加密货币:2020年美国监管机构涉足加密货币领域的7大案件

从ICO时代宣告终结到加强私人钱包监管，2020年美国金融监管机构比以往任何时候都更深入地涉足加密领域。

随着数字资产在2020年大步迈向主流地位，现有金融体系的守护者们一直在努力将其整合带来的破坏最小化。整个2020年，美国的监管和执法干预导致一些项目陷入困境，让传统投资者能够进一步了解加密货币，并向全球加密货币服务提供商传递了一些明确的信息。自然，加密领域的稳步合法化和扩张促使监管机构比以往任何时候都更多地对其进行干预。以下是美国监管机构和执法机构涉足加密领域的7大案件，这些案件可以说对2020年加密行业和国家权力之间的关系产生了最重要的影响。

SECvsTelegram

虽然美国证券交易委员会在2019年10月首次就Telegram的代币出售问题与Telegram展开对峙，但直到2020年夏季，这一具有里程碑意义的案件才得到解决。TelegramOpenNetwork最初的目的是将TelegramMessenger的数亿名用户吸引到一个基于区块链的全球金融生态系统中。

CryptoPunk #8531以550 ETH成交，创2021年7月以来该系列最低售价:7月16日消息，NFTstats.eth发推称，Punks OTC于7月14日刚持有的僵尸CryptoPunk #8531已出售，以550 ETH（价值超过106万美元）的价格成交，买家为metaversalvault.eth。这是自2021年7月31日以来最低售价，当时一个僵尸Punk以450 ETH的价格售出。

据此前报道，CryptoPunk长期持有者及蓝筹NFT交易者PunksOTC以1785 ETH（约合339.1万美元）的价格从Casuallyrekt.eth（又名BeanieMaxi）总计购买16个CryptoPunk。其中有5个Punk带有连帽衫特征，1个是僵尸Punk。

交易完成后Punks OTC将其推特头像换成CryptoPunk #8531。该Punk是一个三属性僵尸型Punk，Rarity Tools数据显示其在系列稀有度排名中位列第105位。[2023/7/16 10:57:19]

2018年，TON通过向合格投资者出售与其原生代币Gram相关的合约，募集了约17亿美元。考虑到与SEC的潜在冲突，Telegram遵循了一个名为“未来代币简单协议”的框架。该资金募集过程的第一阶段包括，出售在TON上线时购买代币的合约权。尽管这些合法权利被作为证券出售，在这种情况下，代币是根据豁免注册D条例而发行的，但理论上并不是。

2022元宇宙共识大会开幕今日举行:金色财经报道，2022元宇宙共识大会开幕式于2022年5月27日9时在央链直播全网举行，中国移动通信联合会及元宇宙产业委员会主办。开幕仪式跨时9:00-12：00长达三个小时，主要由主办致辞、权威演讲、名企演讲、主题演讲、《一起元宇宙》发布仪式、元年大事件发布及数权藏品揭晓、宣布《元宇宙发展与治理》课题推进情况、WME世界元宇宙博览会宣传推广、发布各类共识建议稿等相关环节构成。

发布仪式以真人+数字人+元宇宙空间的形式进行。开幕式采用线上形式进行，由央链直播全程直播。[2022/5/27 3:45:16]

SEC不同意Telegram的做法，并且在联邦法院上对Telegram和TelegramOpenNetwork采取了紧急行动。SEC认为，分两个阶段的代币分配计划仍然属于销售未注册证券，法院最终支持了这一立场。联邦法院最终判决对Telegram罚款1850万美元，并且Telegram应向投资者返还超过12亿美元资金。TON最终没能上线，但它与SEC之间的对峙已经成为历史，可能是ICO时代的最后一幕。

马斯克：计划到2028年Twitter年收入提高到264亿美元，现金流增加到94亿美元:5月7日消息，根据马斯克提交给投资者的一份计划书，他对 Twitter 未来几年的财务状况做了如下预测，目标是到 2028 年将 Twitter 的年收入从去年的 50 亿美元提高到 264 亿美元。马斯克希望将推特的广告收入占比从 2020 年的约 90% 降至 45%，在 2028 年产生 120 亿美元的收入，而订阅费用预计将再拉动 100 亿美元。

此外，马斯克还希望在 2025 年将 Twitter 的现金流增加到 32 亿美元，2028 年增加到 94 亿美元。（纽约时报）[2022/5/7 2:56:27]

OCC授权加密货币托管服务

美国货币监理署是美国财政部的一个独立机构。OCC的职责是特许和监督国家银行和储蓄协会。美国金融机构若想在全国范围内运营，必须经过OCC的全面审查。

CYPHERIUM Jason：2021年DeFi发展需要解决公链性能和安全性问题:金色财经现场报道，与时共创2020金色财经颁奖盛典12月26日在三亚举行。在圆桌论坛“为什么‘Ta们’是2020年度关键词？”环节，CYPHERIUM Jason表示，2020年的关键词是DCEP。他还表示，2021年DeFi要进一步发展还需要解决公链性能发展问题，另外要注意安全性问题。[2020/12/26 16:33:52]

