COB:深度解读香港数字资产交易所和基金申牌托管要求及解决方案

过去一年，香港在数字资产监管方面有不少重大进展。2022 年 10 月，香港政府发布政策宣言，表明支持数字资产并将从各方面促进行业发展。今年 6 月 1 日，香港证监会发布的数字资产交易平台牌照规定生效，规定交易平台必须申请牌照才能在香港运营。对于接受监管的交易平台，必须在九个月内，即 2024 年 2 月 29 日以前向证监会提交牌照申请，否则必须于 2024 年 5 月 31 日前结束香港的业务。

目前，已经有多家交易所公开表示有意在香港申请数字资产交易所牌照，市场流传的信息则是可能有上百家机构在计划申请交易所牌照，其中又有大量机构是来自传统金融领域。对于来自传统金融领域的机构，一个潜在挑战是之前缺乏数字资产相关经验，尤其是在底层安全、托管等技术基础设施方面，如果不能获得很好的支持，一旦留下安全漏洞则后患无穷。

国务院：推进科普与区块链技术深度融合:为贯彻落实党中央、国务院关于科普和科学素质建设的重要部署，依据《中华人民共和国科学技术进步法》、《中华人民共和国科学技术普及法》制定《全民科学素质行动规划纲要（2021－2035年）》，其中要求实施智慧科普建设工程。推进科普与区块链等技术深度融合，强化需求感知、用户分层、情景应用理念，推动传播方式、组织动员、运营服务等创新升级，加强“科普中国”建设，强化科普信息落地应用，与智慧教育、智慧城市、智慧社区等深度融合。（新华社）[2021/7/10 0:40:52]

为此，我们对香港证监会对数字资产交易所和基金管理人（证监会 9 号牌照）在托管方面的指引进行了深入剖析，期望能够帮助有意在香港申请数字资产交易所牌照及基金管理人牌照的机构更好理解香港证监会的要求，为申请牌照做好准备，同时也提供了 Cobo 的解决方案。

交易所申牌的托管要求

Asproex（阿波罗）与DW酒吧达成深度合作:据官方消息，2020年11月3日，Asproex（阿波罗）与DW酒吧正式达成深度合作。此次双方强强联合，旨在为平台用户提供更为广泛Moon的消费场景。据悉，DW还特推出专属阿波罗1号酒，用户直接使用Moon支付时可享受专属折扣。

DW2100是由数字工场、TODO BLOCK、彼岸花资本共同打造的行业资源直通平台和高端商务私人会所，也是一家专业的鸡尾酒、威士忌、雪茄吧和网红打卡圣地。

Asproex（阿波罗）作为一家离岸银行控股持牌交易平台，涵盖CTO(Corporate Token Offering)企业通证上市、合约跟单、ETT指数通证、数字矿业、Digital Bank板块并持有5国合法牌照，致力于为全球中小微企业提供数字化上市一站式服务。[2020/11/3 11:31:49]

对于计划申请牌照的数字资产交易所，香港证监会发布了长达 100 多页的指引。其中针对托管技术的要点如下：

中币（ZB）与Deipool达成深度战略合作:据官方消息，近日，知名交易所中币（ZB）与Deipool达成深度战略合作，共建去中心化金融生态。中币网旗下生态，包括中币网平台积分ZB, 创新型交易所ZBG平台权益证明ZT, 以及支持的QC（QCash，快钱）稳定币，通过Deipool预言机接入Deipool的抵押借贷生态体系。届时，广大用户可以通过抵押ZB、ZT、BTC、ETH等流动性较强的数字货币，获得QC和USDT等稳定币贷款，增加ZB、ZT、QC的流动性应用。[2020/8/26]

必须由数字资产交易所全资拥有的附属公司提供托管

香港证监会要求交易所必须用一个全资附属公司以信托方式来提供托管，此设定意味着不允许交易所使用第三方托管商的托管服务。这背后的考虑出发点是香港证监会必须有权在香港境内直接监管该托管公司。如果交易所使用的是海外的托管服务商，香港证监会将没法直接规管该海外托管商，也不能保证交易所平台用户的资产安全。

动态 | 安徽省政府常务会议强调推动区块链等与开发区基础设施等深度融合:金色财经报道，1月8日下午，安徽省长李国英主持召开省政府第83次常务会议。会议强调，推动大数据、云计算、区块链、人工智能、物联网等新一代信息技术与开发区基础设施、产业发展、管理服务等深度融合，实现开发区基础设施现代化、政务服务高效化、社会服务精细化，全面提升开发区竞争优势。[2020/1/9]

对托管技术持开放态度

对于交易所采用的托管技术，香港证监会持开放态度。在咨询总结文件中，香港证监会表示正密切留意现在新的托管技术，例如 MPC/Key Sharding。大前提是私钥及备份须保存在具合适认证的设备，例如有认证的 HSM。

