区块链:人民政协报：要数字货币 不要数字鸿沟

原标题：《调研数字货币之后，胡晓炼、张野两位大咖说——要数字货币，不要数字鸿沟》

一提到央行数字货币，您首先会想到什么？很多身在深圳的朋友，或许会首先想到今年10月，深圳市政府联合央行开展的数字人民币红包试点活动。当时，深圳市罗湖区政府出资1000万元，以抽签的形式面向5万名“锦鲤”市民发放数字人民币。据了解，首次亮相的数字人民币面值为200元，设计上与纸钞相似，上方左右两处印有“国徽”和“中国人民银行”的图样。

数字货币和纸质货币、电子货币有哪些不同？数字货币在中国的推广有着哪些现实意义和需要直面的挑战？围绕这些话题，11月17日，全国政协经济委员会“金融开放的挑战与对策”专题组第一小分队赴人民银行深圳市中心支行走访调研。

湖北省人民政府2021年工作报告：推动区块链等技术与产业深度融合:1月24日，在湖北省第十三届人民代表大会第五次会议上，省长王晓东作湖北省人民政府2021年工作报告。

工作报告指出，大力实施数字经济跃升工程，推动人工智能、大数据、物联网、区块链等与产业深度融合。

加快“两区一基地”建设，建设一批数字经济示范区。支持武汉、襄阳创建国家级车联网先导区。支持宜昌建设区域数据中心集群和智能计算中心。[2021/2/2 18:42:25]

调研结束后，全国政协常委，中国进出口银行董事长、党委书记胡晓炼对人民政协报记者表示，我国数字货币研发取得阶段性成果，已在局部区域和场景下投入使用，作为中央银行发行的具有法币地位的数字货币，其探索和实践已走在世界前列。在完善推广我国法定数字货币过程中，要重视4个问题。

声音 | 人民政协报：区块链重塑数据“生产关系”:人民政协报今日发文《区块链重塑数据“生产关系”》。文中指出，行业圈里的一些人认为，区块链终于迎来了政策上的红利；行业圈外的一些人认为，区块链已经站到了新的风口上，一夜之间区块链有如它的技术本身，成为了超级热点，而对区块链如何走下技术神坛，走进生产生活应用，也成为了圈里圈外讨论的热点。对此，中国信息通信研究院云计算与大数据研究所副所长魏凯表示，今天谈起区块链，不会仅仅停留在概念上了，越来越多的应用正在我们身边落地，区块链脱虚向实、服务经济社会发展的主旋律日益清晰。“区块链技术的应用，不仅能极大提升数据的可信水平，更是有望扭转当下数据拥有、使用和利益分配日趋集中化的趋势，推动数字经济向着更加互信、共享、均衡的方向发展，从而彻底重塑数据的‘生产关系’，为开创出有别于工业经济时代的新模式提供路径。[2019/11/29]

第一是数字货币与数字鸿沟问题。我国一些边远欠发达地区的人群和日益增长的高龄人口等对数字经济的认知和参与不足，如果不具备收付使用数字货币的能力和条件，可能会出现使用歧视的问题，这也是数字鸿沟的表现之一。因此，要保留使用者对不同形式法定货币的自主选择权，传统的纸币流通在相当时间内仍要保留。

动态 | 嘉兴市人民政府：打好“三张牌”推进区块链产业高质量发展:9月27日，嘉兴市人民政府官网发文《西湖区打好“三张牌”推进区块链产业高质量发展》。 文章指出，一是科学引导，打好“政策”牌。制定出台《关于打造西溪谷区块链产业园的政策意见（试行）》，加大政策扶持和产业引导，鼓励区块链技术创新和应用示范。 二是搭建平台，打好“产业”牌。着力打造省、市第一家区块链产业园区——西溪谷区块链产业园，浙江省区块链技术应用协会、杭州市区块链技术与应用联合会进驻园区。 三是优化环境，打好“服务”牌。全力做好区块链课题研究，加强与省、市区块链协会的沟通联系，及时了解会员单位发展动态，切实解决区块链企业发展难题。建立组团式服务领办机制、一站式问题解决机制和全方位考核评估机制，精准发力解决区块链初创企业成长面临的难点问题。组织券商、金融机构等业内专家上门服务，积极鼓励区块链企业对接资本市场，加快行业发展步伐，抢占区块链竞争先机。（嘉兴市人民政府官网）[2019/9/27]

