稳定币:拜登政府报告：国会需尽快通过稳定币立法，并限制发行人为受保银行

本文来自?CNBC，原文作者：ThomasFranckOdaily星球日报译者?|念银思唐

摘要：-拜登政府表示，稳定币是一种与传统货币锚定的数字资产，它可能会改变美国人从手机到理发等一切日常支付的方式。-总统金融市场工作组发现，若受到监管，稳定币可以“支持更快、更高效、更包容的支付选择”。-不过，美国总统拜登的经济顾问表示，国会应该通过立法，限制稳定币发行只能由受保银行进行。

拜登政府发布的一份期待已久的报告显示，与传统货币锚定的稳定币是一种很受欢迎的数字资产，它可能会改变美国人的日常支付方式——从手机、汽油到理发和咖啡等一切东西。

拜登政府发起AI Cyber Challenge，奖金近2000万美元:金色财经报道，拜登政府8月9日透露，黑客可以通过应用人工智能(AI)来保护美国重要基础设施免受网络安全漏洞的影响，从而获得巨额金钱奖励。初赛阶段将选出最多20支表现优异的队伍参加DEF CON 2024的半决赛。其中，最多5支队伍每支将获得200万美元的奖金，并晋级DEF CON 2025的决赛。

AI Cyber Challenge奖金近2000万美元，汇聚了Anthropic、Google、Microsoft、OpenAI等知名AI企业。AI Cyber Challenge将要求参与者公开分享其系统的内部工作原理，以便更广泛地利用其解决方案。此外，该挑战赛的指导由Linux基金会的一个部门开源安全基金会提供。竞赛的组织机构美国国防高级研究计划局(DARPA)承诺为七家有意参加竞赛的小企业提供高达100万美元的资金支持，从而确保参与者的多元化。[2023/8/10 16:17:30]

总统金融市场工作组表示，当受到监管时，稳定币可以“支持更快、更高效、更包容的支付选择”。该工作组包括拜登总统的几位高级经济顾问。

彭博社：拜登政府正考虑对马斯克的收购交易进行国家安全审查:10月21日消息，据彭博社援引消息人士报道，拜登政府正考虑对马斯克的投资项目进行国家安全审查，包括收购推特和 Starlink 的交易。

消息人士表示，美国官方对马斯克近期关于停止向乌克兰提供 Starlink 服务的相关言论感到不安，并对马斯克与外国投资者购买推特的计划感到担忧。目前进行国家安全审查的讨论仍处于初期阶段。美国官员正在权衡哪些工具可以让联邦审查马斯克的企业。[2022/10/21 16:34:12]

“此外，”报告写道，“由于网络效应或稳定币与现有用户群或平台之间的关系，将稳定币作为一种支付手段的广泛使用的转变可能会迅速发生。”

富达数字资产总裁：拜登政府可能将出台加密货币监管法规:1月22日消息，富达数字资产总裁Tom Jessop周四在采访中表示，加密货币领域在拜登政府领导下可能即将出台的监管法规。他解释说：“鉴于Gary Gensler在加密货币方面的经验，提名他担任美国证券交易委员会（SEC）主席。就我们可能预期的未来而言，描绘了一些更具建设性的态度或图景”。（Cryptoglobe）[2021/1/22 16:44:46]

不过，拜登的经济顾问表示，国会必须尽快引入监管和正式的市场结构，以保护投资者、发行人和交易所，并向他们提供相关信息。

具体而言，拜登团队建议国会通过立法，将稳定币的发行限制在有保险的银行之间，此举将赋予监管机构对该行业更大的管辖权。

Props创始人：拜登政府可能任命新的SEC主席，SEC将继续在豪威测试框架内执法:12月29日，在“Props Webinar” AMA中，针对“美国新SEC主席罗伊斯曼上任后，SEC对加密领域的监管会有什么变化”这一问题，Props创始人?Adi Sideman表示，罗伊斯曼(共和党人)很可能只担任几个星期的代理主席，拜登政府将任命新的主席(民主党人)。

一般来说，人们认为共和党人支持减少监管，民主党人支持增加监管。?然而，当涉及到加密技术时，主席的可能不是决定性因素。?相反，美国证券交易委员会很可能会继续在豪威测试框架内制定指导方针和执法，继续做他们正在做的事情，缓慢但粗暴，并允许市场随着时间的推移发展其潜力。（深潮 TechFlow）[2020/12/29 16:00:45]

高级政府官员对CNBC表示，他们的报告关注的是风险，但美国最高监管机构认为，稳定币提供了一个令人信服的数字支付选项，但需要立法者更多的监督。

与波动性较大的加密货币不同，1300亿美元的稳定币市场之所以受到重视，在很大程度上要归功于稳定币的稳定估值和与各国货币的联系。这种稳定性使它们成为全球加密货币市场日益增长的流动性来源。它们被交易员和投资者用来买卖其他资产，或作为存放财富的安全场所。

从这个意义上说，稳定币更像是传统法定货币的交换媒介和价值储存。这也使它们有别于比特币等加密资产，而投资者通常将这类资产视为资本增值和潜在市场回报的来源。

美国证交会主席GaryGensler周一在一份新闻稿中说，与其他数字资产一样，稳定币需要受到监控，以确保它们没有为犯罪活动提供资金。Gensler同时也是总统金融市场工作组成员。

“稳定币的使用在保护投资者方面提出了一系列公共政策挑战，”Gensler表示，“此外，稳定币可能会为那些寻求回避与我们传统银行和金融体系相关的一系列公共政策目标的人提供便利，这些目标包括反、税务合规、制裁以及其他针对非法活动的保障措施。”

美国政府表示，在起草分析报告时，它与加密行业的几家关键参与者进行了交谈，包括支付平台Visa、万事达卡和Square，以及交易所Coinbase、Gemini和Kraken。

工作组最关心的是他们所谓的“审慎”风险。该风险包括对稳定币的挤兑、发行人无法兑现赎回请求或市场集中等。

该报告的作者建议“国会迅速采取行动，制定立法，以确保支付稳定币和支付稳定币安排在一致和全面的基础上服从联邦审慎框架。”

为了消除这些广泛的担忧，报告建议立法者将稳定币的发行限制在受保银行之间。

将稳定币发行人分类为银行将使政府机构——包括联邦存款保险公司和美联储——对其业务、风险管理有更大的管辖权，并能更好地了解该行业的整体健康状况。

监管机构将能够实施旨在确保金融机构安全的资本和流动性标准，并确保发行人能够兑现赎回资产的承诺。

然而这一建议尤其遭到了一些人的反对，其中包括怀俄明州共和党参议员CynthiaLummis。Lummis认为这一要求太过了，会对规模较小的初创企业不利。

“我同意其中的许多建议，包括需要国会立法和审慎的风险管理，但并不认同只有受保存款机构才能发行稳定币的建议。”她在事先准备好的讲话中表示，“我们都应该同意，初创公司应该拥有和华尔街机构一样的机会。然而，正如报告明确指出的那样，国会将拥有最终决定权。”

政府官员还指出，目前与国会的讨论仍处于早期阶段。

虽然两党的立法者可能都赞成更好的监管，但尚不清楚国会民主党人是否能够抽出时间来开展这项工作——眼下他们还需在年底前通过一项1万亿美元的两党基础设施法案以及大约1.75万亿美元的扶贫和气候计划。

本文翻译自https://www.cnbc.com/2021/11/01/congress-should-regulate-stablecoins-biden-administration-report-says.html。如若转载请注明出处。

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