数字货币:我国曾在多地布局数字货币研究工作，为何最终示范区却选了深圳

四十年前，有一位老人在深圳画了一个圈，从此深圳由一个昔日的小渔村变成了如今比肩北上广的国际化大都市。

四十年后的今天，党中央又在深圳画下一个圈：2019年8月18日，中共中央、国务院发布《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》。意见指出，支持在深圳开展数字货币研究与移动支付等创新应用。促进与港澳金融市场互联互通和金融产品互认。在推进人民币国际化上先行先试，探索创新跨境金融监管。

这将是中国区块链及数字货币发展史上值得铭记的一天。

众所周知，央行发行法定数字货币，目的就在于替代实物现金，降低传统纸币发行和流通的成本，提升消费支付行为的便捷透明。而且，世界各国主要经济体央行都已经纷纷在数字加密资产领域暗中布局。

我国首个超大城市区块链基础设施支持数百亿条数据共享:金色财经报道，北京市目录链2.0于1月1日0时上线，目前北京市80余个部门的市级数据目录、16个区与经济技术开发区的区级数据目录，以及民生、金融等领域10余家社会机构的数据目录全部上“链”。这是我国首个超大城市区块链基础设施。（新华社）[2023/1/12 11:08:25]

但如我们所见，我国政府曾在多地扶持数字货币的研究工作。其中最引人注目的就是海南的区块链发展动态。

就在去年，国家还对海南的数字经济产业发展大力支持。2018年4月14日，国家正式对外公布了《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》，进一步对海南自由贸易港建设的目标、定位、重点任务和举措提出了原则性要求。海南一时之间成了我国区块链项目发展的热土。

声音 | 赛迪研究院刘权：我国需在区块链方面投入更多力量:据新京报消息，赛迪区块链研究院院长刘权表示，此前，社会各界对于区块链的认识是不到位的，一提到区块链就会以为是虚拟货币，在推动区块链技术发展方面不敢作为。这次国家领导人的讲话起到了给社会各界统一思想、统一认识的作用，认识到国家对于区块链技术在技术变革和产业革新上的作用是很重视的，是国家自主创新的突破口。这是一个非常好的变化。对于那些致力于区块链产业应用的企业来说，确实是春天来了。在未来五到十年里，国家对于区块链技术发展、产业发展的重视，将会带来巨大的机会。但是对于那些借着区块链热点炒作虚拟货币的人来说，将面临更加严格的管制。中国在区块链方面的长期目标，是做区块链技术上的领导者。在关键底层技术、共识算法等方面，我国还需要投入更多力量，不能在关键技术上受制于人。[2019/10/28]

在党中央的支持下，海南在过去的一年里动作频频，受政策红利影响，海南吸引了许多产业项目来此落地。

声音 | 宋茂恩：区块链技术对促进我国数字经济发展具有重要意义:中国互联网协会副秘书长宋茂恩日前表示，信息不对称、交易成本高是移动互联时代绕不开的难题，也是制约数字经济发展的一大障碍。区块链与金融有着天然的联系，使用区块链技术，有望解决交易中的信任和安全问题，对促进我国数字经济发展具有重要意义。[2019/4/22]

甚至在去年5月份左右，国家对数字货币监管政策收紧的时候，媒体还扒出海南一家名为"中资国控互联网科技游戏有限公司"的企业在其业务范围内明确写着"数字货币、游戏币及数字积分网络平台研发、销售、转让、兑换及结算服务，区块链技术的研发、销售及服务。"后来经追查发现这家公司竟是国企。

于是，大家纷纷猜测，看来海南除了是自由贸易港之外，未来还很有可能成为"数字货币的自由港"！

但如今，政策豁然明朗，却将深圳设为了我国数字经济创新发展实验区。为什么中央最终会选择深圳呢？

王玉珍：我国的金融科技在区块链等方面的解决方案受多国及地区重视:中国金融作家协会理事王玉珍文章写道，我国的金融科技在支付、资本市场、区块链以及监管科技方面的解决方案已经受到更多国家和地区、资本市场的高度重视。从业务布局来看，百度、阿里巴巴、腾讯、京东、小米等已成为我国金融科技发展的排头兵，其主要的发展领域为大数据、人工智能、区块链、生物识别等。技术与金融业务深度结合，从专注于线下前台业务的线上迁移，向大数据风控、智能投顾、票据记账、底层安全等中后台延伸。[2018/4/4]

其实，深圳作为我国改革开放的先锋城市，自建立经济特区以来，便承担着为改革开放先行探索的使命，并以"摸着石头过河"的智慧和"杀出一条血路"的勇气著称。这种智慧和勇气同样体现在数字货币领域的探索中。深圳能成为我国数字经济创新发展实验区与深圳政府和当地企业的努力密切相关。

