数字资产:美国国会议员提出新立法，计划将数字资产排除在证券之外

12月20日，两名美国国会议员在众议院提出一项法案，将数字资产排除在证券之外。

“2018年令牌分类法案”是由美国国会议员WarrenDavidson和DrenSoto提出的，试图通过修改1933年的《证券法》和1934年的《证券法》，将数字货币排除在证券定义之外。

外媒：加密投资者应关注美国国税局推迟纳税措施:美国国税局(IRS)将从4月15日至7月15日推迟支付100万美元以下的税款。加密货币交易商也可以利用这项措施来缓解由于冠状病爆发而导致的市场下跌带来的压力。根据美国财政部3月18日发布的一份声明，个人和非企业实体可以将纳税延期3个月，而不会受到任何处罚或利息。此外，企业还可免缴高达1,000万美元的所得税。报税表仍然需要在原定的4月15日提交，但是付款可以推迟到7月15日。（Cointelegraph）[2020/3/19]

该法案特别指出:“美国证券交易委员会变更对数字资产实施的监管力度，调整对加密数字货币持有人的税收政策。”

分析 | 涉及加密货币和区块链的三个公共政策领域或将成为美国国会明年的持续关注重点:据福布斯发布的分析文章，截至2019年底，美国国会已经提出了21项针对加密货币和区块链政策的法案，有望在2020年审议。事实上，美国立法者一直忙于研究这项新技术对企业、消费者和整个社会的影响。尽管国会提出了若干涉及加密货币或区块链技术的法案，但仍有三个主要的公共政策领域可能成为国会2020年的持续关注重点。文章中表示，第一个主要的公共政策问题涉及加密货币如何被广泛用于各种非常危险的活动，如逃避美国制裁、人口贩运和恐怖主义活动。除了这些担忧外，许多立法者还希望美国探索加密货币的独特跟踪能力以及区块链技术如何帮助美国政府机构追查上述活动中的不良行为。第二个也是最常被报道的公共政策问题是，在当前的监管框架下，公司如何在业务模型中使用加密货币和区块链。美国经济的规模及其联邦和州一级监管结构的复杂性可能会抑制私营部门的创新。最后，美国政府本身如何利用分布式账本技术的政策问题已经通过迄今为止引入的立法得到了解决，特别是在其他国家已经将大量时间、精力和资金集中在加密货币和区块链技术上的情况下。[2019/12/22]

该文件进一步规定，财政部部长应发布规定，提供确认收益或损失的数字货币交易回报信息。

美国国税局提醒纳税人报税时包括加密货币收益:目前又到了美国一年一度的报税季，在周五公布的一份稿件中，美国国税局提醒美国纳税人在年度纳税表中包含加密货币收入。国税局指出，加密货币交易与其他形式的财产一样需要纳税。这与该部门2014年发布的一份文件呼应，国税局当时称，加密货币的利润和亏损将被视为资本收益。此外，IRS将数字货币分类为财产。同时表示，没有正确报告加密货币交易所得税后果的纳税人可能需要接受审计，并在某些情况下可能被处罚。[2018/3/24]

Davidson宣布，计划在12月初颁布立法，为加密货币和数字资产创建一个资产类别。他表示，这项法律将防止数字资产被归类为证券，也将允许联邦政府更有效地监ICO。”

据报道，在该法案出台之前，Davidson在9月份举行了一次国会“数字资产圆桌会议”。来自华尔街大型企业和加密公司的45多名代表告诉议员，首次发行的ICO和数字货币的监管明显缺乏透明度，而且监管不仅模糊且已经过时。

去年11月晚些时候，Davidson宣布，计划提出一项法案，允许ICO避开美国证券法，并提议将ICO视为产品，而不是证券。

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