2020年7月22日，OCC发布了一封解释信，授权联邦特许银行提供加密货币托管服务。对于在其职权范围内的机构，OCC从未禁止它们代表其客户持有数字资产，但完全缺乏指导和法律透明度阻碍了许多信贷机构的服务扩展到数字资产领域。如果有客户对提供托管服务的银行感兴趣，这些银行可能会对他们说，“现在的风险太大了”。

动态 | 韩国将于2020年1月16日举行“加密货币”相关公开辩论:据韩国媒体naver消息，针对韩国政府为平息加密货币热潮而提出的高强度限制规定，韩国宪法法院将于2020年1月16日举行公开辩论。如果判定为违宪，加密货币相关的法律制定工作将迅速进行。此前，政府于2017年12月举行了相关部门紧急会议，公布了包括旨在关闭加密货币交易所的特别法、实施交易实名制等内容的特别对策，并从2018年1月开始全面实行。法律事务所律师郑熙灿在政府对策两天后的12月30日代表347名投资者，提起了宪法诉讼。[2019/12/20]

这封解释信称，加密密钥托管服务等同于对资产进行物理安全保管。

OCC对数字货币的这一前瞻性做法可能与以下事实有关：OCC署长BrianP.Brooks在任命OCC署长一职之前曾在Coinbase担任两年的首席法律官。

美国司法部没收十亿美元比特币

在2020年秋季，美国司法部根据司法部长办公室发布的一套新指导方针，花了大量时间来加强对加密货币相关投资者的执法行动。这一过程最终以司法部在11月初没收价值10亿美元的比特币而告终。据信，这些资金属于一名未透露姓名的黑客，他之前从“丝绸之路”暗网盗取了这些资金，该暗网市场现在已不复存在。在追踪这批价值破纪录的数字资产时，区块链分析公司Chainalysis给予了美国政府调查人员很大协助。

随着比特币的价格正在飙升，2021年，美国执法部门可能会投入更多的精力和资源，来追查此前备受瞩目的盗窃案中被盗的加密货币。各大区块链情报公司肯定会提供帮助。

DoJ和CFTCvsBitMEX

加密货币衍生品平台BitMEX的遭遇表明，那些让美国监管机构失去耐心的公司可能会有同样的境遇。BitMEX成立于塞舌尔，长期以来一直被怀疑为美国客户提供服务，因此该交易所受到美国反和衍生品交易法规的限制。

2020年10月份早些时候，美国司法部对BitMEX的创始人发起了刑事指控，称他们“故意不制定、实施和维持适当的反计划”，同时美国商品期货交易委员会对该公司提起了民事诉讼，指控该公司助长美国居民进行未注册证券的交易，BitMEX可谓是遭遇了双管齐下的打击。BitMEX被迫对其最高管理层进行了紧急调整，并聘请了一位首席合规官。

或许，SEC专员HesterPierce恰当地阐述了这一事件的要点，她称BitMEX案件是向全球加密行业发出的一个明确信息。她说：“当一种产品或服务拥有美国用户时，就会遭到美国执法部门的干预。”

FinCENvs自托管钱包

圣诞节前一周，美国财政部金融犯罪执法网络发布了一项提议，FinCEN提议制定长期具有威慑力的法规，旨在提高数字基金从中心化交易所转移到私人钱包过程中的交易透明度。如果不做任何修改，这一规定将要求交易所从发送者那里收集钱包所有者的个人信息，前提是一天内的转账金额超过1万美元，或者单笔交易超过3000美元。

除了给加密货币交易所增加了大量额外工作外，拟议的规则还可能对私人、点对点加密货币交易的概念造成又一次抨击。然而，一些观察人士认为，对于那些希望回到匿名交易领域的人来说，只需要将其持有的资产从FinCEN记录在案的钱包转移到一个新的钱包就足够了。

SECvsXRP

与本可以上线却被SEC否决的TelegramOpenNetwork不同，Ripple的XRP代币已经上市交易了近7年，在受到SEC指控的当天，XRP的市值在所有加密货币中排名第三。

尽管比特币和以太坊的市值一直排在第一和第二，但SEC代表的声明一直在否认这些资产的去中心化性质，并且关于XRP是货币还是证券的问题一直存在一些悬念。相当一部分XRP供应是由一家名为RippleLabs的公司统一管理的。

2020年12月下旬，SEC对Ripple提起诉讼，称XRP是一种证券并且该代币的分配相当于在提供投资合同。这一消息导致XRP的价格暴跌，并导致多家主要交易所纷纷下架XRP。虽然该案的审理还需要几个月时间，但很明显，SEC此举将深刻改变加密领域的权力平衡。

美国财政部vsBitGo

在2020年的最后几天，美国财政部海外资产控制办公室提醒与美国有联系的加密货币企业，另一个监管审查来源是遵守各项制裁计划。2015年至2019年期间，关于加密货币托管机构BitGo明显违反美国财政部制裁的183起行为，美国财政部最终与该机构达成了9.8万美元的和解。该公司的违规行为包括，未能阻止居住在克里米亚、古巴、伊朗、苏丹和叙利亚等受制裁地区的用户使用BitGo在线钱包。

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