区块链:法国的区块链加密货币大革命

《核财经》App编译

今天,法国议会下院展开了一场辩论，讨论今年6月法国经济和财政部长BrunoLeMaire推出的针对加密资产和ICO的法律监管框架,议会下院还讨论了一些关联提案，这些提案旨在保持经济持续发展“让公司得到解放，获得更好的资助,更具创新性和公平。”

这些依托于《经济增长和转型行动纲》的创新行动将是重要的一步，会拉近法国和数字革命的距离，跟上其他在金融科技和区块链领域有良好投资环境的其他数个国家的政策步伐。

事实上,法国从未在这些领域领先，法国公司发起的ICO项目目前只占一小部分，更多的公司都选择把总部设在瑞士或者新加坡，直布罗陀等。

下图是前15个ICO国家排名。

如果得到国会批准，新法律框架中的第二十六条将修改金融和货币代码,引入一个Token的定义(法律描述“无形的物品,以数字形式表示一个或更多的权利,Token可以通过数字共享工具发行,保存和传输,允许直接或间接地识别其所有者”)，同时引入ICO(以任何形式申购Token的公开发行)。

法国KOL推广加密货币须获得金融广告负责任影响力计划认证:金色财经报道，根据9月7日的一份新闻声明，法国社交媒体影响者，包括那些影响加密货币行业的人，在为金融产品做广告之前必须获得金融广告负责任影响力计划的认证。金融负责任影响力证书由金融市场管理局(AMF)和公共专业监管局(ARPP)创建，旨在测试影响者是否遵守监管社交媒体影响者的新法律。该法律于6月1日生效，要求影响者在其页面上披露赞助内容，并禁止他们向受众宣传有害或不合适的产品和服务。

要获得该证书，影响者必须在25道多项选择题中获得至少75%的分数，以测试他们对金融产品规则的理解。该证书的有效期只有一年，网红必须重新参加测试才能更新。课程涵盖各种主题，包括投资产品、金融服务、加密资产和数字资产服务提供商以及其他相关问题。[2023/9/8 13:27:35]

此外,修改后的代码将要求ICO发行实体获得法国金融市场管理局签发的许可,提供一套有关透明度和对投资者尽职的需求。

扎克伯格：Meta元宇宙应用Horizon Worlds在法国和西班牙正式推出:金色财经报道，Meta首席执行官马克·扎克伯格于当地时间8月16日宣布，旗下元宇宙虚拟世界社交应用Horizon Worlds已在法国和西班牙正式推出，目前拥有 300,000 月活跃用户。马克·扎克伯格还发布了一张自己在虚拟版本埃菲尔铁塔前的“合照”并称：“我们在法国和西班牙推出 Horizon Worlds！必须看到人们开始越来越多地探索和建造沉浸式空间，并在更多国家快速部署。”（TechCrunch）[2022/8/17 12:30:05]

获得金融市场管理局“许可”——顺便说一下,这是一个自愿的过程,不是一个法律要求，要求发起公司提出一个宣传文档(白皮书)，其中呈现的内容是“准确、清晰,不误导,使人理解所涉及的风险。”除了核查预售前的信息外，金融市场管理局还将对Token发行事件的安全性和透明性而采取监控措施，并监控关于ICO结果的信息以及为Token创建二级市场的信息。法国媒体已经披露了一些谣言，称三名国会议员提出了一项修正案，将认证系统扩展到所有涉及加密数字资产的商业活动，包括交易所、咨询机构和中介机构。

