SEC:SEC已经开始了一场关于加密货币的全面斗争

文章作者：Michael J. Casey 文章编译：Block unicorn

Michael Casey表示，美国证券交易委员会（SEC）对币安和Coinbase的诉讼可能会在美国的法律和系统中持续数年。

美国证券交易委员会（SEC）本周对币安和Coinbase的诉讼已经构成了一个高风险的战斗，这将使美国政府的三个分支机构为争夺权力而参与，决定加密货币行业是否将永久离开美国，以及定义数字货币的未来。

SEC对全球最大的加密货币交易所币安，以及美国最大的Coinbase的积极行动，展示了该机构非凡的自由裁量权。在声明之后的采访中，SEC主席Gary Gensler说“我们不需要更多的数字货币”，这似乎暗示他真的希望摧毁加密货币行业。

Coinbase 向美 SEC 提交上架注册声明，用于未来发行和出售证券:5月11日消息，Coinbase 宣布向美国证券交易委员会（SEC）提交了上架注册声明，该声明旨在用于潜在的预期发行，其中可能包括为一般公司目的而出售新的证券。Coinbase 表示，虽然目前没有立即发行证券的计划，提交申明为了给未来发行和出售证券提供选择，增强灵活性，更好地使Coinbase在需要时或市场条件最佳时快速有效地进入资本市场。[2022/5/11 3:05:40]

通过对币安这个彻底的国际化公司和其备受瞩目的首席执行官赵长鹏（又名"CZ"）动用所有法律手段，SEC试图证明其权力的延伸超出了美国的边界。其中，SEC的诉讼主张包括币安提供未注册的证券和混合客户资金等行为。

而在Coinbase的案件中，SEC明显地瞄准的目标远不止这一个被告。该案是基于这样一个观念，即在总部位于旧金山的交易所上交易的大多数证券都是未注册证券，这给Algorand、Polygon和Solana等带来了法律问题。这些行动直接打击了币安和Coinbase的托管模式所基于的中心化金融（CeFi）系统，间接地也打击了去中心化金融（DeFi）依赖的一些主要协议。

美SEC要求延长瑞波公司披露案件的取证期限60天:美国证券交易委员会在对Ripple公司进行了两年半的调查，及6个月的诉讼后，6月2日，SEC要求Analisa Torres法官延长取证期限60天。据悉，事实调查的最后期限最初定在7月2日，而专家调查则定在8月16日结束。SEC称，Ripple Labs并没有提交其要求的某些文件，而且这家区块链公司 很难拿出其现任和前任员工的响应性文件。（Fxstreet）[2021/6/3 23:07:11]

但是，这对SEC来说远非易事。首先，这些案件可能需要多年才能决定或解决——如果SEC对Ripple Labs的三年诉讼有所启示的话。Coinbase和币安都誓言将在法庭上进行强硬的斗争，这将使得资源紧张的SEC执法团队在巨大的工作量下压力倍增。

声音 | 美国SEC：Telegram的Gram代币价值没有内在价值:Gram不是商品，与黄金、漫画书和甜甜圈不同，Gram没有内在价值。[2020/1/30]

而且，SEC的强硬态度在美国政府的其他领域并未得到广泛的支持。这些行动的时机如此，这个机构几乎是在敦促其他权力中心来对付它。

政府的其他分支，其他的观点

首先，我们来看看国会。一项即将在众议院提出的草案设定了如何分类数字资产的参数，并限定了SEC在现行证券法中对加密货币的解释权，从而限制了其发起这种执法行动的能力。这项法案由众议院金融服务委员会主席、对Gensler对加密货币行业的强硬行动持批评态度的帕特里克·麦克亨利（Patrick McHenry，北卡罗来纳州共和党人）和农业委员会主席、商品期货交易委员会（CFTC，另一个争夺在加密货币监管中拥有更大话语权的重要机构）的主管格伦·汤普森（Glenn Thompson，宾夕法尼亚州共和党人）共同提出。

声音 | SEC高级顾问：美国SEC在加密货币监管方面全球领先:据ambcrypto报道，在TechCrunch会议上，美国证券交易委员会（SEC）数字资产和创新高级顾问Valerie A. Szczepanik表示，SEC在加密货币监管方面处于领先地位。她说尽管美国证券交易委员会仅进行了一系列执法案件，但他们是以非常有影响力和审慎的方式来执行，因此传达出了一些信息或者正在阻止欺诈。[2018/9/8]

