区块链:ICO应受美国证券法保护？美法官这个裁决意义非凡

近日美国一名联邦法官裁定，美国证券法可能会涵盖最初代币发行，再一次使得加密货币在法律上取得胜利，像股票一样努力规范数十亿美元的代币发行。

为什么会有这项裁决呢？原因在一起案件。案件中一名男子被指控推销跟房地产和钻石领域相关的数字货币，而在检察官看来这些货币只是一个虚拟的符号，实际上并不存在。纽约布鲁克林区的美国地区法官RaymondDearie周二表示，政府可以处理这起案件，ICO受联邦刑法的保障。

SEC提出对ICO进行监管

根据Coinschedule.com数据显示，今年所谓的ICO众筹规模约187亿美元。美国证券交易委员会主席杰伊克莱顿表示，应该对ICO进行监管，他相信市场已经很多起利用这种方法进行欺诈的项目，因为它随着数字货币和区块链的普及而愈发严重。

意大利证交所前衍生品市场主管Nicolas Bertrand担任Komainu CEO:9月27日消息，加密货币托管公司Komainu任命意大利证券交易所Borsa Italiana前衍生品市场和大宗商品主管Nicolas Bertrand为新任首席执行官。

Nicolas Bertrand表示不计划为公司筹集额外资金，将试图减少支出，并继续专注于创新，并将寻求在英国获得加密运营许可。（彭博社）[2022/9/27 22:32:36]

“这项裁决肯定了证券交易委员会的立场，即它对ICO拥有监管的权力，并且与法律中对市场操纵和反欺诈的条款适用，”韦恩州立大学底特律法学院教授彼得在接受采访时表示。有人认为这不是并不能作为法律为ICO提供的担保，但法官否认了这一说法，并表示此案符合证券法，这是重要的第一步。“

福布斯：美国SEC对ICO的监管仍模糊不清:福布斯今日刊文称，尽管ICO已不像2017至2018年那样为主流，但美国证券交易委员会(SEC)仍对未经许可的证券发行行为保持警惕，最近针对BitConnect的行动就是证明。 然而，尽管SEC的意图是好的，但其发出的信息仍然模糊不清。这给那些希望以合规方式通过代币销售筹集资金的公司带来了麻烦。对于希望参与ICO的投资者来说，了解这种新颖的融资方式所带来的持续风险是很重要的。[2021/6/3 23:06:46]

比特币可以受到监管吗？美国法院将做出决定

检察官说，纽约案是第一起此类刑事起诉，涉及马克西姆·扎斯拉夫斯基。布鲁克林商人因涉嫌发行两个初始代币发行产品而被控串谋和两项证券欺诈罪。他认为有争议的ICO不是证券而是货币。Zaslavskiy还表示，证券法太模糊了，不适用于最初的代币发行产品。

Centra Tech联合创始人因ICO被判8年监禁:加密货币公司Centra Tech的联合创始人Sam Sharma因在ICO中了2500万美元而被判入狱8年。根据美国司法部的一份声明，Sharma被指控串谋实施证券欺诈、电汇欺诈和邮件欺诈。（financemagnates）[2021/3/5 18:16:52]

在周二的裁决中，法官表示最终将由陪审团决定所涉及的ICO是否属于证券担保，但起诉书中的指控将支持这一裁决。法官的决定集中在Zaslavskiy所谓的ICO的细节上，而不是其他ICO交易的细节，如果在上诉时维持原判，该裁决可能会产生更广泛的影响。

肖飒：若《人民银行法》新法顺利通过，ICO将不仅是违法行为还构成犯罪:肖飒发文表示，若《人民银行法》新法顺利通过，第22条就是确认发行、售卖代币“违法性”的前置法。以前可能只是违法行为，未来可能会被认定为犯罪行为，预计罪名将是著名的刑法第225条非法经营罪。进一步讲，以代币为金融流通手段或者以代币为计价工具进行“职业售卖”的行为，也将被确认违法性，从而增加涉嫌犯罪的概率。以前还是灰色的领域，将走向黑色产业。对于偶发的OTC行为，肖飒认为：我国公民持有比特币是合法的，基于比特币在我国法律的定性为”特定的虚拟商品“，偶发的互相交换的行为应当被认定为合法。但是，以此为业，将代币溢出走向市场，尤其是将风险传导给中国居民的行为是我国法律不能容忍的。[2020/10/24]

“根据起诉书，任何钻石或房地产，或任何可以想象的虚拟货币，代币或货币都不是现实存在。”Dearie在他的裁决中说道。“简单地标记一种投资产品作为“虚拟货币”或“加密货币”并不会将投资合同转变为货币。“

ICO是区块链初创公司使用的筹集资金的手段，类似于股票市场的首次公开发行。不同的是在ICO中，产品准备上市之前筹集资金。开发人员和设计人员团队提供待售的数字资产，以便稍后访问正在开发的软件。从理论上讲，如果需要该软件-比如Uber这样的服务，但是像以太坊区块链那样托管在去中心化的网络上-用于访问该服务的代币将会有需求，因此价值会上升。

联邦监管机构敦促投资者对ICO持谨慎态度，并加大力度监管数字代币市场，公司和个人已经习惯为项目或企业筹集数十亿美元。根据CoinSchedule的数据，在6月份筹集了创纪录的58亿美元之后，由于比特币和以太网的价格下跌，初始代币项目已经越来越少。

克莱顿一再表示，绝大多数产品都应该注册，并且硬币在二级市场上交易，就像美国证券交易委员会规定的其他证券一样。但是，ICO一直很难让自己受到该机构的监督，只有相对较少数量的发行人正在注册。在1月的一次采访中，克莱顿承诺，“如果人们不改变自己的方式，就会批准更多的公司”。

'投资合约'

检察官认为，Zaslavskiy在两个ICO中提供的投资-ReCoinGroupFoundation和DiamondReserveClub--是“投资合同”，符合联邦证券法下的证券。

Dearie周二表示，Zaslavskiy的投资者从未收到过任何数字资产，也没有购买任何房地产，雇用经纪人进行投资或出售超过280万代币，正如他在营销材料中所声称的那样。

“没有区块链，没有房地产，没有钻石，”Dearie在听证会上告诉辩方，在5月份驳回了这一案件。

Zaslavskiy的律师MildredWhalen没有立即回复外界的询问。他的客户否认有不当行为。布鲁克林美国检察官理查德·多诺霍的发言人约翰·马祖利拒绝置评，他们正在起诉该案。SEC发言人也拒绝对此事发表评论。

格雷戈里Xethalis，在查普曼和卡特勒律师事务所的律师加密货币相关的问题上做出了点评，指出法院驳回Zaslavskiy的论点，即联邦证券法律过于含糊地把他的通知，它适用于他所谓的行为。

Xethalis说：“这表明你不能依赖法律中那些不够明确的论点来试图胡作非为，在灰色地带经营不会阻止法院审理指控ICO违反证券法的案件。”

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