MAN:SEC：加密货币正在从“潜在证券”变成“非证券”，监管将更加灵活

本文来自Coindesk，原文作者：NikhileshDe

Odaily星球日报译者|Moni

就在美国政府与很多行业关系紧张的时刻，该国金融监管机构忽然愿意和加密货币内部人士坐下来谈谈了。

本周五，美国证券交易委员会在华盛顿特区的总部召开了首次金融科技论坛，讨论了与数字资产和分布式账本技术相关的一系列问题，与会者包括数十名法律、财务和技术专家，以及美国证券交易委员会几位主要的官员。

加密货币公司不信任SEC？

从表面上看，人们觉得美国监管方可能会对一些加密公司采取更积极的策略，但需要注意的是，知名加密初创公司Circle本月曾表示美国的监管环境越来越严格是他们不得不大幅裁员的原因之一。此外，Circle还表示美国证券交易委员会发布的指导方针总是前后矛盾令人困惑，他们引用了该机构企业财务总监WilliamHinman之前曾表示去中心化是决定代币是否是证券的关键因素，但在后来更新的监管框架里却没有提及去中心化。

SEC起诉金·卡戴珊违法推广加密证券，后者同意支付罚款并配合调查:10月3日消息，美国证券交易委员会（SEC）宣布起诉金·卡戴珊（Kim Kardashian）在社交媒体上兜售Ethereum Max加密证券，但没有披露她因此获得的推广费用的详细情况。金·卡戴珊表示，同意达成和解并支付126万美元（其中包括26万美元的广告费与100万美元的罚款），并将积极配合SEC正在进行的调查。

SEC主席Gary Gensler对此表示，卡戴珊女士的案件也提醒了名人和其他人士，法律要求他们向公众披露推广证券投资的时间和报酬。[2022/10/3 18:38:41]

另一个让人感到美国证券交易委员会“不靠谱”的事情，就是即时通讯应用平台Kik要成立一个500万美元的“DefendCrypto”基金，旨在帮助被美国证券交易委员会起诉违反证券法的加密企业打官司。2018年11月，美国证券交易委员会向Kik公司发布了韦尔斯报告，通知他们在进行KIN代币销售募集9800万美元的过程中违反了证券法。根据Kik公司首席执行官TedLivingston表示，他们从那时开始就花费了大约500万美元与监管机构进行沟通。

美国SEC拒绝提供其员工持有的XRP、BTC、ETH资产相关的文件:9月5日消息，在有关正在进行的Ripple诉美国证券交易委员会的最新更新中，SEC反对Ripple要求其披露SEC员工持有的XRP的动议。SEC以员工的隐私为由要求法院驳回被告的动议。美国证券交易委员会执法部门的审判律师Pascale Guerrier提到，敏感数据由SEC道德顾问办公室（“道德顾问”）收集，目的是确保SEC员工遵守旨在防止利益冲突的道德规则，而不是确定任何特定交易是否符合证券法。这实质上澄清了“道德顾问”的预先批准并不是交易是否符合证券法的指标，因此与案件无关。“道德顾问”确认它没有将XRP、BTC、ETH列入其“禁止持有”名单。但是，XRP在其“观察名单”之下。SEC 还提供了其他理由来证明其希望法院驳回 Ripple 的动议。尽管Ripple要求提供匿名文件，但SEC声称即使是汇总形式的数据也会破坏其员工对“道德顾问”的信任。（AMBCrypto）[2021/9/5 23:01:35]

总的来说，加密行业认为美国证券交易委员会并没有对什么是证券，什么不是证券给予澄清，也因此阻碍了美国整个加密行业的创新。但在从会议议程来看，这次金融科技论坛似乎仍然没有解决相关问题。

美国SEC寻求Ripple高管的个人财务信息:3月12日消息，美国证券交易委员会（SEC）在诉讼中，要求获得Ripple Labs Inc.两名高管的个人财务信息，称该公司在未注册的情况下出售虚拟代币，误导了加密货币XRP的投资者。Ripple联合创始人Christian Larsen和首席执行官Bradley Garlinghouse周四要求一名联邦法官阻止向六家银行发出传票，传票要求提供价值八年的信息；并称这一要求在一项不涉及涉嫌欺诈的诉讼中是“完全不恰当的过激行为”。他们说，没有人指控他们的财务与Ripple的财务混杂在一起。他们已经同意提供与XRP交易有关的记录，以及Ripple提供的其他赔偿信息，但SEC“明确表示”这还不够。两人的律师在给法庭的一封信中表示，SEC没有也无法提供一个连贯的解释，说明为什么它有权获得这些信息。SEC表示，这两个人没有理会将加密货币视为投资合同并因此被视为证券的法律建议。Christian Larsen和Bradley Garlinghouse被控个人获利约6亿美元。（BNN）[2021/3/12 18:38:55]