法国央行副行长：现有监管框架受到DeFi特征的“约束”:金色财经报道，国际清算银行周日发布了法国央行第一副行长Denis Beau此前于11月19日发表的讲话。Beau表示，欧洲监管机构需要更直接地监管DeFi。Beau在讲话中主要关注中央银行数字货币(CBDC)的发展及其机构在该领域的试点计划。Beau评论了欧洲以加密货币为重点的监管的发展，并表示“必须引入其他监管变革，这也非常重要”。Beau接着说：“我特别指的是对DeFi发展的监督，在这种情况下，通常的监管框架受到以下事实的限制：在没有中介的情况下自动执行协议的环境中，发行人和服务提供商不容易识别，并且对于所提供的服务没有固定的管辖权。”Beau引用的监管提案之一，即加密资产市场(MiCA)法规，不包含任何特定于DeFi的规定。[2021/11/29 12:38:14]

这些新做法即使有一些缺陷，仍将为法国乃至欧洲创造一个里程碑。然而，这场革命并不是一夜之间发生的。

法国商业法庭裁定比特币为可替代无形资产 是加密市场的重要里程碑:据此前报道，法国楠泰尔商业法庭裁定比特币为可替代无形资产。法国雷恩商学院副教授Roman Matkovskyy称，这一裁决是加密市场进一步发展的重要里程碑，尤其是在法国。Frost Brown Todd LLC律师John Wagster称，“法国法院将比特币定性为金融工具，这可能是加密货币合法化的重要进展，但该裁决的真正意义将取决于它是否以及如何被纳入法国监管体制。”美国CFTC前主席Christopher Giancarlo称，该裁决可能会对法国产生影响，也可能会对其他地方产生影响，如欧盟。从法律上讲，资产的法律定义是监管的起点。Salt Lending联席总裁Rob Odell称，“法国的这项裁决应进一步使加密合法化，并可能鼓励更多人采用以及新加入者参与，即使它没有成为法律。法国是全球第七大经济体（按GDP计算），因此它最初肯定有可能影响其他市场，尤其是欧盟。像比特币这样的新兴市场和技术中，世界各地监管机构都在关注其他国家监管机构对加密货币的看法。因此，法国做出的任何裁决都将受到全球监管机构的密切关注。”（Cointelegraph）[2020/3/15]

马可龙的“加密新法国”

法国金融市场管理局提醒公众警惕未经授权的数字货币公司:据financemagnates消息，法国金融市场管理局（AMF）近期提醒公众要警惕未经授权的数字货币公司，且在其“非法向国内民众提供投资服务的公司”名单中添加了数个网站。同时AMF还要求相关经纪公司在提供数字货币相关产品之前需向监管机构寻求许可。[2018/6/19]

2017年5月，就在纽埃尔马克龙(EmmanuelMacron)当选法国总统之前，他拿着一个比特币的照片在Reddit上发布。这可能并不能证明马克龙是一个加密资产爱好者——就像一些人试图解读的那样。不过，这位39岁的前电信业高管的确支持信息技术创新，将其作为改革法国政府、提振法国经济的一种工具。

事实上，在《经济增长和转型行动纲》之下提出的方案并不是一个孤立的措施。相反，这是一场辩论的首批有形成果之一，新政府在过去一年几乎一直参与了这场辩论。值得注意的是，法国走向数字革命的谨慎举措中，有一些与加密货币市场在2017年底和2018年初陷入困境的反弹同时出现。

例如，从2017年10月到12月，金融市场管理局推出了一个基于公众咨询的ICO研究项目(UNICORN)，其中涉及82名受访者——包括数字商业参与者、学者、机构投资者、金融专业人士、银行代表等,其目的是为了更好地定义ICOs和Token(例如瑞士金融管理局在2017年4月至2018年2月期间提供的)，以便在不改变现有法规的情况下发布ICOs指南，同时探索未来可能的监管行动。

除了正式结果外，值得注意的是金融当局对该行业表现出的积极态度。在Unicorn报告发布之前，金融和货币法典就包含了一些新条款，为首次将区块链纳入法国立法铺平了道路。法国政府于2017年12月8日发布了一项法令，承认通过“共享数字注册工具”实现金融价值的转移，其效果与传统注册账户之间价值转移效果相同。