中国证券业协会执行副会长欧阳昌琼：我国券商如果紧跟区块链等科技发展趋势，有可能实现弯道超车:全国人大代表、中国证券业协会执行副会长欧阳昌琼，日前接受记者专访时表示：“我国券商如果紧跟人工智能、区块链、云计算、大数据等科技发展趋势，并通过其运用实现业务、盈利、服务模式转型，运用金融科技实现弯道超车是有可能的。”[2018/3/9]

当地政府大胆革新，让深圳成了数字货币研究工作的热土

从2016年开始，深圳政府就开始布局数字货币相关的研究工作。

2016年11月，深圳市人民政府金融发展服务办公室发布《深圳市金融发展"十三五"规划》。文件中就提到支持金融机构加强对区块链、数字货币等新兴技术的研究探索。

2016年12月，在深圳市政府的指导下，平安集团、招商银行、微众银行、大成基金等40多家知名金融机构，共同成立全国首个数字货币联盟及中国Fintech研究院，通过市场化、国际化、创新性的联盟组织和研究院机制，探索推进中国数字货币的科技研发和市场运用。

2017年10月，深圳市人民政府印发《深圳市扶持金融业发展若干措施》。文件中提到，将在深圳设立金融科技专项奖，重点奖励在区块链、数字货币、金融大数据运用等领域的优秀项目。

另外，深圳市政府也高度重视对数字货币研究工作相关人才的培养，在鼓励高校设置数字货币、区块链等金融科技专门课程，培养数字货币专业人才的同时，大力支持科研院所、金融机构加大数字货币研发和运用，积累数字货币、区块链技术等市场经验。

当地企业积极尝试，让深圳的数字货币研究领域硕果累累

在深圳市政府政策的鼓励下，大量区块链相关企业纷纷涌入深圳。极大地推动了深圳数字货币与区块链产业的发展。

在今年年初的一份区块链专利数据中，广东省以585个专利笑傲全国，而其中深圳就为广东贡献了355个专利。

在公司注册数量上，深圳的区块链企业也是全国最多。截至8月18日，据天眼查数据，注册在深圳的，经营范围中包含"区块链"的公司共有3953家，包含数字货币的有379家。

近年来，深圳在区块链和数字货币领域进行了多项应用尝试，而区块链电子发票便是其最知名的项目之一。

自去年8月10日深圳国贸旋转餐厅开出全国首张区块链电子发票起，到今年8月初的一年时间里，深圳区块链电子发票已开出近600万张，累计开票金额达39亿元，覆盖超过113个行业。

深圳如今能成为党中央、国务院提名下的数字经济创新发展实验区，离不开这些企业的努力。

新政将在我国数字货币的发展史上产生革命性的意义

此次国务院发布的《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》，是我国自2017年9月4日之后在数字货币领域政策的重大转向。它对我国未来的数字货币发展有着重大意义和影响。主要表现为：

1、我国第一次在相关政策中明确表明支持"数字货币"的创新和应用。接下来区块链行业内发行数字货币的项目可能会再次风起云涌，人们会更大胆地去尝试数字货币的具体应用。与此同时，一些企业也会借数字货币之名大肆推出币和空气币，对此，我们需要小心防范。

2、我国第一次在相关政策中明确表明支持深圳作为这种探索和创新的城市。深圳将成为全国数字货币领域创业的热土和特区，再次在数字货币领域领先全国，甚至领先去年以来风光无限的海南。

3、我国传统互联网巨头以及各路正规军将开始正式入场数字货币。自Facebook宣布推出Libra的消息传出后，马化腾就在第一时间表示技术上没什么问题，最大的障碍就是政策的束缚。而如今政策一旦松绑，那么基地就在深圳的腾讯，想必会快马加鞭的真正落地数字货币的具体应用。另外，像支付宝等行业巨头也必将趁此机会奋起扬鞭。一场支付领域的数字货币化革命即将在我国展开。

4、各路数字货币创业者和投资者将加速入场。

在当前的国际大环境下，加快数字货币研究已成为我国金融领域工作的重中之重。将深圳设为数字经济创新发展实验区更是中央结合我国当前的实际情况作出的战略抉择。《意见》的出台是中央对深圳在我国改革开放历史进程中地位、功能、使命的肯定，更是是对中国最成功的经济特区的新时代新使命的郑重赋予。这必会以深化改革的创新性实践，为中国现代化建设提供更具有说服力的理论支撑与实践模式。

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