麦克亨利-汤普森的法案是否能通过民主党控制的参议院，最终成为法律，在当前的选举任期内是令人怀疑的，但这项拟议中的立法成为了选举季加速的重要议题。

这引出了政府的第二个分支：行政机构，SEC和其他此类机构都归其管辖。这些诉讼将落入一个总统竞选活动中，在这个活动中，加密货币和数字资产的未来将像以前从未有过的那样成为公共辩论的一部分。

SEC：基金必须提醒投资者比特币产品的相关风险:财联社20日讯，美国证券交易委员会（SEC）发布一份公告，对比特币等加密货币投资的安全性提出警告，并表示在基金经理们解释清楚加密货币的风险之前，不会批准发行基于加密货币的十几种投资产品。SEC详细提出了对加密货币野蛮交易的担忧，SEC的投资管理部门要求相关基金负责人回答至少31个基于比特币交易的问题，包括加密货币的存储、安全性和资产定价的详细问题。他们还质疑基金是否向投资者解释清楚比特币投资相关风险，以及如何解决比特币市场可能被操纵的担忧。[2018/1/20]

已经，对加密货币的支持已经来自于三位有希望成为总统的人：罗伯特·F·肯尼迪（Robert F. Kennedy Jr.）正在挑战拜登的民主党提名；被视为对前总统和第三次候选人唐纳德·特朗普的主要挑战者的佛罗里达州州长罗恩·德桑蒂斯（Ron De Santis）和生物技术企业家Vivek Ramaswamy，另一位共和党竞争者。到目前为止，共和党的领跑者特朗普自己已经使用了非同质化代币作为筹款工具，尽管他对加密货币的声明一直都是五花八门的。（当然，他在周四晚上被联邦指控提出重大问题使他的候选资格变得扑朔迷离。）

无论拜登是否继续担任总统，这种对行业的关注程度将有助于塑造未来SEC如何处理这些案件的态度。

然后是最高法院，该法院上个月削减了环境保护署（EPA）根据清洁水法对土地所有者执行规定的权力。这与SEC和加密货币有什么关系？现在控制法院的保守派认为，EPA只是第一个需要被削弱权力的监管机构。对行政机构的更大规模攻击即将到来，SEC可能会成为目标。

换句话说，一场完美的风暴正在酝酿，使得这场当前对加密货币的战争的结果难以预测。

接下来会发生什么？

这场战斗的多面性也提高了这个结果的风险，即使我们可能需要等待数年才能看到它。

如果Gensler（SEC主席）全面进攻的策略获胜，这可能会成为加密货币在美国事实上的丧钟。开发者将大批离开，前往迪拜、百慕大、新加坡、法国或者许多其他积极为加密货币创新设定监管防线的司法管辖区。

这并不是说某些银行许可的稳定币想法或由现有的、受监管的机构和公共公司领导的实际资产代币化策略不会在美国得到允许或甚至鼓励。但由于这些可能难以与被禁止的“加密”区块链的无需许可的架构进行对接，过时的美国资本市场可能难以与其他地方正在培养的可编程货币和去中心化治理的新模型竞争。

但是，这对SEC来说这不是一件简单的事情，相反，随着时间的推移以及来自国会和法庭中加密货币支持者的日益强大的反攻，可能会平息这一波攻击。但是目的是什么？如果这样的胜利只是进一步加深了这个问题的化和党派偏见，那么更大、更重要的战斗——获得主流的接受和采用——仍然需要进行。

我们需要的——为了我们所有人的安心——是让加密货币话题超越。理想的情况是，这会自然发生，因为毕竟，这是一种技术——它应该是非的。但是，可悲的是，这将取决于加密货币社区的努力。应该关注教育工作，展示真实的使用案例，并展示这个行业对于去中心化价值交换和数据共享的方法对人类的好处。

我们必须试图忽视华盛顿的戏剧，不是要脱离过程，而是要找出如何以能够吸引两边的方式来参与。

其中的一部分就是要关注积极的叙事。毫无疑问，在气候、地缘紧张和人工智能对社会的侵入充满巨大不确定性的时代，无论在走廊的哪一侧，这样的故事都会有市场。

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