1月15日，新政府资助的一个智库成立，任务是提出“立法监管的进化方向,”主要目标是对加密货币发展进行更好的控制，防止它们成为“避税的目的,犯罪或恐怖的融资活动。”智库的领导人让-皮埃尔·兰道被法国媒体称为“比特币先生”，他曾经担任许多国际金融机构高级官员,包括前法国银行副行长。

尽管由于朗道(Laudau)的任命，有人开始担心法国政府的取向，朗道由于对比特币狂热的反对而闻名，不过在3月份举行的布宜诺斯艾利斯20国集团会议上，法国经济和财政部长非常直接和平静的表明了法国加入加密数字革命的必要性。

第一个具体举措是为非专业投资者通过加密货币交易中获得的财务收益定义一个新的、简化的财政框架。法国税务机关早在2014年就加密货币发布过规则,认为个人加密资产的出售和挖掘属于“从一个非专业的行为获得的非经常性收入,”累进所得税范围在14%和45%之间。今年4月，税务机关决定更新和澄清规则,对个人加密资产交易收益的税率改为19%的税收,而对挖矿行业则没有变化,挖矿被以工业和商业利润类别进行征税。

6月份议会下院针对ICO监管框架的讨论，是法国政府对数字革命的承诺自然延续。

精致的大革命

那么，法国是否准备好引领欧洲走向区块链经济的新范式？与瑞士的加密谷、马耳他的加密岛和直布罗陀的加密港定位展开有效竞争呢?事实上，勒玛丽(LeMaire)的提案远未成为法律，因为法国的立法程序要求,在政府提交的相同版本上，两院(国民议会和参议院)都审查和批准。

此外，拟议的ICO框架建立了一些必要的前提条件，而其他方面却相当模糊，金融市场管理局签发许可的标准需要在未来加以定义，同时还要包括负责审核的官员的个人资料和权限。此外，经济行动计划中所包含的所有程序都是基于自愿协议，对于不遵守其“认证”白皮书中所提供信息的ICOs，无法采取任何制裁措施(除了丢失许可外)。最后，法国需要应对欧盟的货币和金融监管机构，这些监管机构到目前为止还没有显示出对区块链生态系统，特别是对ICOs的积极姿态。

然而，法国人的新态度有许多值得注意的地方。首先,其主旨在于更新一个欧洲最大国家之一的监管框架——这个国家有着众多的人口,丰富的市场,强大的行政传统,世界知名的研究和教育机构,和活跃的商界。即使法国目前可以被视为一个“加密欠发达”国家，但如果与许多小型甚至微型的加密天堂相比，法国很可能有实力填补这一空白，并在复杂的社会和经济环境中展示大规模采用区块链技术的潜力。

此外,有趣的是,法国决策者正以非常有创意的方式来应对加密数字革命的挑战。法国在过去几十年，通过强调集中化和强大的监管体系，有过成功的技术范式转换——比如核能、石油化工、信息和通讯技术(ICT)。在金融市场管理局支持的辩论中，有众多行业实践者参与，其中的非限制性监管和自愿行动是颇有前途的几个特征。

也许，延迟启动本身也会有一些积极的影响，能够刺激一种更符合区块链本质的方法，比如权力的分散化和透明度。

早在20世纪80年代末，法国就处于信息通信技术创新的最前沿，是第一个得益于Minitel的数字网络技术大规模应用的国家。在1982年至2012年期间，法国人可以在美国人、英国人或德国人之前，在线访问电话目录、银行账户、机票预订、图书馆——不用说，还有一些成人内容。然而，严重依赖政府支持、基于专有技术的Minitel发现自己无法应对“全球开放”互联网的竞争，在上世纪90年代中期开始溃败。

或许，在远离领先地位的情况下开始区块链革命的竞赛，将使法国获得更好的观察点，帮助决策者避免宏伟技术的诱惑，并促使他们推进更符合区块链特征的监管。

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