数字货币:全球央行数字货币进展调研

Overview概述

随着消费者支付习惯的改变，现金的存在作用在不断弱化。无现金交易将成为下一个支付前沿。目前多国央行在筹备发行数字货币，数字货币的稳定性和安全性，是各国央行研发的重中之重。

Report报告

多家央行准备发行数字货币

IBM和国际货币金融机构联合发布的最新调查报告显示，首个央行数字货币预计将在未来五年内发行。

报告显示，多国央行考虑开发和发行央行数字货币，未来五年内可能会有面向消费者的CBDC推出，而面向消费者的CBDC可能需要某种形式的公司合作。CBDC是由中央银行发行的一种用来支付和结算的数字资产。央行数字货币预计分为两种：零售型和批发型。零售型主要供社会大众和公司使用，目的或将替代现有的法定货币M0；批发型则用于银行间结算服务，这将有效提高支付效率，并降低与现有支付系统相关的成本和复杂性。

美国银行：料美联储在全球央行年会前不会做出任何决定:美国银行经济学家Michelle Meyer与Joseph Song在5月就业报告出炉后， 于分析报告指出，就业报告意味着美联储将持续以审慎和微小的步伐，朝着量化宽松退场的最终方向前进，也就是开始讨论购债计划，不过距离真正退场仍有很长一段距离。

美联储可能在6月例会讨论何时和如何退出2020年开始的每个月1200亿美元的购债计划。 不过，预计在8月的杰克逊霍尔全球央行年会召开之前，美联储不会做出任何决定，且在2022年前不会变更购债规模。 （金十）[2021/6/14 23:34:20]

IBM和OMFIF还根据调查得出结论，首个CBDC预计在未来五年内从一个小经济体中产生，并以明确的用途响应一个特定的政策目标。这个调查，从2019年7月开始，历时三个月，调查对象涉及13个发达经济体和10个新兴市场的央行官员。其中73%的受访者表示支持CBDC，认为某些情况下，CBDC将是现金的良好替代品。

朱民：央行的数字货币正在成为全球央行和金融市场竞争的制高点:12月18日消息，清华大学国家金融研究院院长、国际货币组织（IMF）原副总裁朱民表示，提升服务实体经济的能力，加快落实央行数字货币，构建数字化的金融基础设施，是我们金融业当前面临的重大挑战。央行的数字货币正在成为全球央行和金融市场竞争的制高点。央行的数字货币落地一定会加快，一定会在根本上改变整个金融结构。（界面）[2020/12/18 15:42:11]

中国

中国目前走在数字货币发行的前沿。据《财经》报道，由人民银行牵头，工、农、中、建四大国有商业银行，中国移动、中国电信、中国联通三大电信运营商共同参与的央行法定数字货币试点项目有望在深圳、苏州等地落地。

这距离首次法定数字货币试行间隔近三年，相较于上次试点，本次央行法定数字货币试点将走出央行系统，进入交通、教育、医疗等服务场景，触及C端用户，进入频繁应用阶段，试点银行可根据自身条件进行场景选择。该试点项目由央行货币金银局牵头，数字货币研究所具体落实。去年年底，央行货币金银局下的防伪处改为数字货币与防伪管理处，作为央行数字货币唯一的官方权威处室。

声音 | 安信证券：2020年是全球央行数字货币元年:安信证券发文表示，2020年央行数字货币有望全球共振。2019年是央行数字货币的转折之年，2020年是全球央行数字货币元年。梳理全球动态，可以明显感受到全球央行都在提速，以应对2020年计划推广的Libra，全球央行数字货币竞赛已然开启。央行数字货币是金融体系升级的必然趋势。1）外部因素：Libra敲响国家货币主权的警钟，发行央行数字货币势在必行。2）内部考量：央行数字货币可以降低传统纸币发行、流通的成本，提升经济交易活动的便利性；可以提升对货币运行监控的效率，丰富货币政策手段。（新浪财经）[2020/1/7]

并且，法定数字货币的相关标准以及支付系统接入等测试工作也在同步推进中。

美国

10月，美联储一份名为《数字货币、稳定币以及不断发展的支付格局》的报告中提到，央行数字货币可以是一种灵活的中央银行发行的货币形式，甚至可能有助于解决美元面临的特里芬困境。

