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数字货币:央行数字货币与通货膨胀税有何关系?如何影响社会福利分配?

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时间:1900/1/1 0:00:00

数字货币最近成为经济学界热烈讨论的话题,实行央行数字货币后的社会影响更是饱受关注。《央行数字货币、通货膨胀税和央行独立性》(Central Bank Digital Currency, Inflation Tax and Central Bank Independence) 一文构造了双货币模型,发现数字货币的推行可以有效减少避税行为,同时促进社会福利的更优分配。中国人民大学金融科技研究所对文章核心内容进行了编译。

最近,各国央行纷纷试点数字货币。数字货币可以记录账户信息,这些信息又可以与财政机构共享,便于征收税款。因此有人认为应当大力推行数字货币,避免逃税情况的发生,同时增加销售税收入;但有人认为政府可以以通货膨胀税的形式来避免逃税现象。通货膨胀税(铸币税)往往用于战争、逃税情况严重的时期。而引入数字货币很有可能意味着央行与财政机构的独立。

多边央行数字货币桥项目取得积极进展:10月28日消息,由国际清算银行(香港)创新中心、香港金融管理局、泰国中央银行、中国人民银行数字货币研究所和阿联酋中央银行联合建设的多边央行数字货币桥(mBridge)项目取得积极进展。根据国际清算银行(BIS)等近日联合发布的报告《货币桥项目:央行数字货币助力经济体融合互通》公布情况,多边央行数字货币桥项目成功完成了基于四种央行数字货币的首次真实交易试点。在六周时间内,来自四个不同司法辖区的20家商业银行通过货币桥平台为其客户完成跨境汇款和外币兑换业务共计164笔,总额折合人民币超过1.5亿元。(金十)[2022/10/28 11:53:29]

本文首先研究了数字货币在不同的经济环境中与通货膨胀税的关系,然后从央行独立性的视角探索了数字货币对社会福利的影响程度。

尼泊尔启动央行数字货币研究:2月7日消息,尼泊尔已经启动了一项研究,以期在未来引入数字货币。据悉,尼泊尔拉斯特拉银行根据截至7月15日的当前2021-2022财政年度的货币政策发起了这项研究,将在全球范围内就数字货币的使用和可行性进行研究的背景下,对尼泊尔的CBDC进行可行性研究。(The Phnom Penh Post)[2022/2/7 9:35:12]

纸质货币在短时间内难以被取代,但数字货币可以逐渐改变人们的贸易习惯,进而减少避税行为。

这一部分建立了双货币模型——现金和数字货币,这些货币部分可监控、部分不可监控。政府能对可监控的部分征税,而对于不可监控的部分来说,只有数字货币能够实现征税。央行可以通过改变两种货币的供给量来调整货币收益率。

中国银行加入多边央行数字货币桥项目:金色财经报道,多边央行数字货币桥研究项目发布用例手册于11月3日发布,中国银行在监管指导下参与货币桥项目,发挥境内外联动优势,中国银行总行与中银香港共同参与验证了基于货币桥的订单融资业务和跨境支付业务。货币桥项目由国际清算银行香港创新中心支持,香港金融管理局、泰国中央银行、阿拉伯联合酋长国中央银行及中国人民银行数字货币研究所共同发起,中国银行称,此次参与多边央行数字货币桥项目,是中国银行探索数字货币时代跨境支付的重要尝试。[2021/11/4 21:25:00]

在进行数学研究时,本文基于Lagos and Wright (2005) and Williamson (2012)的成果建立了模型。模型将市场划分为完全竞争性市场和去中心化市场,并将市场参与者分为买方和卖方,二者在市场上的贸易和交税行为可以用时序的方式表示出来。接着,作者利用3×3矩阵图分析了现金和数字货币受到监控和不受到监控的情况,对于市场存在的均衡现象进行了分析。

文章还从央行独立性的角度探索了数字货币对社会福利的影响程度。

当央行缺乏独立性的时候,政府可以通过以铸币税来代替销售税的方式来消除逃税现象,因此数字货币不会改善社会福利。

当央行具有独立性时,央行意志不受政府操控,铸币税失效。此时政府只能征收比例销售税,但这会导致避税、税收低效等情况。央行可以通过对现金交易多征税、对数字货币少征税的方式来实现财富的转移。

在进行模型研究时,作者将研究内容分成如下几类进行讨论:无独立性且只有现金、无独立性且只有数字货币、无独立性且两种货币都有、有独立性且只有现金、有独立性且只有数字货币、有独立性且两种货币都有,然后利用图像和数学推导对每一类的结果进行了分析。

(1)数字货币仅在央行独立的情况下才会对社会福利有正向影响;

(2)央行独立时,政府为了弥补财政支出,需要征收销售税。这种税会导致两种扭曲:有逃税行为和没有逃税行为的交易之间的相对边际效用扭曲、税收损失。

(3)数字货币可以有效减轻上述扭曲——通过调整现金交易的相对增长率或对CBDC支付正利息来征收更多的通货膨胀税。这样同时可以降低征收效率较低的销售税的税率。

以下为部分报告截图

作者 | Ohik Kwony, Seungduck Leez, Jaevin Parkx

编译 | 张越洋

来源 | SSRN

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