虚拟资产:香港金管局：受监管的虚拟资产服务提供者将成功开立银行户口

迎接机遇? 应对开户

随着疫情过去，经济活动转趋活跃，相信很多新成立或海外企业都感兴趣到香港开立银行户口，把握商机。面对殷切的开户需求，银行正努力加紧处理申请，而伴随而来有关「开户难」的意见亦有所增加，当中不乏有意见指银行以「反」和「高风险」为由而拒绝企业开户申请。

有见及此，近月我们积极与银行讨论，亦表明没有任何法律或监管要求禁止在香港经营的银行向虚拟资产相关机构提供银行服务。同时，我们提醒银行须秉持「风险为本」的原则进行客户尽职审查，避免不必要的程序，亦不应「一刀切」拒绝开户申请。

许正宇：香港金管局拟年内进行“稳定币”第二轮公众咨询:金色财经报道，据香港财库局局长许正宇接受中国基金报采访透露，香港金管局正在拟订关于稳定币的规管框架，并计划于今年内进行第二轮公众咨询。我们期望在2023/2024年度落实监管安排。此外，许正宇还表示香港金融科技生态相关企业数目已超过800家，业务涵盖移动支付、跨境理财、虚拟资产、人工智能金融服务顾问、财富及投资管理、合规科技等，当中包括8家虚拟银行、4家虚拟保险公司和两家持牌虚拟资产交易平台。?证券市场方面，今年三月香港推出了广受市场支持的特专科技公司上市机制，为国内外从事云端服务、人工智能等特专科技公司，带来新的便利的融资渠道，同时助力国家的核心科技研发。?[2023/7/18 11:01:28]

所谓「风险为本」，是指要将风险区分，采取与之相称措施，而非以「一刀切」或「回避风险」处理。银行须在有效落实反措施的同时「公平待客」，以具透明度、合理和高效的程序，让企业获得基本银行服务。几年前金管局鼓励银行推出「简易帐户」服务，便是应用「风险为本」原则的好例子。

香港金管局：希望银行与获得许可的加密货币公司合作:金色财经报道，香港金融管理局表示，希望银行与获得适当许可的加密货币公司合作，帮助他们开设银行账户。银行应支持持牌加密公司“对银行账户的合法需求”。[2023/4/28 14:32:56]

「简易帐户」是由传统存款户口分间出来的一层户口，重点为一些符合条件的企业客户按实际业务需要，提供最基本的户口往来服务（如存款、提款、本地和跨境汇款）。由于交易和服务范围涉及的相关风险较低，因此银行对客户尽职审查的要求亦相对精简。「简易帐户」自2019年推出以来，至今共开立约一万三千个户口，平均每年开立约三千多个。

香港金管局总裁余伟文：将推进数字人民币跨境支付的研究和应用工作:金色财经报道，香港金融管理局总裁余伟文4月4日在2023中国金融学会学术年会暨中国金融论坛年会上表示，香港将继续发挥国际金融中心的优势，助力内地金融市场更好地服务实体经济高质量发展。

“香港将从流动性、产品、和金融市场基建这三个方面，为境内外主体持有和使用人民币创造更多有利条件。”余伟文表示，在金融基建方面，香港金融管理局正不断提升香港的离岸人民币支付和清算能力。首先是升级香港金融管理局债务工具中央结算系统（CMU）的功能，做好市场联系和推广，将其发展成为国际中央证券存管机构（ICSD）。

余伟文透露，香港金融管理局还将推进数字人民币跨境支付的研究和应用工作；与人民银行加强合作，在香港测试数字人民币跨境支付工具，以提升跨境服务效率和用户体验；与国际清算银行合作，积极推进包括人民银行在内的多家央行参与的跨境央行数字货币（CBDC）工作项目mBridge，优化跨境支付的流程，提高跨境交易效率，并降低成本。（上证报）[2023/4/5 13:45:53]

市场新亮点

香港特首林郑月娥：香港金融科技生态蓬勃发展，涵盖区块链等应用研发:6月6日，粤港澳大湾区金融科技论坛在在香港举行。香港特区行政长官林郑月娥表示，目前香港金融科技生态蓬勃发展，业务涵盖区块链、移动支付、网络安全、人工智能、大数据、程序交易等应用研发。香港特区政府很愿意在这个发展过程中扮演一个“促成者”和“推广者”的角色。[2018/6/7]

除了提醒银行须以「风险为本」的原则进行客户尽职审查外，随着市场不断发展和创新，近年也有不少新业务范畴冒起，银行也需紧贴市场脉搏，满足客户新的业务需要。

虚拟资产

去年十月，政府发表了虚拟资产在港发展的政策宣言，清楚说明促进行业可持续和负责任发展的目标。立法会亦于去年十二月通过相关法例的修订，就虚拟资产活动制订整全和平衡的监管框架保障投资者。无可否认，部分虚拟资产业务的风险或会较高，银行在处理相关企业的开户申请时倍加审慎实属无可厚非。然而，随着本港监管虚拟资产活动框架陆续落实，世界各地相继根据国际标准加强相关规管，银行对虚拟资产行业的了解也逐步加深，我们预期受监管的虚拟资产服务提供者将陆续通过合理的程序成功开立银行户口。

为应对开户需求及理顺流程，金管局今日稍后会向银行发出通函，进一步厘清业界对客户尽职审查方面的一些疑问，并分享一些处理过的个案和良好做法供业界参考。另外，金管局明天会联同证券及期货事务监察委员会举行圆桌会议，与银行业界和部分虚拟资产相关机构共同为「开户难」作直接交流，并分享有用资讯。

发展具潜力市场

除了新冒起的行业，香港政府近期也积极「走出去」开拓新市场，如中东和东南亚地区。这些市场潜力优厚，是未来环球经济的增长亮点之一。行政长官去年十一月出访泰国，并在今年二月出访中东多国。要吸纳新市场企业，就必须提供良好的金融配套，便利企业开立银行户口自然是其中重要一环。

由于我们过往较少接触这些市场，银行前线员工在处理来自这些地区的企业开户申请可能感觉较为陌生，不太熟悉该如何审视这些企业的相关资料，以致开户和客户尽职审查工作变得复杂，甚至有前线员工为避免麻烦而试图劝退客户。我们了解银行重视客户体验，也着重这些新市场的机遇。我们期望银行会继续加强员工在开户申请方面的培训，也会在有需要时调拨更多资源设立专职团队或热线，帮助企业理顺开户程序，从而捕捉新商机。

我深信银行服务会因应市场发展而与时并进。作为监管机构，金管局会积极参与国际标准的制订和实施，不时提供指引以协助银行以平衡与相称的方式落实反工作，同时也会继续与业界保持紧密沟通和合作，聆听社会声音，与不同持份者交流，提升客户体验。

香港金融管理局

副总裁

阮国恒

2023年4月27日

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