区块链:网信办新动作事关每一家AIGC平台算法备案

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核心提示

2023年6月20日，国家互联网信息办公室公布了中国境内第一批深度合成算法备案名录，众多大厂及AIGC行业先行者成功上榜。这既是中国算法与人工智能风险治理的关键一步，也是AIGC行业合规的重大突破。

今天飒姐团队就为大家详解什么是深度合成算法备案，以及AIGC行业在什么情况下需要备案、如何备案等问题。

一、什么是深度合成算法备案？

截至目前，我国针对AIGC工具的专门性立法有两部，均由国家互联网信息办公室制订并发布：

1. 《互联网信息服务深度合成管理规定》（以下简称“《深度合成规定》”）；

2. 《生成式人工智能服务管理办法（征求意见稿）》（以下简称《管理办法草案》）

由于AIGC本身具有较强的引导或者说诱导能力，借助信息网络技术传播速度快、传播面广的特性，很可能导致AIGC内容在短时间内实现病式扩散，例如不久前某自媒体平台利用ChatGPT制造假新闻并广泛传播博取流量并不当引导部分地区民众舆论的案件，已经明确的向我们展示了AIGC工具本身作为一种舆论引导工具抑或说欺诈工具的风险。正是基于该特性，我国监管机关基于维持社会公共秩序的长期和谐稳定的这一法益出发，赋予AIGC企业对自身算法进行备案的义务。

网信办：重庆“四统筹”“四创新”加快建设区块链发展高地:金色财经报道，据网信办官网消息，重庆市近日召开全市区块链发展管理统筹协调机制第二次会议，会议认为，全市区块链发展管理统筹协调机制运行一年来，强化“四个统筹”（领导统筹、规划统筹、政策统筹、布局统筹)，突出“四个创新”（技术创新、应用创新、生态创新、管理创新），“1+4+N”发展框架体系基本形成，“两核一廊多点”产业空间布局加快实施，重庆市区块链高质量发展势头强劲。[2022/1/4 8:23:28]

那么首先我们需要明白所谓深度合成技术指的是什么。根据《深度合成规定》第二十三条之规定，深度合成技术是指利用深度学习、虚拟现实等生成合成类算法制作文本、图像、音频、视频、虚拟场景等网络信息的技术，包括但不限于：

声音 | 天津市委网信办主任：利用区块链等技术为智慧社会赋能:近期，天津市第十七届人大三次会议召开。天津市人大代表、市委网信办主任王芸表示，围绕“城市运行一网统管”建设“城市大脑”，整合社会治理、城市运行、政府监管等领域分散式信息系统，运用“津治通”一网统管平台提升社会治理能力，利用互联网、数据、人工智能、区块链等先进技术为智慧社会赋能，打造“物联感知城市、数联驱动服务、智联服务决策”的新型城市治理模式，提升城市精细化、精准化管理水平。（中国网）[2020/1/17]

（一）篇章生成、文本风格转换、问答对话等生成或者编辑文本内容的技术；

（二）文本转语音、语音转换、语音属性编辑等生成或者编辑语音内容的技术；

（三）音乐生成、场景声编辑等生成或者编辑非语音内容的技术；

（四）人脸生成、人脸替换、人物属性编辑、人脸操控、姿态操控等生成或者编辑图像、视频内容中生物特征的技术；

动态 | 衡水市委网信办组织举办区块链技术专题培训班:12月10日，衡水市委网信办组织举办了区块链技术专题培训班。培训围绕“区块链技术与场景应用”进行专题授课，对区块链起源及定义、区块链技术、区块链应用等方面内容进行了详细讲解。[2019/12/11]

