SEC:监管进程，美国证券交易委员会宣布将发布1C0指导规范

监管不确定性一直是加密货币市场发展的一大阻碍，但目前身为加密货币主要市场之一的美国，其监管机构美国证券交易委员会表示，将计划明确的确定何时、以及如何将加密货币分类成证券。

据Coindesk，在一场于华盛顿举办的金融科技会议上，SEC主任WilliamHinman表示，SEC打算为这些ICO发行者发布「简明英语」版本的指导方针。这个指导方针将会帮助ICO发行人确认哪些代币发行会被视为「证券」。

声音 | 爱尔兰财长：对Libra“慎之又慎”但并不反对，相关监管需要走在前面:爱尔兰财政部长Michael D 'Arcy接受采访时谈到了Libra、区块链以及它们对爱尔兰财政战略的影响。D 'Arcy承认Libra等稳定币是一个挑战，并补充说，虽然一些政府和财政部门反对，但目前爱尔兰只是保持谨慎态度：“我们是谨慎的。作为部长，我对这个问题有了更深入的了解。我对稳定币和Libra态度很谨慎。爱尔兰央行监管者也是慎之又慎。只有在必要时，监管才会出手。目前Libra还未推出，所以监管规则尚未赶上也无可厚非，但最终肯定是要赶在前头的。我看到了Libra对消费者的好处，这就是为什么我们很谨慎的原因。Libra的理论很好，看起来很有效，但在实践中我们还没有看到它将如何运作。技术是存在的，我们要学会如何应用它，如何对它进行监管，使其成为积极的而不是消极的力量。”

D 'Arcy也表示，稳定币的好处是会得到国际上的理解和接受。然而，它们可能对政府和货币政策构成的挑战也不容忽视。（AMBCrypto）[2019/9/26]

在该份指导方针中，会解释并让发行者检视的部分包括会计、托管、代币估值等，目前一些送至SEC的注册案中同样触碰到了在这些领域的疑虑。而SEC目前希望将这些议题整理、简明扼要的一并解释。

声音 | 邓建鹏：区块链的投资风险与国际监管势在必行:今日，中央财经大学法学院教授邓建鹏发文表示，国内外监管政策差异巨大，直接导致中国完全禁止ICO的监管政策容易落空，难以达到预期效果，反而迫使部分区块链项目出海。出海的区块链项目由于在国内具备一定的人脉关系和社区基础，其参与募集虚拟货币活动的投资仍主要是国内投资者。因此，在区块链领域，各国政府间的国际监管协作必须及提上日程，才能有效打击欺诈行为。[2019/3/25]

目前并没有确定该指导方针的发行时间。

声音 | 海南省局长会议：围绕区块链等建立安全监管新机制:据凤凰网海南报道，全省局长会议2月28日在海口召开，会议强调，要强化新技术、新业态安全监管，围绕网约车、网络直播、快贷、区块链和无人机等建立安全监管新机制，防止出现管理空档和盲区。[2019/2/28]

Hinman更表示，SEC将会提供更多的指引，同时他本身针对数位资产定义的著名演讲「DigitalAssetTransactions:WhenHoweyMetGary」以及相关的分析都会整合在这份指导方针中，并以所谓「简明英语」的方式呈现，让所有对代币「可能被视为证券」有疑虑的发行者可以易于参考。

并补充，如果发行者仍然对于欲发行的代币有疑虑，不确定是否涉及证券法，可以与SEC的设立的新部门「FinHub」联系，这是一个可以快速回应任何有关证券以及证券发行疑问的部门。

一旦你定义了你是否是证券，我们将给你们进一步的指导：「我该如何注册？」以及「我该如何进行非证券代币发行？」

Hinman说到。

此外，SEC同样关注这些代币在发行后在「二级市场」流动的状况，并给予定义，这也会出现在该份指导方针中。

Hinman提到了几点会被视为证券的元素，加密货币市场投资人往往预期在购买代币后可以获得100%、200％的回报，而非真的要使用代币，像是这种在购买后「预期透过第三人努力获得回报」的投资性就是其中一种。

先前，SEC委员曾表示目前市场「大部分的代币都会被视为证券」，此外，Hinman于七月也明确表示以太币并不是证券。

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