加密货币:美国国会听证会实录：高盛要做加密货币交易？摩根大通为什么发币？

北京时间4月11日，美国7大银行负责人齐聚美国众议院，参与了金融服务委员会的听证会。向国会议员展示了自2008年金融危机以来银行业的改革现状。除了7大银行为美国创造的就业机会以及帮扶中小企业等话题之外，区块链和加密货币也成了这场听证会的一大热点。

来自俄亥俄州的议员WarrenDavidson在有限的5分钟时间里分别提问了高盛CEODavidSolomon、摩根大通CEOJamieDimon以及纽约梅隆银行CEOCharlesScharf有关加密货币和区块链的问题。

相信Davidson的提问也是加密货币社区十分关注的热点，例如高盛的加密货币交易平台到底是真是假，摩根大通为什么在diss完比特币之后自己发了摩根币，还有银行是否有可能托管加密资产。

MakerDAO社区提议将美国国债投资从5亿美元扩大到12.5亿美元:金色财经报道，去中心化自治组织 (DAO) MakerDAO 正在审查一项提议，该提议将额外分配 7.5 亿美元投资于美国国债，因为它希望利用有利的收益率环境。如果获得通过，该决议将增加10 月份批准的 5 亿美元，使上限达到 12.5 亿美元。

新提案将使 DAO 使用阶梯策略投资六个月期美国国债，每两周展期一次，这意味着购买的票据将在整个期限内平均分配到期日。该策略将是灵活的，如果需要，Maker 可以转向更复杂或不同的阶梯方案。[2023/3/8 12:48:13]

Davidson对加密货币和区块链的态度始终十分友好，他在去年以及今年分别提交了加密货币监管法案，希望能让代币免受美国证券法的监管。而在本次听证会中，他也是为数不多的聚焦于新兴技术的议员之一。

美国国会议员Tom Emmer准备法案将部分稳定币允许在SEC注册:4月27日消息，美国国会议员Tom Emmer正在准备针对产生股息的稳定币的立法。法案讨论草案将允许“包含股息成分的稳定币”在证券交易委员会注册。法案称，SEC必须为其对此类稳定币的监督和审查制度制定并发布新规则。这些将包括对支持这些稳定币的资产类型及其保管的要求。但法案不会强制美国证券交易委员会对产生股息的稳定币进行监督。鉴于稳定币持有者可获得的大部分收益来自第三方借贷或质押平台，尚不清楚有多少适合这种制度。（TheBlock）[2022/4/28 2:35:19]

以下为巴比特整理的听证会实录：

美国国会议员竞选人：未来会有越来越多的竞选人选择使用闪电网络:3月9日消息，2022年国际妇女节期间，第二届Women Who Crypto线上论坛中，美国国会议员竞选人Aarika Rhodes表示，“比特币的闪电网络给我的竞选活动带来了极大的便利，我认为这项技术非常具有开创性，在未来会有越来越多的竞选人选择使用闪电网络，我相信比特币和闪电网络能够帮助我这样的平民候选人在竞选中脱颖而出。”

据悉，第二届Women Who Crypto活动主要聚焦讨论女性领导力、技术赋能、多样性和包容性、数字藏品、创作者经济、以及加密游戏等话题。[2022/3/9 13:47:14]

WarrenDavidson：随着互联网的不断发展，我们正在进入一个全新的创新时代。现阶段，区块链正在改革我们的金融业、网络安全以及创业者和初创公司募集资金的方式。全世界都在相互竞争以获取这一新技术的优势，美国已经落后了，主要是因为监管问题。

动态 | 美国国会议员计划引入新法案，为加密货币提供监管确定性:金色财经报道，美国国会议员Tom Emmer宣布，他打算引入一项新法律，以在证券法下为加密货币提供监管确定性。该法案将允许已经遵守证券法或已经获得证券豁免的公司分发其资产，而无需遵守进一步的法规。根据Weiss Crypto Ratings的推文，该法案将为已遵守美国证券交易委员会（SEC）注册要求的公司提供免受SEC某些执法行动的法律保护。[2019/10/31]

市场需要保护消费者，赋权于创新者以及创业者。我的同事和我近段时间提交了相关的草案，希望能够为这一领域的监管带来确定性，让美国能因此获取这项新兴技术的优势。

Solomon先生，接下来我将分享一段话，这是我最近在一篇文章中读到的。

“据彭博社去年12月报道，高盛计划在2018年底成立一个加密货币部门。然而，在9月5号，BusinessInsider报道称，据不具名的知情人士透露，由于加密货币领域的监管环境并不明朗，该公司将放弃加密货币交易业务。”

Solomon先生，我想请问，高盛为什么要成立加密货币交易部门？

DavidSolomon：首先我要说的是，这些报道存在失实的情况。我们和很多公司一样，都在观望并且试图在加密货币市场发展的过程中了解它。我们的确有一些客户正在从事相关的期货投资，但除此之外，我们并没有开设加密货币交易平台的计划。未来我们可能会这样做。但和加密货币打交道依然存在一些问题，这是一个全新的领域，在监管方面存在不确定性。而且从长期来看，我们并不能确定这项技术作为一种货币最终是可行的。

WarrenDavidson：很显然，有些代币还需要清晰的定义，是否归类于证券，哪些平台是合适的交易场所等等。Dimon先生，在2017年，你曾说加密货币‘并不真实’，但今年，你的公司推出了摩根币，并表示‘我们支持加密货币，只要其得到适度的控制和监管’。为什么会有这样的改变呢？

JamieDimon：区块链是真实存在的，这是一项技术，如今很多人都在使用并测试这项技术。我们认为，久而久之，其是可行的。尽管这个项目是真的，但加密货币的确没有任何事物支撑，对于下一个买单的人来说，加密货币背后不存在价值，这是一个严重的问题。摩根币是一种代币，是由摩根大通的存款支撑的。其可以在世界范围内实时流通，可以兑换成现金。

WarrenDavidson：你的意思是摩根币的结算是即时的，是通过区块链分布式账本进行的，那么如果运行得当，这个过程如何促成一个更好的支付系统呢？

JamieDimon：如今的支付系统成本的确很低，但这个新系统可能更快，伴随着数据。每个人都可以同时获取同样的数据，我们可以在自己的电脑屏幕上查看交易进程。WarrenDavidson：所以说区块链的本质就是更加透明？

JamieDimon：是的，它必须很安全，而且必须是‘许可式的’，并非所有人都有权限，因为我们需要保证资金转移的过程是绝对安全的。WarrenDavidson：非常感谢。提到新兴领域，我们就不得不考虑消费者的保护问题。关于数字资产的托管问题，目前没有监管部门认证的平台。Scharf先生，贵公司在网站上列出的有关加密货币的政策如下：纽约梅隆银行将监管政策不清晰视为提供数字资产托管服务的障碍。你能否说明一下这项政策，并且指出贵公司在该领域面临的其他监管阻碍？

CharlesScharf：好的。就像网站中提到的那样，监管政策并不清晰，我认为这是阻碍之一。坦白说，加密货币的发展依然处于相当早期，就其作为一种转移价值的真实货币角度来看，现阶段它们并不重要。因此，我们也在积极考虑自己的下一步行动。我们面临的一个最大的问题就是AML和KYC。

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