数字货币:央行数字货币占据达沃斯论坛C位，为何备受各国青睐？

在今年达沃斯论坛中区块链和数字货币无疑是讨论的焦点，经过19年市场一年的论证与沉淀，本届达沃斯论坛以更加客观理性的态度聚焦区块链在金融领域产生的深远影响。

或许受公司信用货币Libra、政府主权货币DC/EP等影响，央行数字货币成为重点热议对象。

01.新型货币体系

印度旁遮普邦(Punjab)州长的经济顾问B.S.Kohli发表观点：“实物货币已经过时了。”约旦数字经济和创业部长MothannaGharaibeh对此表示赞同，并表示，从今年开始，约旦人再也不能用现金支付政府服务，从税收到医院账单。他们必须使用电子支付系统，如银行转账或移动钱包。

美国存款信托和清算公司将开发央行数字货币实践运作原型 Project Lithium:金色财经消息，美国存款信托和清算公司（DTCC）宣布将开发一个以探索央行数字货币（CBDC）如何利用分布式账本技术（DLT）在美国清算和结算基础设施中运作的原型“Project Lithium”，还将探讨CBDC如何实现原子结算。

通过这个原型，DTCC正在与数字美元项目TheDigital Dollar Project（DDP）合作，旨在展示实时交付与支付（DVP）结算参与者之间直接、双边的现金代币结算。该试点还将确定如何利用DTCC的清算和结算能力来充分实现CBDC的潜在好处。The Digital Dollar Project是由美国商品期货交易委员会（CFTC）前主席Christopher Giancarlo等成立的非营利组织。

DTCC是一家成立于1999年的美国金融服务公司，为金融市场提供清算和结算服务。（dtcc.com）[2022/4/12 14:20:28]

在全球数字经济的背景下，实物货币的流通受到文化、时间、地域等诸多因素的限制，导致价值传递的效率低，其中跨境支付就是典型的例子。同时实物货币需要通过银行、机构才能在互联网上间接性地流通，我们存在银行的一沓纸币，更像是一种资产证明，让我们可以使用支付宝、微信等工具自由地转账交易。更多时候我们只能看到账户余额的变动，现金的划转结算是银行和支付机构之间的事。

巴哈马计划使其央行数字货币实现国际互操作化:10月15日消息，巴哈马中央银行电子解决方案助理经理Bobby Chen表示，正计划使其中行数字货币项目“Sand Dollar”在国际层面上实现可互操作。他称，目前，央行数字货币只在国内使用，但最终我们将致力于推动其与其他全球货币可互操作。此前消息，巴哈马央行宣布其数字货币将于10月20日在全国发行。（Cointelegraph）[2020/10/15]

我国无疑在移动支付领域走在了世界的前列，伴随着区块链加密货币的日益盛行及防范Libra等金融项目带来的冲击，各国政府也开始重新定义货币的形式。

Cypherium CEO：央行数字货币是未来大国的必争之地:纽约区块链开发公司Cypherium CEO Sky Guo表示，一些国家如美国认为DC/EP是中国人民币国际化的重要途径之一，另外一些国家对数字人民币如何与其他国家的数字货币进行互操作，以及如何保护用户隐私表示关注。Guo表示，目前各国的央行数字货币研发路线差异非常大。数字货币会取代现金，这是历史必然。数字货币带来的便捷也会极大影响金融市场的流动性和发展。尤其是以智能合约为代表的新技术正在以前所未有的速度产生新的金融服务模式创新。对于央行数字货币，如何适应新的变化以及监管、网络安全等方面挑战必将成为各国央行的重中之重。央行数字货币背后包含了技术、货币政策、监管等各方面的较量，是未来大国的必争之地。（证券时报）[2020/9/29]

02.央行数字货币工具包

央行数字货币首个应用场景落地：以交通补贴形式发放:央行数字货币（DC/EP）将作为交通费补贴的形式，在5月发放给苏州相城区各区级机关、事业单位和直属企业员工。据记者获得的相关文件显示，苏州市相城区要求区属行政单位员工在4月份安装数字钱包，5月将其工资中的交通补贴的50%通过央行数字货币的形式发放。（科创板日报）[2020/4/16]

不论是出于提升本国法币的竞争力还是提高金融普惠度等目的，对于任何一个国家来说，发行数字货币都是一项重大决策，其中的各项风险都需要在前期研究进行综合考虑并在推进过程中不断试错完善，以此将金融创新风险降低在可控范围内。

鉴于此，达沃斯论坛与近十家中央银行、知名经济学家和金融行业领袖进行了合作，推出了“央行数字货币政策制定者工具包”，为全球考虑发行数字货币的决策者提供有用可行的开发指南，及风险收益评估方法。这将被作为一个重要的参考标准来鼓励各国进行金融创新，加速央行数字货币的研发落地。