参会者“不靠谱”？

美国SEC在Blockvest ICO案中胜诉:金色财经报道，经过多年的法律诉讼，美国证券交易委员会（SEC）在区块链资产交易公司Blockvest的ICO案中胜诉。周四的法庭文件称，被告人错误地表示，ICO发行是在SEC“注册”并获得“批准”的，并使用了SEC的徽标。Blockvest及其创始人Reginald Buddy Ringgold III必须支付多笔赔偿金，包括退还参与者在发行中投入的资金。根据该文件，非法所得款项、利息和民事罚款共计696,097.90美元。[2020/12/12 14:58:40]

根据消息人士透露，美国证券交易委员会这次会议邀请的参会人员“并不靠谱”。因为虽然这次会议邀请了很多各自领域里的专家，但却很少有来自加密公司的人——或是那些能够从澄清证券产品中受益的公司。

FidelityBrokerageServices公司的DavidForman表示：

“本次会议没有加密经纪商和经销商，也许富达投资会说他们想成为一名合格的加密托管商，但这次会议其实并没有一家合格的托管商，也没有任何一家会受到有争议的美国证券交易委员会监管的实体参会。”

而对于参会者包括“四大”会计事务所德勤和安永这件事，加密行业也颇有微词，因为虽然邀请“四大”会计事务所参与讨论对美国证券交易委员会主席JayClayton来说很重要......但是让加密货币投资经理参与讨论效果可能会更好。不过，宾夕法尼亚大学沃顿商学院法律研究和商业道德教授KevinWerbach却认为不可能让行业中的每个人参与类似事件的讨论，但美国证券交易委员会肯定会认真考虑邀请谁，以便更好地讨论他们最关心的问题。

当然，如果加密公司真的想与监管机构沟通，可以通过其他方式与美国证券交易委员会旗下金融科技机构——FinHub进行接触。

加密货币正在从“潜在证券”变成“非证券”

在本次美国证券交易委员会的金融科技论坛上，WilliamHinman在开幕致辞中表示，加密货币正在从“潜在证券”转变成非常明显的“非证券”。WilliamHinman说道：

“数字资产可能正在演变称为一个不再需要监管的金融工具。“

在过去的一年半时间里，美国证券交易委员会一直在针对没有注册为证券的初始代币发行公司提起诉讼。WilliamHinman在2018年时候曾表示以太坊在初始代币发行期间类似于证券，但是现在以太坊已经足够去中心化，以至于不再具备太多证券属性了。

不过在周五的金融科技论坛上，WilliamHinman没有引用以太坊做参考，而且使用了其他例子来证明自己的观点——TurnKeyJets。今年年初，美国证券交易委员会向该公司发布了一份不采取行动的心寒，向他们保证不会对其采取强制措施。

WilliamHinman解释说，美国证券交易委员会在发布上述信函的时候，TurnkeyJets的代币、网络和用例都已经相当成熟了，这意味着其代币具有实际功用的用例并且网络已经完全开发好了。值得注意的是，WilliamHinman在本届会议上表示，即便TurnKeyJets项目在某些方面没有完全开发，美国证券交易委员会仍可能愿意提供不采取行动的支持。他说道：

”如果TurnkeyJets需要在二级市场上使用他们的代币获得更多资金，应该也不会超出不采取行动信函内约束的范围。“

SEC：正在制定更灵活的监管框架

本次美国证券交易委员会的金融科技论坛上，WilliamHinman还提出了一个全新的假设：如果一个和TurnkeyJets商业模型类似的初创公司在三年前就已经存在了，但是却没有一个成熟的网络、也没有功能性代币该怎么办？

WilliamHinman进一步解释说，如果这家初创公司以“用力无关但资金相似的金额“出售了这个代币，那么该代币就会被定性为证券。不过如果三年后，这家初创公司再次来到美国证券交易委员会，并证明他们的代币具备实用性，那么美国证券交易委员会可能会愿意与他们合作，并且通过发布不采取行动信函的方式来解决此类问题。

参加本次论坛讨论的律师StephenPalley表示，在他看来WilliamHinman的意思是说：一个类似于投资合约的代币可能会变成一个类似于实用型的代币。

WilliamHinman指出，美国证券交易委员会迄今为止的行动是根据其现有的法规和规则做出的，而他们正在制定更灵活的监管框架。

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