第二是数字货币与电子货币相互包容的问题。目前公众对以银行账户为依托的电子货币收付使用接受程度很高，其便利性已获得广泛认可。电子货币还可以按持有人意愿在不同金融资产上灵活配置和调整，所以依托银行账户的电子货币很受欢迎。目前数字货币没有资产属性，只有现金属性，数字货币应拥抱电子货币，并且实现与电子货币无障碍互通互转，为使用者提供更大便利。

贵州省人民政府印发文件：推动区块链等技术和服务的融合发展与创新应用:贵州省人民政府6月21日官网消息，今日，贵州省人民政府印发《省人民政府关于促进大数据云计算人工智能创新发展加快建设数字贵州的意见》。《意见》指出，贵州将推动云计算与大数据、人工智能、区块链、物联网、移动互联网等技术和服务的融合发展与创新应用，引导贵阳、遵义、贵安新区等地积极培育人工智能云、区块链云、虚拟现实云等新业态、新模式。发展大数据、云计算相关产业，推动大数据与实体经济深度融合。[2018/6/22]

第三是数字货币与国家治理问题。中央银行发行数字货币，其持有、交易、转移等均可留痕，对使用者来说是匿名收付，对发行者来说则透明可溯，极大地提升了追踪打击非法使用现金犯罪的能力。中央银行对M0的分布、现金消费等情况都能及时准确了解掌握，有利于提高货币政策的前瞻性。这些作用都可提升国家治理效能。

第四是数字货币与大数据价值利用问题。官方可以掌握数字货币实现的现金交易全部信息，如身份、商品、服务、场所、价格等，这些大数据过去散落在不同的交易环节，或掌握在信息科技“巨无霸”企业手中，大数据成了可获利的资产。而官方采集的这些大数据可以作为公共产品，以分类、集合等不同维度向社会提供，供市场主体更好发掘需求，增强供给的针对性适配性，以高质量供给引领和创造新需求，满足人民群众更高品质的生活需要。

“总之，数字货币是一项全新尝试，需要在实践中探索确立相关科学标准，在国际上逐步形成共识。可以预期，随着信息科技的发展，数字货币也将成为继金银、纸币之后的新型支付工具服务经济社会。”胡晓炼这样说。

在全国政协委员、中国证监会科技监管工作委员会副主任张野看来，货币的形式是与人类文明程度密切相关的，因此货币数字化是人类社会发展的一个必然趋势。数字货币在提升支付、拨付效率、打击犯罪、降低货币制造管理成本等方面都具有非常广阔的应用空间。

张野同时认为，在数字货币的设计上，要坚持几个原则。

一是货币的主权性。在主权国家存在的情况下，任何形式的货币一定而且只能由国家来设计和主导，非国家发行的虚拟货币，至多只能是某种约束条件下的代币。

二是使用上的便利性。纸币取代其它形式的货币，很大程度上可以归功于它的便利性，因此数字货币应该展现出更好的便利度，且这种方便程度是针对全体使用者而言的，而非仅限于熟悉数字生活的年轻一代。

三是安全性。安全对于货币而言是一个永恒的主题，而数字货币的安全较之传统货币而言更为重要，因为数字货币的安全直接关乎一个国家的经济安全和安全。

四是匿名性。这是基于自然人对其依法获取的货币具有隐私权而言的，毕竟没有人愿意因为技术因素而丧失自己的隐私权。

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