声音 | 新华网：美联储对“央行数字货币”态度趋开放:2月5日，美国联邦储备委员会理事莱尔·布雷纳德在美国斯坦福大学商学院出席会议时就“支付与货币数字化”发表演讲，说美联储正探索多项相关议题，包括与自主发行数字货币相关的政策、设计和法律考量。他表示，数字化通过改变支付方式，有可能以更低成本实现更高价值和更多便利，但它有风险。一些新参与者在金融系统的监管范围之外，而他们推出的新货币可能对打击非法金融、隐私、金融稳定和货币政策过渡等构成挑战。路透社报道，布雷纳德的说法显现世界多国央行对“脸书”天秤币等私营数字支付系统和货币兴起的担忧。对于美联储未来是否可能发行数字货币，她的表态也较以往更加开放。（新华网）[2020/2/7]

03.我国央行数字货币DC/EP

我国在该领域具有先发优势，早在2014年央行即成立专门研究团队，对数字货币技术、系统开发、业务逻辑、法律问题等进行深入研究。据央行货币研究所所长穆长春介绍，央行数字货币采用上层运营体系，即央行先把DC/EP兑换给银行或其它运营机构，再由这些机构兑换给公众，而不是像纸币一样，由央行直接向社会公开。双层运营体系鼓励各商业机构基于现有IT基础设施、人才力量、服务体系对DC/EP进行技术优化及模式创新，向社会大众提供更加灵活的金融服务，最终会筛选在市场竞争中普遍受民众青睐的模式。

需要注意的是DC/EP并非加密数字货币，在目前技术实现过程中也并没有涉及区块链技术。DC/EP作为货币仍然作为央行的一种负债，中心化的管理方式便于政府对货币的管控，防止、逃税及非法融资等。

其次，DC/EP与现有纸币是并存状态，对后者的使用并不会产生冲突，同时对支付宝、微信等移动支付并不产生太大影响，原因在于目前支付宝、微信使用人民币进行结算，央行数字货币推出后，只是换成了数字人民币，支付渠道和场景都没有发生变化，但DC/EP钱包支付或许将迅速占据支付市场部分份额。

货币的国际化趋势越发明显，我国一批头部的金融科技公司也纷纷加快海外市场布局。近期，小米、蚂蚁、腾讯与今日头条相继宣布，已申请新加坡数字银行牌照。前面说到，DC/EP将由央行兑换给银行或其它运营机构，以上这些金融平台均有可能成为DC/EP的运营机构，如果在新加坡这样重要的全球交易及银行中心向企业和机构推广DC/EP的使用，无疑会为这些巨头布局海外金融市场带来巨大的机遇。

04."数字美元"计划

继由Facebook主导发起的Libra之后，美国商品期货交易委员会前主席克里斯托弗·吉安卡洛宣布与美国商品期货交易委员会首席创新官丹尼尔·高芬共同发起一个非营利性组织数字美元基金会，旨在推动一种数字化、代币化美国货币，即“数字美元”计划。

在本届达沃斯论坛上，克里斯托弗·吉安卡洛表示，“我们试图鼓励美元的下一次重大创新：由美联储系统发行的一个代币化法定货币。这是一种新的美元数字形式，连同传统的法定货币、钞票和储备金，数字美元和中央银行货币一样享有美国政府的全部信仰和信誉。”

他指出，数字美元项目旨在确保可扩展性、安全性和隐私性的前提下，支持零售、批发，以及国际支付。而在架构上，拟采用与中国央行数字货币相同的“双层运营体系”。即：央行数字货币分配给商业银行，然后再通过商业银行和“受信任的”付款处理方将数字美元分配给终端用户。

此外，克里斯托弗·吉安卡洛说道：“随着其他数字货币越来越吸引人们使用，美元地位可能会受到挑战，在美国采用数字美元将有助于缓解这些问题，同时对支持让美元继续成为稳定的国际货币来说也至关重要。”

作为全球货币结算的美元在这场全球数字经济大迁徙中，是否能以“数字美元”的形式继续巩固其强势地位，我们不好论断，但这无疑是必然的选择。正如彼得·安德鲁所说的那样，动荡时代最大的危险不是动荡本身，而是仍然用过去的逻辑做事。

截至2019年12月，已有诸多国家在“央行数字货币”研发上取得实质性进展或有意发行“央行数字货币”，包括法国、瑞典、沙特、泰国、土耳其、巴哈马、巴巴多斯、乌拉圭等。多方研究显示，全球多家央行已在数字货币研发上取得进展，“央行数字货币”或将在不久的未来破茧而出。

文：巴比特

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