观点，Ripple结果也未可知。

除了将希望寄托在Gensler身上，Ripple也试图在努力展示自己的优势，以求「曲线救国」。

Ripple公司总法律顾问StuartAlderoty曾表示，SEC认可XRP可作为跨境支付的推动力。「SEC承认我们的客户实际上将法定货币转换为XRP，然后将XRP转移到接收者的辖区，最后将XRP转换为该地区的法定货币，需要大约90秒或更短时间。」

Ripple首席技术官DavidSchwartz近日分享了XRP分类账上的一个新功能，即如何帮助机构发行由存款支持的稳定币。Schwartz表示，金融机构可以使用XRP分类账发行自己的稳定币，而名为「「IssuedCurrencies」的新平台可以帮助他们做到这一点。该平台可以用于发行和管理任何数字资产，以及前述的稳定币。

根据Ripple职位发布表明，其已经与世界各地的多家中央银行合作，以测试XRPL上的数字中央银行货币。预计中央银行技术合作伙伴经理将领导和监督CBDC项目的实施。

此前，Ripple公司近期发布一份关于央行数字货币演变的报告，认为XRP可以为这些银行发行的稳定币提供支持，作为它们的桥梁货币。

据悉，对于美国证券交易委员会针对Ripple发起的诉讼，纽约南部地区法院已将该案件的开庭日期定为2021年2月22日。

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