作者：Katherine Ross，来源：blockworks 编译：金色财经，善欧巴
美国证券交易委员会（SEC）在24小时内对币安（Binance）和Coinbase提起了严厉的诉讼，但它们的内容似乎依赖于明显不同的法律论点。
美国证券监管机构还必须根据这两家加密货币交易所的复杂结构来调整其法律立场。
SEC声称Coinbase及其控股公司违反了五项法律，而币安的诉讼声称有13项违规。除了币安外，SEC律师还将首席执行官赵长鹏（Changpeng "CZ" Zhao）列为被告，以及BAM Trading Services和BAM Management US Holdings。
纽约律师事务所 Seward & Kissel 的合伙人菲利普·穆斯塔基斯 (Philip Moustakis) 告诉 Blockworks，这两个案件的“根本区别”在于，证券交易委员会（SEC）将Coinbase的案件视为“纯粹的注册违规案件”。
知情人士：马斯克延迟披露Twitter持股引发美SEC调查:5月12日消息，据知情人士透露，美国联邦监管机构正在调查马斯克（Elon Musk）上个月晚些时候披露他持有Twitter大量股份一事，这一延迟使他能够在不提醒其他股东有关他持股的情况下买入更多股票。知情人士称，美国SEC正在调查马斯克拖延提交公开表格的行为。投资者在购买一家公司超过5%的股份时，必须提交公开表格。这些信息披露对股东和公司来说是一个早期信号，表明一个重要投资者可能试图控制或影响一家公司。马斯克4月4日提交了预警公告，至少在他所持股份超过披露上限10天后。马斯克没有公开解释为什么没有及时提交公告。
此前5月6日消息，马斯克面临美国联邦贸易委员会（FTC）有关收购推特的反垄断调查，以及有关延迟披露股权变动的调查。知情人士透露，FTC正在评估马斯克对推特440亿美元的收购交易，将下个月设定为决定是否对收购交易做深入评估的最后期限。（华尔街日报）[2022/5/12 3:10:09]
与此同时，SEC对币安的诉讼在周一提起，早于监管机构对Coinbase的行动，其中包含一些更复杂的指控，可能导致更重大的后果。
高盛向美SEC申请新比特币相关投资产品:金色财经报道，高盛(Goldman Sachs)向美国证券交易委员会（SEC）提交了一份投资产品申请，该产品将跟踪ARK Innovation ETF。据悉，ARK Innovation ETF投资于灰度比特币信托，这意味着高盛的客户可能会间接接触比特币。[2021/3/25 19:15:53]
Moustakis说：“币安的诉讼除了注册违规之外，还包括欺诈、市场操纵、混合投资者资金、转移投资资金等指控。因此，它们是不同的案件。”
Coinbase的首席执行官布莱恩·阿姆斯特朗（Brian Armstrong）在周二下午的一条推文中也明确表示这两个案件是不同的。
阿姆斯特朗在推文中写道：“如果不是很明显的话，Coinbase的诉讼与其他诉讼非常不同 - 我们面临的指控完全集中在什么是证券或什么不是证券的问题上。我们对我们的事实和法律充满信心。”
菲律宾SEC正在收集Forsage代表相关信息以提起申诉:在被被菲律宾证券交易委员会认定为庞氏局后，Forsage仍然是第二受欢迎的以太坊DApp。截至8月6日，尽管在dappstat.com排名中被标记为“高风险”，Forsage仍拥有39万名用户，每24小时311万美元的营业额。菲律宾证券交易委员会接受采访时表示，招募其他人加入该非法计划的任何Forsage代表将得到相应处理。SEC执法和投资者保护部门主管Oliver Leonardo也表示，正在收集有关这些代表的信息，以便正式提起申诉。（Cointelegraph）[2020/8/6]
币安和Coinbase都对各自的诉讼提出了反驳。
币安在一份声明中告诉Blockworks说：“我们对SEC的指控表示不同意。”该交易所还否认其“作为未注册的证券交易所运营或非法提供和出售证券，包括通过提供BNB或BUSD法币支持的稳定币。”
CFTC主席：正等待SEC确定数字资产是否为证券，以允许更多数字资产期货:金色财经报道，美国商品期货交易委员会（CFTC）主席Heath Tarbert在采访中谨慎地概述了CFTC及其兄弟监管机构，即美国证券交易委员会（SEC）的工作之间的区别。Tarbert表示，CFTC正在等待SEC，以允许更多数字资产的期货交易。他表示，确定数字资产是否为证券是“SEC的唯一职责”。如果他们确定这不是一种证券，那么CFTC就可以开始根据自己的权限对此进行考虑。Tarbert称，一旦人们开始清楚地知道某种东西是否是证券，将会开始看到更多的数字资产期货。Tarbert指出，美国在技术尤其是区块链技术方面的领先地位至关重要，但他对美国目前的框架并不满意。[2020/7/8]
