元宇宙:韩国政府力挺元宇宙：打造元宇宙城市，出台五年规划

作者|?ChenglinPua?编审?|于百程?排版?|?王纪珑琰

2021年被称为元宇宙元年。随着新冠疫情爆发以来，人们越来越多活动转移到线上，这也让人们对于元宇宙的关注空前绝后。

许多公司都在2021年宣布进军元宇宙。Meta公司的“AllIn”元宇宙，市值全球前二的微软也布局元宇宙。芯片巨头例如英伟达，AMD以及高通都先后布局了元宇宙相关业务。

除了企业层面，政府层面也将目光转向了元宇宙。首尔政府就出台政策、制定规划，宣布将在5年内打造首尔元宇宙平台。韩国政府更是成立了“元宇宙联盟”，在元宇宙政策方面，韩国走在了世界的前沿。

首尔打造元宇宙城市

2021年11月3日，首尔市市长吴世勋提出首尔愿景2030计划，它旨在使首尔成为一个共存的城市、全球领导者、安全的城市和未来的情感城市。为期五年的元宇宙首尔基本计划是其中打造未来城市愿景的一部分，该计划旨在改善公民之间的社会流动性并提高首尔市的全球竞争力。目前，首尔计划为该项目投资39亿韩元。

动态 | “韩国政府加密货币对策是否违宪”将在几个月内做出裁定:1月16日，韩国宪法法院对340多名投资者提出“确认韩国政府加密货币对策是否违宪”的宪法诉愿审判案件进行公开辩论。就2017年12月至2018年1月引入加密货币交易实名制等政府紧急对策是否违反宪法的问题，投资方代表律师表示：“因为政府的措施，不能使用现有的虚拟账户，所以加密货币的交换价值下降，自由创新的财产处理权限受到限制。政府的对策没有依据《金融实名法》等法律，因此违反法律保留原则。如果宪法法院认为该事件符合宪法，国民的经济自由将被金融当局践踏。” 金融委员会方面的代理人反驳，“假钞交易如果利用匿名进行交易等犯罪活动，在追踪等方面可能引发很多副作用。政府和金融机构进行协商制定各种对策，交易实名制度是其中之一。”他解释，政府的对策并没有侵犯国民基本权利的可能性，因此必须驳回。双方进行辩论后，法官们向政府代理人集中提问当时政府采取措施的背景和法律依据等。在此过程中政府方代理人承认政府措施缺乏法律依据。宪法法院计划以当天公开辩论为基础，在几个月内决定违宪与否。若原告主张被接受，因此被判违宪，将推进加密货币相关法律制定工作。韩国政府也有可能受到“政府介入市场过于轻率”的批评。（韩国中央时报）[2020/1/17]

根据该计划，首尔的元宇宙生态系统主要分三个阶段进行，分别是引入、扩张、定居。

首尔计划在2022年第一阶段建立名为元宇宙首尔的高性能平台，并在经济、教育和旅游等领域提供服务，在年底前完成该平台的创建向公众展示。在未来，首尔市政府还会将元宇宙平台应用扩展到市政管理的所有领域，以提高政府官员的工作效率。

动态 | 韩国政府选定以区块链提高港口运输效率等课题建立“风险型组织”:据韩联社消息，韩国行政安全部12日表示，11日在举行的“风险型组织构想”竞选大会，选定了包括韩国海洋水产部提出的以区块链提高港口运输效率的10个优秀构想为最终课题。据悉，被选定为优秀创意的10个课题将由各部门经过修正后设置为临时“风险型组织”进行全权推进。风险型组织是部门内长官、次官直属科单位，每两年成立一次。部门资产可以在各部门总劳务费内自行筹集，但可以获得优秀人力配置、选拔权、成果优待等奖励。如果推进成果突出，也可以成为常设组织。[2019/6/12]

吴世勋市长在接受采访时曾说，如果这个项目成为现实，那么首尔市民很快就可以戴上他们的VR设备，与市政府官员会面进行虚拟咨询。同样的，市政府也可以参加群众活动。

根据为期五年的“元宇宙首尔基本计划”，元宇宙平台暂定名为“元宇宙首尔”，将于明年年底建成。放眼全球，首尔市政府是第一个制定全面的中长期元宇宙政策计划的地方政府。根据计划，首尔市政府将陆续在元宇宙平台上提供各种商业支持设施和服务，包括虚拟市长办公室、首尔金融科技实验室、首尔投资和首尔校园城等。

该计划中，搭建的元宇宙所提供的服务将涵盖包括经济、教育、旅游、通信、城市、行政和基础设施这7个基础领域。首尔市政府也专门制定了提供公共服务的政策，以通过使用先进技术开发的元宇宙平台，克服现实世界中时空限制和语言障碍等问题。