动态 | 全球央行机构2018年购买黄金的数量增长75% 其价值占比特币市值33%:据Ethereum World News消息，世界黄金协会数据显示，全球央行在2018年购买了651.5万吨黄金，增长75％，这意味着央行持有黄金数量在2018年底达到34,000吨，以固定资产计算，共价值277亿美元，占比特币市值33%。有分析称，这些金融机构购买黄金，可能是作为长期危机的避风港。同时，也有像俄罗斯、伊朗这样的经济体正通过增加黄金储备来应对经济制裁。有分析称，加密货币能成为更好的价值储存手段，因为其设计使其比黄金更稀缺。经济学家们得出结论，由于林迪效应和网络效应，加密货币是一种好的价值储存手段，并能将其带向全球。

注：林迪效应是指对于一些不会自然消亡的东西（技术、想法等），其预期寿命和当前已经存在的时间成正比，即每多生存一段时间，其剩余预期寿命就会增加一点。[2019/4/30]

但根据彭博社报道，美国财长StevenMnuchin在众议院金融服务委员会的听证会上称，五年内美联储没有发行数字货币的必要，也不反对Facebook创建数字货币，但Facebook的数字货币Libra需要完全遵守银行保密和反规定，并且绝不能用于资助恐怖主义。

目前而言，美国对发行央行数字货币还持有一种观望状态。

欧洲

有消息称，如果欧洲内部支付成本仍然居高不下，私有支付系统不能解决支付成本问题，欧洲央行将推出数字货币用于内部支付结算，并称现金使用减少的迹象也将加速数字货币的实施。

法国

外媒称，法兰西银行行长宣布，法国将于2020年开始试验一种提供给金融机构的央行数字货币。并称将在2020年第一季度结束之前，开始试验并发布项目信息。并且有报道称，法国央行支付监督和市场基础设施局将改名为基础设施、创新和支付局。新的机构将负责央行在数字货币、支付和基础设施方面的创新。

印度

在距离印度央行下令禁止银行、电子钱包和支付网关提供商为加密货币交易所和其他与加密货币交易相关业务提供支持18个月后，其态度似乎在转变。印度央行已计划开发央行数字货币，但尚未公布具体实施计划和时间。印度央行行长ShaktikantaDas表示随着技术发展，印度储备银行将在适当时候认真对待央行数字货币，但目前还处于起步阶段。

泰国

2019年5月，泰国中央银行和香港金融管理局签署了谅解备忘录，并表示香港和泰国的货币当局准备推出两层结构的数字货币，这是使用金融技术或金融科技为两个经济体之间的跨境资金转移创建原型的过程的一部分。

原型的第一层，称为LionRock-Inathanon项目。这将涉及到向参与试点计划的香港银行发行数字货币。香港金融管理局发言人称，第二层涉及银行将数字货币分发给其企业客户，以便与其他银行或其他公司进行批发付款。

这项计划的主要目的是，以研究「央行数字货币」在跨境支付领域里的应用，从而促进香港与泰国两地银行之间的双币种外汇交易同步交付，预计有关的联合报告将会于2020年第一季公布。该项「央行数字货币计划」与中国人民银行正在开发的数字货币相比，是不同的使用案例。央行专注于替换流通中的现金，而LionRock项目的重点则是简化银行与公司之间的跨境转账和付款。

突尼斯

突尼斯已经宣布推出本国货币Dinar的数字版本「E-Dinar」，这个北非小国成为全国第一个发行中央银行数字货币的国家。突尼斯已经与俄罗斯公司Universa建立合作，通过Universa的区块链平台发行E-Dinar。在上线时，突尼斯中央银行行长MarouaneEIAbassi与国际货币基金组织的代表之间象征性的进行了一次转账。

Conclusion结语

全世界各国都对央行数字货币表现出了兴趣，但目前尚未出现有决定意义的央行数字货币。随着技术的进步，以及科技金融在整体金融框架中所占地位越来越重，央行数字货币的出现，将会对货币政策和金融系统稳定性产生重大影响。央行数字货币的发行除了需要技术的辅助，也需要有足够的框架来确保治理和风险管理，才能保证其健康稳定的发展。

本文来自：标准共识，原文链接：全球央行数字货币进展调研｜标准共识

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