今年币安和Coinbase都面临了美国的法律诉讼。Coinbase目前与SEC陷入了一场法律纠纷，自三月份收到Wells通知后就开始了这场争斗。
SEC投资者教育官员向数字货币投资者强调：请三思而后行:美国证券交易委员会（SEC）的一位投资者教育官员周三发表博文向数字货币投资者强调说：请三思而后行。他解释道：数字货币投资领域相对较新，一些投资者可能不知道他们购买的是谁，他们投入的资金会经历怎样的风险，会获得怎样的回报。他提醒投资者“请谨慎行事，做好研究，评估您的财务目标。最重要的事是，在您做投资决策之前不要“抛硬币”去做决定。”[2018/2/23]
Coinbase随后对SEC提起了诉讼，要求明确解释。当法庭要求SEC作出回应时，SEC表示：“对Coinbase所寻求的可能对加密资产和证券市场产生广泛影响的重大变革进行研究需要时间。”
币安在3月27日遭到商品期货交易委员会（CFTC）的起诉，CFTC直接点名赵长鹏和前首席合规官Samuel Lim。
这项诉讼称该交易所非法地为美国客户提供了“涉及数字资产的期货、期权、掉期和杠杆零售商品交易”的交易平台。
以下是美国证券交易委员会最近的诉讼之间的差异和相似之处。
Coinbase的诉讼：
在对Coinbase的诉讼中，SEC指控Coinbase未经注册运营交易所，并提供未注册的证券。
这份101页的文件主要关注13个所谓的证券：SOL、ADA、MATIC、FIL、SAND、AXS、CHZ、FLOW、ICP、NEAR、VGX、DASH和NEXO。
尽管其中几个与币安的诉讼中列出的重叠，但SEC在这两个法律行动中详细阐述了其将加密资产视为证券的论点。
例如，Polygon的原生代币MATIC在诉讼中被提及，SEC引用了该协议创始人Sandeep Nailwal在2021年发表的一条推文作为证据，称“Polygon的创始人继续通过各种社交媒体宣传该平台”。
诉讼中的两个主要指控与SEC对币安的计划非常接近。对两家交易所的质押服务的定位也非常相似。
以下是SEC在Coinbase诉讼中列举的具体违规行为：
《证券交易法》第5条规定，Coinbase符合交易所的标准，并“未注册为全国证券交易所就进行了证券交易或报告此类交易”。
《证券交易法》第15(a)条规定，Coinbase“是经纪人，利用邮件、州际贸易手段和工具，进行证券交易，或引诱或试图引诱购买或出售证券，而未注册为经纪人，也未被豁免注册”。
《交易所法》第17A(b)条：Coinbase据称在未按《交易所法》要求注册的情况下执行了“与证券相关的清算机构的职能”。
该诉讼声称，作为Coinbase背后的控股公司，CGI违反了《交易所法》第5条、第15(a)条和第17A(b)条的规定。
Coinbase通过质押计划销售未注册的证券，涉嫌违反了《证券法》第5(a)条和5(c)条。
在币安的诉讼中，与Coinbase类似，币安美国的质押计划也成为SEC关注的焦点。
诉讼声称：“自2017年以来，币安和BAM Trading通过非法进行未注册的证券发行和销售，违反了联邦证券法，针对美国投资者进行了违规行为 - 在币安的情况下，是对BNB、BUSD、币安的‘BNB Vault’和‘Simple Earn’计划的发行和销售，以及对BAM Trading的质押作为服务计划的发行和销售。”
SEC声称，币安和BAM Trading“从事并继续从事未注册的加密资产证券的发行和销售”。
币安的原生代币BNB和BUSD，以及SOL、ADA、MATIC、FIL、ATOM、SAND、MANA、ALGO、AXS和COTI等其他10个代币受到了调查的目标。
但是，币安的诉讼主要针对所谓的内部欺诈。
文件声称：“赵长鹏指示币安协助某些高价值的美国客户规避这些控制，并秘密地这样做，因为正如赵长鹏本人所承认的那样，币安不想对这些行动‘负责’。”
诉讼还引用了多名未具名的高管，包括一位据称表示：“兄弟，我们正在美国运营一家他妈的未经许可的证券交易所。”
他们还表示，“我们不希望[Binance].com受到任何监管。”
以下是SEC在币安诉讼中列举的具体违规行为：
针对币安未注册销售BNB的《证券法》第5(a)条和5(c)条的违规行为。
再次针对币安未注册销售BUSD的《证券法》第5(a)条和5(c)条的违规行为。
币安还涉嫌违反《证券法》第5(a)条和5(c)条，因其销售Simple Earn和BNB Vault。
针对BAM Trading的质押计划，违反了《证券法》第5(a)条和5(c)条。
币安.com未按《交易所法》第5条注册为交易所。
币安未将币安.com注册为经纪商，违反了《交易所法》第15(a)条。
币安.com未将币安.com注册为清算机构，违反了《交易所法》第17A(b)条。
币安和BAM未将Binance.US注册为交易所，违反了《交易所法》第5条。
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