稳定币:稳定币监管争夺战升级 美众议院共和党发布新草案

4月24日，美国众议院金融服务委员会共和党人发布了一份新的稳定币监管草案，该立法旨在将稳定币的管辖权从美国证券交易委员会（SEC）移交至联邦和州银行以及信用合作社监管机构。

新法案的长度是去年秋天发布的上一份草案的一半，不再涉及算法稳定币或要求对中央银行数字货币进行研究，重点关注用于支付的稳定币，管理单个潜在稳定币发行方的注册过程，旨在成为管理美国数字资产市场的立法的配套文件。

根据公告，最新版本由共和党委员会制定，该党派的助手将其描述为未来几个月与众议院民主党人、参议院和白宫就稳定币监管进行对话的“起点”。

USDC 稳定币总流通量突破 500 亿美元:3月1日消息，Circle 的 USDC 稳定币总流通量突破 500 亿美元，按市值计算仍然是第二大稳定币，USDC 总供应量从 12 月的 424 亿美元增长到 1 月的 500 亿美元，仅一个月就增长了 18%。Tether 仍然是迄今为止最大的稳定币发行商，总供应量为 786 亿美元。USDT 和 USDC 之间的一个关键区别是储备支持，Tether 的储备中有 242 亿美元（略高于 30%）为商业票据，而 Circle 表示其 100%的储备资产为现金或美国债券。[2022/3/1 13:29:10]

草案重点

欧洲央行报告：应使用更准确的术语表达“稳定币”的概念:欧洲央行(ECB)在今日的一份报告中表示，应将“稳定币”(stablecoin)一词替换为可能不那么“令人困惑”、甚至“不具误导性”的词。设计合理、监管良好的数字资产可以名副其实，但现有的实例无法像“稳定货币”(stablecoin)一词所暗示的那样，成为本质上稳定的货币替代品。据悉，今天早些时候，欧洲央行行长拉加德（Christine Lagarde）表示，数字欧元应该是补充而不是取代传统现金。（Coindesk）[2020/9/22]

该草案规定，美国各州可以使用自己的标准批准稳定币发行，但该法案为各州监管机构评估项目设定了底线。 如果稳定币不符合这些基准标准，美联储也可以停止项目，即使该项目得到了州的批准。 工作人员在周一的新闻发布会上表示，纽约金融服务部制定的州法规为新草案提供了参考。

动态 | 瑞士公司正式推出稳定币BUSD 布局稳定币支付生态圈:据美通社报道，瑞士公司BeTreasury已正式推出美元稳定币BUSD，并已和多家知名机构开展金融服务合作，涉及跨境支付清算等多元化业务。BUSD和美元以1:1比例进行锚定，实行100%资产抵押，链上实时追踪可查。BUSD接受全球顶尖的第三方机构进行资产审计，严格进行资产隔离，永不触碰客户资金。

投资有风险，入市须谨慎。

本资讯不作为投资理财建议。[2018/11/14]

未经监管部门批准发行稳定币可能会导致刑事和民事处罚，并且稳定币发行人将受到反和了解您的客户（KYC）要求的约束，类似于银行。等待完全批准的稳定币发行方可以获得初步批准，在一年内可以发行稳定币并同时等待评估结果。

根据该法案的条款，稳定币必须至少与法定货币或短期国库券一对一支持，注册会计师需要每月对这些储备进行审计，并由发行人的首席执行官签字，在已知报告不实的情况下将追究刑事责任。如果发行发破产，支付型稳定币持有者将优先获得补偿。

法案还宣布稳定币不是证券，这将解决一直以来关于稳定币是证券还是商品的争议，这决定了哪个机构将监督其交易——证券交易委员会（SEC）或商品期货交易委员会。

稳定币草案面临的障碍

SEC 主席Gary Gensler对数字资产的做法一直被行业高管和国会共和党人批评，比推此前报道，美SEC对稳定币发行方 Paxo发出警告，称Binance USD 是一种未注册的证券，该公司可能面临执法行动。加密行业倡导者认为，Gensler 去年试图破坏 McHenry、加利福尼亚州众议员 Maxine Waters 和财政部之间的谈判，就是为了使 SEC 能继续控制稳定币监管。

由于共和党在美国众议院占多数，民主党在参议院占多数，并且需要民主党拜登的签署，任何与数字资产相关的法案都需要两党的支持才能成为法律。美国参议院和众议院的立法者此前都提出了通过立法来监管稳定币的不同途径，但许多尝试都未能通过。

在上周的稳定币听证会上，众议院金融服务委员会中的资深民主党议员 Maxine Waters表示，她对共和党在没有民主党参与的情况下继续推进并制定该草案表示失望，立法机构应该“从头开始”。

参议院银行委员会主席、参议员 Sherrod Brown（俄亥俄州民主党）尚未承诺对稳定币立法采取任何行动，他在上周的听证会中表示，将“研究”正在采取的不同措施，任何稳定币法案也必须通过他的委员会。因此，新的法案如何获得两党支持仍面临挑战。

作者：比推BitpushNews Mary Liu

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