（五）图像生成、图像增强、图像修复等生成或者编辑图像、视频内容中非生物特征的技术；

（六）三维重建、数字仿真等生成或者编辑数字人物、虚拟场景的技术。

以上列举式的六类应用外，根据《管理办法草案》第六条之规定：利用生成式人工智能产品向公众提供服务前，应当按照《具有舆论属性或社会动员能力的互联网信息服务安全评估规定》向国家网信部门申报安全评估，并按照《互联网信息服务算法推荐管理规定》履行算法备案和变更、注销备案手续。

因此在《管理办法草案》生效后，如果该条款没有大的变动，我们还应当根据该管理法版第二条之规定，将涉及“算法、模型、规则生成文本、图片、声音、视频、代码等内容的技术。”囊括入“深度合成技术“的范畴内。

动态 | 2019年Q2网信办会同有关部门依法关闭“比特币挖矿”、“财经热搜”等一批网站:据法制网消息，记者今天从国家网信办获悉，今年第二季度，各级网信部门结合开展“清朗”、“网剑”、“剑网”、“网上扫黄打非”等专项行动严格执法，会同有关部门依法查处网上违法信息和违法行为，严厉处置一批违法违规网站平台。依法关闭“财经热搜”、“比特币挖矿”、“苹果ID解锁”、“共鑫繁荣”等一批网站。[2019/7/30]

二、哪些深度合成技术算法需要备案？

飒姐团队提示，并非所有的深度合成技术都需要其服务提供商进行备案登记，在技术中立原则的指导下，仅有满足特定条件的深度合成技术服务提供商才需要对其算法进行备案。

具体来说，进行深度合成算法备案的AIGC行业主要集中在《深度合成规定》第十九条规定的“具有舆论属性或者社会动员能力的深度合成服务提供者”这一范围中。但在实践中关于什么是“具有舆论属性或者社会动员能力”的界定标准却相对较为模糊。

声音 | 国家网信办：区块链发展是一次长跑:国家网信办旗下刊物《网络传播》杂志11月刊文《区块链发展是一次长跑》，文章提到，区块链有“去中介化”的功能，因此可以进行物物交换，这是金融秩序的重大突破。因为2018年是区块链元年，区块链恐怕要一两年或两三年之后才会真正地大爆发。中国发展区块链的优势在于中国有最多的人口、最大的电商、最大的第三方支付系统，而且中国可能是全世界最看重区块链技术或数字代币的国家，这些都是国外单位或国外基金无法相比的。如果花上时间和代价研究新技术，那么中国的区块链地位有可能会逐步上升。[2018/11/17]

根据《具有舆论属性或社会动员能力的互联网信息服务安全评估规定》第二条，具有舆论属性或社会动员能力的互联网信息服务，包括下列情形：

（一）开办论坛、博客、微博客、聊天室、通讯群组、公众账号、短视频、网络直播、信息分享、小程序等信息服务或者附设相应功能；

（二）开办提供公众舆论表达渠道或者具有发动社会公众从事特定活动能力的其他互联网信息服务。

严格意义上讲，AIGC并不属于上述第一款中服务提供者所提供的任何一项服务，大多数的AIGC目前也并没有将自己只作为一种社交媒体平台。一家之言，飒姐团队认为，在基于前述AIGC本身在社交媒体平台上具有广泛传播的风险的情况下，从实质性监管的角度来看，其大概率符合“公众舆论表达渠道或者具有发动社会公众从事特定活动能力的其他互联网信息服务”的这一兜底性条款。

因此，从这个角度来说，基本AIGC行业的所有赛道的服务提供者们都可能涉及深度合成算法备案，包括而不限于文本生成、图像生成、视频生成、音频生成等。最重要的判断标准在于用户群体的开放程度，如果该服务提供者面向不特定公众提供服务，那么基本上就在《深度合成规定》的辐射范围内。

三、如何进行深度合成算法备案

首先，备案方式为网上备案。根据《具有舆论属性或社会动员能力的互联网信息服务安全评估规定》的要求，符合备案要求的服务提供者应当在安全管理服务平台（地址；http://www.beian.gov.cn/）上进行备案。