区块链:四川金融办下文 要求企业退出虚拟货币挖矿

4月29日，四川省金融工作领导小组办公室下发《关于引导企业有序退出虚拟货币“挖矿”活动的通知》。目前这一通知正在各县市落地中。此前四川边缘贫困地区的地方政府，试图利用挖矿产业，消纳弃水弃电，对抗疫情带来的经济衰退。这一通知将阻碍地方政府对“挖矿”产业的支持。

通知称：近期由于国外虚拟货币交易价格反弹，一些企业打着“区块链”或高新技术产业旗号，前往风电、水电充沛地区从事“挖矿”活动。目前一些企业对外宣传虚拟货币“挖矿”活动属于国家鼓励区块链产业发展的范畴，吸引投资者跟风，潜藏较大的投资炒作、非法集资、等风险隐患。

四川省：大力发展区块链等数字经济产业，加快新型基础设施建设:近日，国家发展改革委、中央网信办正式复函同意四川等5省国家数字经济创新发展试验区建设工作方案。下一步，按照国家复函要求，四川省政府将印发实施建设工作方案。省发展改革委、省委网信办将会同省级有关部门（单位）认真抓好贯彻落实和组织实施，大力发展“芯屏端软智网”全产业链和大数据、区块链、5G和超高清视频等数字经济产业，加快新型基础设施建设，全面推动数字赋能升级，加快建设天府新区数字经济特区，探索成都超大城市智慧治理模式，推动形成在全国具有引领性、示范性的试验成果，助力打造数字经济新增长极。（四川在线）[2020/10/10]

吴说区块链获得的通知要求，多措并举推动企业加快退出“挖矿”活动。目前，各部委对于虚拟货币“挖矿”活动的政策导向高度一致，引导退出的工作要求并未改变。前期省上已两次下发通知，要求相关市积极引导辖内企业有序退出“挖矿”活动。

动态 | 四川区块链白皮书：44家区块链技术研究企业集中在成都:据四川在线消息，1月17日，四川省区块链行业协会发布《四川省区块链产业白皮书(2019 年)》。白皮书指出，四川全省拥有44家以区块链技术研究为核心的企业，其中绝大多数在成都；区块链+产业金融、区块链+医疗卫生、区块链+工业制造、区块链+资金监管、区块链+产品溯源、区块链+城市治理和区块链+知识产权成为区块链技术应用的7大新风口。[2020/1/17]

通知要求，各市整治办，尤其是甘孜、雅安、乐山、阿坝、凉山等水电资源充沛地区，加强风险排查，叫停涉嫌“挖矿”企业的招商引资行为，积极协调发改、经信、市场监督、税务等部门，综合采取供电、电价、土地、税收、环保等强制性措施，推动存量企业有序退出挖矿活动。

动态 | 四川省科技厅组织区块链专题学习 推进区块链技术与科技工作融合发展:11月20日，四川省科技厅党组成员、副厅长、省外专局局长杨品华同志带领厅人事处、科普与奖励处、外专处、引智处全体人员举行专题学习会，学习总书记在中央局第十八次集体学习时重要讲话精神和区块链相关知识。

会上，全体人员深入学习了总书记在中央局第十八次集体学习时重要讲话，以及区块链技术的定义、应用、发展前景和对相关产业的融合发展等内容。杨品华副厅长在学习总结讲话时强调，各业务处（室）要深刻领会总书记重要讲话精神，认真贯彻党中央、国务院和省委省政府的决策部署，一是要深入学习和了解区块链的背景、含义、现状、应用、风险和前景，深刻认识发展区块链的重大战略意义和价值，认真研究区块链技术与科技工作的融合发展，特别是与四川省科技和产业结合，强化区块链产学研用合作；二是要充分发挥各处（室）职能并学以致用，在区块链国内外人才集聚、科技奖励政策导向等方面积极有为，努力为全省深入实施创新驱动发展战略，加快国家创新驱动发展先行省建设做出更大贡献。

