数字人:央行范一飞详解数字人民币 需拟定专门监管要求

数字人民币正在内部封闭测试，引发公众高度关注。数字人民币如何体现M0替代？数字人民币在发行过程中如何坚持中心化管理？商业银行和其他机构在数字人民币发行过程中扮演什么角色？9月14日，中国人民银行副行长范一飞撰文对诸多热点问题予以阐述：从M0的费用体系看，数字人民币是央行向公众提供的公共产品，不计付利息，央行也不对兑换流通等服务收费。从M0的发行模式看，应由商业银行承担向公众兑换数字人民币的职能。为确保数字人民币系统的安全性和稳定性，要审慎选择在资本和技术等方面实力较为雄厚的商业银行作为指定运营机构，牵头提供数字人民币兑换服务。在央行中心化管理的前提下，兼顾稳定和创新，探索指定运营机构与其他商业银行及机构的合作模式，共同提供数字人民币的流通服务。

以色列央行：智能合约或需要监管:6月21日消息，以色列中央银行发布的研究报告显示，智能合约可能需要监管以防止恶意行为。该报告称，允许任何人在区块链上编写智能合约可能会对整个系统构成重大风险。

此前报道，3月11日，以色列央行发布加密货币存款指南草案，要求银行对加密货币相关业务进行风险评估并为流出或流向加密货币的资金转移制定政策和程序。（彭博社）[2022/6/21 4:42:54]

数字人民币在发行过程中如何坚持中心化管理？范一飞指出，要维持央行在数字人民币发行中的中心化管理地位，必须做到以下几点：一是统筹管理数字人民币额度，制定统一的业务标准、技术规范、安全标准和应用标准。二是统筹管理数字人民币信息，通过掌握全量交易信息，对数字人民币的兑换、流通进行记录和监测分析，完善数字时代的中央银行发行制度。三是统筹管理数字人民币钱包，在坚持数字人民币统一认知体系和防伪功能的前提下，本着双层运营的原则，采用共建、共享的方式由央行和指定运营机构共同开发钱包生态平台，同时实现各自的视觉识别和特色功能。四是统筹建设数字人民币发行基础设施，实现跨运营机构互联互通，确保数字人民币流通稳定有序。

IMF原副总裁朱民：加快推进央行数字货币 构建数字化金融基础设施:11月18日，2020金融发展高峰论坛在北京举办。清华大学国家金融研究院院长, IMF原副总裁朱民在论坛上发表演讲表示，在疫情推动线上经济需求增加、中美经贸科技摩擦加剧的情况下，经济科技创新和数字化的大潮正在到来。他建议加快推进央行数字货币，构建数字化金融基础设施，占据未来竞争的制高点。同时也要注意人口老龄化的问题，加快发展商业养老保险。（澎湃新闻）[2020/11/18 21:14:27]

范一飞还指出，数字人民币的研发发行基本符合我国法律框架。同时，数字人民币具有数字化特征，并不完全适用实物现金流通监管规则，需拟定专门针对数字人民币的监管要求，做好数字人民币流通环境建设，同时随着数字人民币发行流通体系逐步成熟，及时完善相应法律法规。

动态 | 央行上周累计实施逆回购10000亿元:央行公告显示，2月10日，央行开展9000亿元逆回购操作，其中7天逆回购7000亿元，中标利率为2.4%，14天逆回购2000亿元，中标利率为2.55%。紧接着在2月11日，央行继续投放，开展1000亿元7天逆回购操作，中标利率为2.4%。在本次投放后，央行再次暂停公开市场操作，故上周央行累计投放10000亿元。央行公告表明，上周两次逆回购的开展除了维护银行体系流动性合理充裕外，也是为了对冲公开市场逆回购到期等因素。据统计，上周累计有12800亿元逆回购到期，故上周央行实现净回笼2800亿元。虽然央行已连续多日暂停逆回购，但目前市场短期流动性仍处于较高水平。（证券日报）[2020/2/17]

商业银行和其他机构在数字人民币发行过程中扮演什么角色？范一飞指出，作为指定运营机构的商业银行负责在人民银行的额度管理下，根据客户信息识别强度为其开立不同类别的数字人民币钱包，进行数字人民币兑出兑回服务。同时，作为指定运营机构的商业银行与其他商业银行及相关机构一起，在人民银行监管下承担数字人民币的流通服务并负责零售环节管理，实现数字人民币安全高效运行，包括支付产品设计创新、场景拓展、市场推广、系统开发、业务处理和运维等服务。在此过程中，要保持公平的竞争环境，确保由市场发挥资源配置的决定性作用，以充分调动市场各方的积极性和创造性，保持金融体系稳定。

(责编：单子璇(实习生)、王震)

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