精选 | 韩国政府承诺支持区块链初创公司:9月21日消息，昨日，在京畿道盆唐与区块链创业公司会面时，科学与信息通信技术部（ICT）的第二副部长Min Won-ki听取了创业公司的意见，了解了他们在国内开展业务所面临的挑战和困难。在会议上，企业家敦促政府在国内和国外区块链解决方案开发商之间创造公平的竞争环境，允许在项目招标中单独订购区块链技术，并建立基于云的区块链开发环境。他们还建议政府应为私营部门的研发（R＆D）支出提供支持。目前，韩国政府已承诺增加对本地区块链初创公司的支持，以加快该行业的发展。[2018/9/21]

在经济领域中，首尔将在元宇宙中设立首尔金融科技实验室。其目的是在虚拟世界中提供经济领域的相关服务。首尔金融科技实验室将在元宇宙中帮助企业吸引外国投资，虚拟人物将为外国投资者提供咨询及一站式服务。

此外，谷歌为创业者设立的首尔创业营CampusTown中的创业公司培育业务将在元宇宙平台中进行，包括数字内容创作培训和社交活动等。

在元宇宙中最活跃的教育领域方面，首尔市政府将设立首尔开放城市大学的虚拟校园。首尔市政府运营的在线教育平台SeoulLearn，将为青少年提供各种沉浸式内容，例如讲座、导师计划和招聘会等服务。

在旅游观光方面，首尔将建设旅游景点，如光华门广场、德寿宫和南大门市场等将成为元宇宙首尔虚拟旅游的特殊区域。根据首尔市政府的介绍，游客可以乘坐城市观光巴士在元宇宙中游览。首尔的代表性节日和展览，如首尔鼓节和首尔灯节，因疫情原因无法开展，未来可以作为3D沉浸式内容在元宇宙平台中举行。

韩国政府态度：阻止违法、投机行为 大力支持区块链:根据金色财经前方记者报道，韩国历史最悠久的律所之一”金张律所“的朴寅东律师在韩国TokenSky区块链大会上发表了“关于虚拟货币在韩国规制情况以及未来趋势”的主题演讲，总结为：阻止数字货币违法行为，防止投机行为，大力支持区块链技术。韩国政府还将区块链看作第四次产业革命的基本技术。目前没有针对数字货币监管的国会立法，只有政府法务部门、金融委员会等政府各部门制定的临时性规定、行政法令。目前有两点监管重点，第一是否应该进行征税，韩国国税厅没有明确立场；第二，针对虚拟货币境外汇款，是否用现有法规进行监管，还是另立，尚无定论。最后他预测之后韩国的数字货币监管有如下发展：1.政府的临时性制定，不能够满足需求，必须通过国会进行立法，实现稳定、可持续地执法；2.加强监管方面的研究，是学习日本的申报制度，还是美国的审批制度；3.是修改现有法律，还是重新建立新法律，各党派的法律提案各有不同。[2018/3/14]

再来则是公共服务，如民诉、咨询、公共设施预订等。以上这些服务也将在元宇宙中提供，为市民提供更便捷的服务，这也将提高首尔整体的数字城市水平。首尔市政府未来还将在市政厅创建一个元宇宙版本的市长办公室，并将其作为政府与居民之间的开放式沟通渠道。

首尔也计划利用虚拟现实、增强现实和扩展现实相结合的技术升级城市管理。为弱势群体提供众多服务以确保他们的安全和便利，包括使用扩展现实设备为残疾人提供安全和便利的服务。

韩国政府就虚拟货币交易所关闭方案做出回应:1月15日，韩国政府就虚拟货币交易所关闭方案做出回应：“以后，政府部门之间会在进行充分的协商和意见交换之后，再做出决定。”同时，韩国政府计划将国务调整室作为未来虚拟货币政策回应的管制塔。[2018/1/15]

最后则是首尔将引入元宇宙会议来举办不同的活动，并将其作为沟通渠道。首尔还将利用最先进的技术开发基于元宇宙的远程工作环境。首尔市政府表示，将在虚拟空间中推出智能办公室。虚拟形象的公职人员提供咨询服务将成为现实。

首尔市政府官员在宣布中声明，元宇宙生态系统的构建目的是扩大对公共城市服务的访问。但首尔政府也表示目前VR/AR、扩展现实的专业设备对许多人来说可能较为昂贵，而且不像智能手机和电脑那样普及。

首尔市政府智慧城市政策司司长ParkJong-soo总结道：元宇宙正在根据技术水平和用户需求演变成不同的形式，特别是作为新冠疫情后出现的新概念越来越受到关注。首尔将通过公共需求与私人技术的结合，开创一个名为‘元宇宙首尔’的新大陆，让首尔成为一个智能、包容的城市。