会上派发了区块链拓展读本——《区块链领导干部读本》电子书和相关资料，帮助参会人员会后深度学习有关知识。（中国科技部官网）[2019/11/29]

吴说区块链获悉，5月中旬，该通知已经下达到各市县，也都出台了相应的文件。木里县5月21日发布《关于报送虚拟货币“挖矿”活动情况的通知》，通知指出，从本通知下发之日起，我县各水电发电企业立即停止虚拟货币“挖矿”活动的招商行为，不得新增虚拟货币“挖矿”项目，否则，我局将建议县人民政府以违法建设项目查处，采取取缔、罚款、责令自行拆除等行政措施，直至移交人民法院强制执行。

四川省社会科学院党委书记李后强：区块链可解决技术创新 推动实体经济发展:近日，四川经济日报社联合四川省社会科学院共同举办了“区块链与新经济”专题对话会。四川省社会科学院党委书记、教授李后强表示，在推动传统产业转型升级方面，区块链刚好就可以解决技术创新的问题，把新技术应用到传统产业，能更有效地推动传统产业转型升级。此外，区块链在传统产业的发展、行政管理、环境治理、社区和企业治理等领域和方面都有广泛的应用。[2018/6/4]

此次事件再次凸显了政府内部金融管理者和产业管理者的不同意见。该通知还刻意强调“各部委对于虚拟货币“挖矿”活动的政策导向高度一致，引导退出的工作要求并未改变”，疑似受到了来自更高级别的压力。

中央层面，2018年1月2日互联网金融风险专项整治办工作领导小组下发内部文件，要求各地引导辖内企业有序退出“挖矿”业务，并定期报送工作进展。文件指挖矿行业浪费资源、助长虚拟货币炒作。2019年发改委产业结构调整指导目录征求意见稿，曾将加密货币挖矿列为淘汰产业，但11月6日公布正文又删除了这一条目。能源局属于发改委管辖，据悉内部人士曾研究过利用挖矿消纳弃水弃电。

地方层面，据悉3月时四川研究如何应对疫情带来的经济衰退，曾研究过挖矿行业对经济的促进，这或许是后续雅安、甘孜等地纷纷发文推动区块链发展的原因。4月雅安正式出台《关于建设水电消纳示范区支持区块链产业发展的实施意见》，甘孜州也召开了最高级别的“区块链产业发展座谈会”。四川近期公布的首批“水电消纳示范企业”，99家进入的企业中有多个矿场在列。四川省金融办的这一通知，将阻碍地方政府对挖矿产业的支持。

金融办列出的“甘孜、雅安、乐山、阿坝、凉山等水电资源充沛地区”，是四川经济最为落后的地区，财政困难、债务缠身，空有丰富的水电资源却无法使用，“挖矿”几乎成为了唯一不带来污染、又能够产生收益的产业。

国务院总理李克强强调，统筹推进疫情防控和经济社会发展，当前必须更有针对性地加大稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作力度，更有效地应对疫情对经济运行的影响。其中第一条就是稳就业。吴说认为，强制性的要求矿场退出，不仅严重地方财政，还严重影响疫情之后地方矿场、电力、能源、基建等部门的员工就业。

“挖矿”本身只是生产比特币的过程。央行在2013年指出，比特币是一种虚拟商品，比特币交易作为一种互联网上的商品买卖行为，普通民众在自担风险的前提下，拥有参与的自由。因此挖矿在现行法规之下并无违法之处，而中央也多次强调，在经济领域“法无禁止即可为”。

未来，四川身处水电消纳示范区的矿场一定程度会成为“正规军”，直供电的矿场会受到更加严格的检查。但就今年而言，水电消纳示范区内的矿场没有这么快建成、大规模上机、用电。总而言之，由于比特币减半、大规模断电、政府政策的摇摆、合规化带来的各项检查加码，今年丰水期的矿工们恐怕会过得并不轻松。

本文来源：吴说区块链

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