LIBRA:周小川谈Libra：有必要未雨绸缪

北京商报讯Facebook发布的Libra加密货币项目再度引发各界关注。7月9日，在“中国外汇管理改革与发展”研讨会上，央行前行长、中国金融学会会长周小川表示，Libra企图盯住一篮子货币的想法，代表了未来可能出现一种全球化货币的趋势。针对这一未来趋势而言，周小川指出，“未雨绸缪提前做政策研究很有必要。如果能提前排查潜在风险，对我们大有益处”。

作为曾经掌舵央行年份最长的行长，周小川对于数字货币一直颇有研究。此次，他提到，Libra相比此前的数字货币存在两大进步。其一，它吸收了加密货币以往过于求成的教训，能够避免币值的大幅波动和投机成分。据了解，为了避免与大多数数字货币一样价格剧烈波动，Libra将由真实资产储备支持。每个新创建的Libra币都需要用一篮子银行存款或高质量的政府债券，这可以使Libra的币值相对保持稳定。

周小川：央行数字货币并非100％稳定:中国人民银行原行长周小川在10月22日晚举办的2021金融街论坛年会上表示，央行数字货币并非100％稳定。因为对于一些国家来说，其央行管理能力较差，发生了恶性通胀事件。所谓“稳定”，实际上更注重的是货币所代表的购买力是否稳定。因此，币值稳定不稳定，最好不要看成非黑即白的事件，它是相对的。如果对数字货币的稳定性做连续评估，可能会得到的是“连续函数”。一些数字货币的稳定性接近100％，一些可能是90％，也有一些是50％、40％。通常来讲，央行数字货币的稳定性往往接近100％；而央行做出强有力的支撑，数字货币由其他机构所发行，其稳定性也可能是高度接近稳定。而一些私人机构发行的数字货币具有稳定措施，但由于没有得到适当监管，其稳定性措施不一定真正牢靠。（金融界）[2021/10/25 20:54:10]

其二，Libra瞄准了跨境领域的硬需求。周小川表示，Libra抓住了过去跨境交易不方便的弱点，提出了自己的跨境方案。在发达国家之间，随着swift的应用，跨境支付的问题并不显著。但是对一些小型国际组织以及落后的发展中国家来说，汇款，尤其移民办移民劳工的汇款办理跨境支付确实存在交易费率较高的问题。

周小川：中国在数字货币方面已取得可喜进展还需进一步加大努力:9月10日消息，在今日举行的2021中国（北京）数字金融论坛上，中国央行原行长周小川表示，多国央行近年来以各种形式公布了关于央行数字货币的考虑和计划，有的也已经开始，甚至完成了初步测试。中国在这方面也已经取得了可喜的进展，还需要进一步加大努力。（新京报）[2021/9/10 23:14:30]

Libra作为Facebook发行的加密数字货币，一段时间以来，热度居高不下。自6月18日Libra官网正式上线并发布了白皮书后，甚至直接带动了世界范围内数字货币价格的普遍上涨，其中比特币价格更是于6月26日当天突破了1.2万美元大关。

周小川：中国推进数字人民币币的初衷是服务国内:4月18日晚间，在博鳌亚洲论坛“数字支付与数字货币”分论坛上，博鳌亚洲论坛副理事长、中国人民银行前行长周小川在被问到“央行做数字人民币最初的考虑是什么”时表示，中国做数字人民币并不是为了跨境，而是为了借助科技发展，特别是移动互联网普及后，可以更方便地为大众提供支付。“中国有一个14亿人的非常大的零售市场，大家希望有更方便、更有效，成本更低的支付体系。央行在最开始的时候，没想过是不是需要做批发系统，或者是人民币国际化，而是从零售系统开始。”[2021/4/19 20:34:02]

周小川认为，Libra会不会成功尚未可知，但有了这个想法就会对现在的制度产生冲击，这不仅是对传统业务和支付系统的冲击，它企图盯住一篮子货币的想法，代表了未来可能出现一种全球化货币的趋势。“未来可能会出现更加国际化、全球化的货币，是一种强势的货币，导致主要货币和它产生兑换关系。这个东西并不一定是Libra，但从最近几年的趋势看，会有不少机构和人员试图建立一种更有利于全球化的货币。”周小川如是说，“在人民币本外币趋同和一体化的进程中，需要考虑这种趋势对我们的压力。”

那么，应当如何应对这一未来趋势？周小川认为，“未雨绸缪提前做政策研究很有必要。如果能提前排查潜在的风险，对我们是大有益处的。需要在政策研究和储备上有前瞻性的准备，在可能发生的危机中尽量减少自己的软肋”。

在历任央行行长中，周小川既是任职时间最久的，也是最具国际影响力的一位。在周小川掌舵央行期间，一直推动央行数字货币研发。因此，周小川此次针对Libra所做出的观点，也引发了市场的广泛关注。

在此之前，业内分析人士、监管机构人士就曾对等全球化数字货币对货币政策可能带来的冲击做出过警示。央行支付结算司副司长穆长春日前发文指出，无论是从对货币政策的执行，还是宏观审慎管理的角度，Libra这类稳定币的出现和发展，都离不开央行的支持和监管，必须纳入央行的监管框架。

7月8日，央行研究局局长王信表示，Libra一定程度上解决了信任问题和广泛使用问题，但随着它进一步使用，是否会更多发挥货币的职能，或将对各国货币政策、金融稳定乃至对国际货币体系产生重大的影响。事实上，货币背后是利益、权力、国际、外交。如果一种支付工具，甚至还发挥货币的职能，必然会冲击法定货币，从而对一个国家货币调控、金融调控等各方面带来直接影响。在货币这一涉及到国家主权的领域，能否敞开胸怀迎接所谓国际的货币、一种超主权的货币需要打很大的问号。对此，央行直接发行数字货币有助于提升货币政策有效性，未来要推动央行数字货币研发。

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