自FTX暴雷之后，美国监管机构对加密资产的态度从犹疑不定转向重拳出击。
当地时间周日，据媒体报道，美国证券交易委员会 (SEC) 计划对发行稳定币的公司Paxos采取行动，此举将对1370亿美元的稳定币市场产生重大影响。
Paxos表示，SEC正在考虑是否将该公司与币安共同发行的稳定币BUSD认定为证券产品。如果是，那Paxos应该根据联邦证券法注册BUSD，并像证券发行商一样接受监管。
就在上周，纽约州金融监管机构已命令Paxos停止发行BUSD。
稳定币是一种特殊的加密货币，被誉为加密货币中的圣杯，通常由债券或储备现金等实物资产支持，汇率相对稳定。
美SEC主席发文祝贺比特币白皮书发布14周年:11月1日消息，美国证券交易委员会主席Gary Gensler在社交媒体上发文祝贺比特币白皮书发布14周年，他表示，祝贺中本聪的白皮书发布 14 周年，它带来了创新和加密资产投资，随着加密货币进入第15个年头，让我们确保投资者得到适当的保护。[2022/11/1 12:06:27]
稳定币已经成为加密货币市场的支柱，投资者可以通过稳定币快速买卖不同的货币，而不必先兑换成法币。
虽然SEC目前尚未展开正式行动，SEC的下一步棋势必引发币圈震荡。除了BUSD，包括泰达币（USDT）和USDC在内的稳定币同样在美国发行，仅泰达币和USDC合计市场规模就高达1100亿美元。市场担心SEC对BUSD的监管会影响其他稳定币。
动态 | 美国SEC指控Bitqyck及创始人运营未注册的数字资产交易所:美国证券交易委员会(SEC)宣布对Bitqyck Inc.及其创始人提起诉讼，指控其涉嫌通过发行证券投资者，并经营一家未经注册的交易所。据悉，Bitqyck和创始人Bruce Bise及Sam Mendez通过创建并出售数字资产Bitqy和BitqyM从超过13000名投资者筹集了超过1300万美元。投资者据称可通过向Bitqyck推荐新投资者获得450万美元，但共失去了向Bitqyck投资的三分之二以上的资金。（ambcrypto）[2019/8/30]
虽然SEC尚未公布具体指控，但目前监管的争议焦点在于稳定币是否为证券产品。
动态 | 美国SEC首次对涉及ICO的违规行为提起诉讼:据SEC官方消息，美国证券交易委员会（SEC）已宣布对知名拳击手梅瑟威（Floyd Mayweather）和音乐制作人DJ Khaled提起诉讼，因为未能披露他们为促进ICO投资而收到的款项。这是美国SEC首次对涉及ICO的违规行为提起诉讼。SEC发现，梅威瑟未能披露来自三家ICO发行商共30万美元的推广款项，包括来自Centra Tech 的10万美元，而Khaled未能透露来自Centra Tech的5万美元。梅威瑟促进ICO销售的活动包括向他的推特粉丝发送消息，称Centra的ICO“将在几个小时内开始。赶紧在他们售罄之前买到，我已经买了”。梅瑟威和DJ Khaled均不承认或否认调查结果，同意支付追缴金额、罚款和利息。[2018/11/30]
SEC主要使用豪威测试 (Howey Test) 来判定某个产品是不是证券，豪威测试考量以下四个要素：
1）是金钱（money）的投资;
2）该投资期待利益（profits）的产生；
3）该投资是针对特定事业（common enterprise）的；
4）利益的产生源自发行人或第三人的努力。
有分析人士对媒体表示，如果BUSD被认定为证券，其他稳定币也会被打上相同的标签。
律师事务所BCLP的合伙人Renato Mariotti对媒体表示:
“如果SEC起诉了Paxos，其他任何稳定币的发行商都应该按证券法注册，否则就要准备和SEC打官司了。”
加密资产投资机构CoinShares产品主管Townsend Lansing认为：
“SEC针对的是Paxos和BUSD，但可能对其他向美国销售比特币的稳定币发行人产生广泛影响。”
SEC接下来会如何行动？Paxos和币安又会如何应对？这是当前市场关注的焦点。
律师Renato Mariotti认为:
“Paxos可能会和SEC在法庭上交锋，但代价将是巨大的。诉讼可能需要数年时间，输给SEC的风险很大。Paxos与SEC作对这一事实本身就会带来风险，并可能降低BUSD对市场的吸引力。”
Townsend Lansing指出：
“如果斗争失败，BUSD大概将不能在美国市场流通，会被美国的加密交易所下架，其他稳定币很有可能也会步其后尘。”
Mariotti还指出，另一种可能是，SEC会细化对稳定币的监管，更明确地规定哪些资产被用来支持稳定币，以及相关市场信息披露要求。
不过，苏塞克斯大学金融学教授Carol Alexander认为，美国监管机构的行动更多是针对币安，而不是稳定币。
她认为，泰达币和USDC的发行商Tether和Circle“与美国政府关系密切”，此前，Circle的CEO Jeremy Allaire还曾呼吁对稳定币加强监管。但币安则相反，这家全球最大交易所经常传出、违反证券法等丑闻。Carol认为，这可能是SEC盯上BUSD的原因。
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