冷热钱包的资产配置及保障

香港证监会对交易所资产的托管安排也有明确要求，98% 的用户资产必须放在冷钱包，其他不超过 2% 的用户资产则存放在热钱包。另外，证监会还要求交易所必须为冷钱包中 50% 资产、热钱包中 100% 资产提供保障。保障可以是第三者保险、信托方式拨出的资金及银行担保。

麦迪森控股：推进区块链深度合作，加快驱动战略转型:继4月3日，麦迪森控股发布日本著名虚拟货币交易平台BIT Point股权收购计划后，又有重大动作。今天上午8点，集团再发公告，就此次交易合作事项进一步做出补充说明，根据公告显示，集团与BIT Point已就虚拟货币交易平台以及相关业务的投资布局与发展具体计划签署一致协议。麦迪森控股集团借助BitPoint在虚拟货币业务的技术积累以及在海外市场的资源优势，完成业务战略加速转型，并实现自身快速发展盈利可期。[2018/4/17]

交易所使用白名单地址机制规管客户出入金

为管控风险，在用户使用交易所平台操作出入金时，香港证监会建议交易所采用白名单地址机制，确保用户是与属于自己或可接纳的第三方钱包地址进行交易。至于判断白名单地址是否由用户持有，证监会提到可使用“讯息签署测试”或“微支付测试”的方式。

私钥必须存储在香港

香港证监会要求交易所的私钥必须保存在香港本地, 以确保能有效监察及执法。

基金管理人（证监会 9 号牌照）的托管要求

关于投资于虚拟资产投资组合的基金管理人，香港证监会在 2019 年 10 月发布的“适用于管理投资于虚拟资产的投资组合的持牌法团的标准条款及条件”中列明有关托管要求。

首先，基金管理人必须挑选及委任虚拟资产托管商。原则上基金管理人可采用自托管或使用第三方为其托管，但采用自托管的话，必须向证监会提出充分的理由证明风险可控，所以比较普遍的做法是委任第三方托管商。

其次，基金管理人管理的客户资金必须与基金机构自身的资金隔离。如果基金使用第三方托管，基金客户的资金须与托管商其他客户的资金隔离。

此外，香港证监会亦要求基金管理人可以考虑使用一个以上的托管服务商，以避免风险过于集中。这也给了基金管理人更多元化的选择，不论是在托管技术、平台还是方式上，从而分散风险。

在如何选择合适的托管安排跟托管商上，香港证监会也列出一些基金管理人应考虑的因素，建议主要可从以下几方面去评估托管安排跟托管服务商：

托管商的经验及往绩、企业管治架构及管理层的背景；

托管商是否合规及受监管；

托管商是否有采取资金隔离；

托管商的财政资源及是否拥有合适保险；

托管商的营运能力，有否完善的钱包及私钥操作流程及安全风控措施；

托管商的硬件和软件基建；

托管商所支持的资产种类。

Cobo 的解决方案：

根据以上分析，结合 Cobo 在托管领域多年的技术和经验积累，我们可以为计划在香港申请牌照的交易所、基金管理人提供多种灵活的解决方案：

针对交易所托管

外包托管系统开发

香港证监会要求交易所只能用全资附属公司托管，Cobo 作为在托管领域深耕多年的托管解决方案，有成熟的技术和开发团队，以及丰富的处理托管和安全的经验，可以提供从基于 MPC 技术、到基于中心化托管的技术解决方案，通过外包开发的形式为申请牌照的交易所提供服务。

Cobo 能够提供的托管技术解决方案包括：

基于 MPC 技术的协管托管方案；

基于 HSM 的中心化托管方案；

结合 MPC 和 HSM 的混合型托管方案；

此外，综合 Cobo 在行业内与链上数据分析、链上安全、转帐规则供应商、律所、审计、保险等合作伙伴建立的深度伙伴关系，我们可以为交易所提供一站式服务，协助申牌交易所快速完善基础设施的搭建，及早提交牌照申请。

针对基金托管

第三方托管服务商

对于计划在香港申请牌照的基金管理公司，Cobo 可以作为第三方托管服务商提供托管服务，不论是中心化托管，还是基于 MPC 的协管托管，都可以满足基金牌照的要求。

针对计划采用自托管的基金，Cobo 可以通过外包技术服务形式，为基金提供技术服务。

Cobo 综合优势

Cobo 自 2017 年成立，2019 年开始在香港设立办公室，是亚太地区领先的托管技术解决方案提供商，获得了亚太地区许多客户与合作伙伴的支持。综合起来，Cobo 在支持交易所、基金申请牌照方面拥有以下优势：

专业化：自 2017 年成立后始终专注于数字资产托管技术和解决方案，六年零安全事故，技术实力过硬，品牌受到高度认可，积累了丰富的安全管理经验；

牌照与合规：在香港拥有 TCSP 牌照，可以合规开发托管业务；公司已经通过 Soc 2 Type 1 和 Type 2 认证，高度安全可靠。

本地化：自 2019 年在香港开设办公室，团队在香港运营多年，拥有强大的硬件和软件设施，保证私钥安全在香港本地保存。

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