首尔元宇宙平台

来源：首尔市政府官网

组建元宇宙联盟

2021年5月，韩国政府发起了“元宇宙联盟”支持元宇宙技术和生态系统的发展。元宇宙联盟初期由17家公司组成，包括主要无线运营商SK电信公司和汽车巨头现代汽车公司，以及韩国移动互联网商业协会等8个行业团体。随着韩国政府大力推动元宇宙相关项目，如今该联盟已经包括了500多家公司和机构，包括三星，KT。

公司和行业团体在此联盟中将共同分享元宇宙趋势和技术，并组成一个与元宇宙市场相关的道德和文化问题的咨询小组。该联盟还将承担联合元宇宙开发项目。韩国科学和信息通信技术部表示将向该联盟提供支持，特别是在帮助公司建立开放的元宇宙平台方面。

韩国科技部一位官员表示，韩国政府希望在元宇宙产业中发挥主导作用。韩国政府上周公布了2022年财政预算，在总共604.4万亿韩元预算中，政府计划拨出9.3万亿韩元用于加速数字转型和培育元宇宙等新产业。

贫富差距的扩大间接催生了元宇宙热潮

在韩国，越来越多MZ世代年轻人正投入元宇宙世界中。MZ一代泛指韩国80后至00后的年轻人们。韩国年轻人对于元宇宙非常欢迎，专家分析认为此现象背后的原因在于房价飙升、收入贫富差距巨大。

韩国江原国立大学工业工程学教授KimSang-kyun曾经出版了两本关于元宇宙的畅销书。他对此评论道：对元宇宙的狂热反映了MZ一代因两极分化而产生的悲伤和愤怒。与老一辈人不同，MZ一代是一出生就通过设备与世界沟通的一代。MZ一代普遍不认为元宇宙是现实的替代，相反，它只是他们生活的另一部分。

韩国属于发达国家，2020年GDP为1.62万亿美元，人均31,637美元。但韩国经济目前却遭受了青年失业问题的困扰。2021年7月韩国的整体失业率为3.7%，青年失业率却高居不下，甚至一度达到10%。为了应对这一数字，政府已经启动了一项计划，以鼓励中小型企业雇用青年工人，但实际效果并不算好。

韩国青年失业率高居不下

来源：TradingEconomics

不少韩国大学生面临着毕业即失业的状态。在如此困境之下，区块链的产物例如Crypto和NFT的疯狂吸引了韩国青年人的注意。《TheVerge》发表文章说：“对于年轻的韩国人来说，Crypto似乎是翻身的罕见机会。”

许多年轻人接受《首尔新闻》采访都说反正工作一辈子的钱也没法在首尔买下一套房，不如拿去投资Crypto或NFT，这或许就是“改变人生的最后一次机会”。不少韩国年轻人都不愿屈服于如今的社会现状，都希望能够获得希望改变自身处境。

《韩国时报》近期公布了一些调查数据：韩国近四分之一的大学生都在炒Crypto，三分之一的投资者都是20多岁的年轻人。男生当中投资Crypto的比例为34.4%，而女生则稍低些，为14.4%。

韩国移动大数据平台IGAWorks曾对为何进入Crypto产业做了调查。33%的人表示是因为投资回报率高，31%的人表示是由于投资门槛低，不用有很多钱。而15.1%的人提出，这是克服阶层固化、实现阶级上升的最后一条路。

在虚拟世界中，人们可以购买虚拟地产、举行派对、购物、甚至工作，而这些行为造成的影响都与现实世界非常相似。例如在基于以太坊区块链的虚拟世界Decentraland中，用户可以购买、出售和构建区块链资产。当用户在Decentraland中购买虚拟地产后，可以在这块地皮上构建运营真实存在的企业，比如向其他用户收取访问费的夜总会、出售虚拟商品的商店等。

在Decentraland中，通常靠近热门地区的地皮比其他地皮更有价值，而如果某块地皮周围修建了良好的配套商店或设施，该块地皮的价格也能提高。Decentraland中的地产炒作甚至比现实世界更夸张：Decentraland在2017年首次进行土地拍卖时，一些地块售价约为20美元，而仅仅四年后的现在，转手价格已经高达数十万美元。

Decentraland曾发布声明表示韩国的用户达到了7067人，平台中仅次于美国。另一个元宇宙土地平台“Earth2”则表示其平台韩国人是最活跃的用户，已经在其平台花费约910万美元。

一名“Earth2”的37岁用户接受调查时表示，因为现实中买不起江南地区，则选择购买了“Earth2”的虚拟土地。此外，元宇宙的建设不会受到疫情影响，不会有劳动力短缺或是建筑成本飙升等问题。

以上这些元宇宙平台都是不受各国政府监管，容易得到炒作。近期韩国纷纷祭出重拳限制Crypto的发展，发展自己的元宇宙也势必要监管此领域。虽然如今参与元宇宙相关“投资”的韩国百姓相比于Crypto仍然少，但未来随着去中心化元宇宙的发展势必会产生监管的问题。

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