数字人:北京启动新一轮数字人民币试点 中国香港积极探索数字港元

本报记者李文见习记者张博

今年以来，数字人民币试点进展迅速，“10+1”发展格局基本成形。各地因地制宜制定创新推广策略，促进数字人民币在C端与B端场景的加速落地。同时，提高了用户数字人民币的使用频率。

日前，北京启动新一轮数字人民币试点工作，聚焦与用户息息相关的交通出行场景。此外，中国香港正逐步测试数字人民币跨境使用，于近日发布数字港元技术白皮书，探讨在香港发行零售层面央行数字货币的可行性。

北京聚焦交通出行1分钱乘公交地铁

10月12日起，北京正式启动主题为“‘京彩’惠民生数字嘉年华”的数字人民币试点活动。具体来看，工商银行联合北京如意行科技有限公司推出“京彩通行——亿通行1分钱乘地铁”优惠活动，农业银行与北京一卡通达成合作协议。在京消费者开通数字人民币钱包后，便可利用优惠券享受支付优惠，乘车最低只需1分钱。

央行北京营管部：数字人民币试点完成40万个场景落地:12月16日消息，记者从央行北京营管部获悉，今年以来，按照中国人民银行冬奥支付环境建设部署，中国人民银行营业管理部推动全面实现公交、地铁等重点交通领域支持受理银行卡和数字人民币，完成50个重点商圈支付环境改造，全市98%以上ATM可受理外币银行卡取现。开展3次大规模数字人民币试点活动，完成40万个场景落地，实现交通出行、餐饮住宿、购物消费、旅游观光、医疗卫生、通讯服务、票务娱乐等七大类场景全覆盖。（北京日报）[2021/12/16 7:43:43]

值得一提的是，农业银行携手北京一卡通针对外籍游客、老幼等特定人群的支付难点，推出了特色数字人民币“硬钱包”，消费时无需依赖网络环境，只要将其靠近终端“碰一碰”即可完成支付。目前，“硬钱包”仍处于测试阶段，暂未向大众开放申请。

北京：7成优惠利率贷款用于支持中小微企业:中国人民银行营业管理部主任杨伟中介绍，3000亿元专项再贷款政策出台后，北京作为专项再贷款发放的10个重点省市之一，营管部与相关部门合力推动辖内9家全国性银行北京分行和3家地方法人银行为疫情防控重点企业提供优惠利率贷款。截至4月2日，已发放优惠利率贷款573笔，金额280亿元，贷款加权利率2.61%，财政贴息后约为1.35%左右；其中70%的资金用在支持中小微企业上。（证券时报·e公司）[2020/4/5]

“此次北京数字人民币试点活动体现出其在推广方式上充分采用市场化手段。”易观高级分析师苏筱芮表示，结合消费热点、具体特色场景等，通过创新、亲民的方式来获取广大用户的认可，这样既能够发挥数字人民币在零售市场中的流通作用，也有助于扩大数字人民币在国内支付行业的影响力。

北京市汽车物流商会会长：建议运用区块链将社会自救的自组织行为进行记录和上链:就完善首都应急物流体系，民建会员、北京市汽车物流商会会长、好明物联网有限公司董事长田明建议建立信息数据共享平台。借助互联网建立面向专业领域的有序化、规模化工具平台，运用区块链技术将整个社会自救的自组织行为进行明确的记录和上链，使得整个社会运作公开透明。把生产、经销、采购、物流以及社会可利用物资等整合到共享平台，实时掌握可调配的物资种类、数量、分布等，根据灾情需求进行系统统一调配，并通过网络自动签发灾区救援通行证，减少不必要中间环节。信息平台可以并入国家应急保障网，对支援外省市也能作出及时反应。（中国经济时报）[2020/3/11]

事实上，北京在交通出行场景中进行数字人民币试点工作早已开始。6月底，北京轨道交通开启全路网数字人民币支付渠道乘车体验测试。8月初，北京轨道交通新增支持数字人民币线下购票/卡、补票和充值功能，以及亿通行APP线上购票等场景的应用，实现数字人民币在轨道交通过闸及购票支付场景的全覆盖。

政策 | 北京市发布金融突发事件应急预案 加强风险监管:据北京日报消息，北京市近日编制了《北京市金融突发事件应急预案》，并已经以市应急委名义正式印发实施。据介绍，《预案》突出金融风险监测防范，把主动防范化解系统性金融风险摆在突出重要位置，强化了金融风险监测、风险评估、风险防范、预警响应的内容。同时，《预案》还重点考虑金融突发事件行业属性，坚持“管行业必须管风险”，与中央金融监管部门在京派驻机构协同合作，加强本市相关部门监管协作，构建分级负责、分类处置、综合协调的金融突发事件应对体系，完善应急响应处置措施。[2018/9/1]

而从全国数字人民币试点推广情况来看，交通出行场景备受用户青睐。目前，数字人民币APP子钱包已对接了包括北京轨道交通、长沙地铁、青岛地铁、成都地铁等多地地铁APP的支付充值服务。

例如，成都使用“天府通APP”支付数字人民币乘坐公交、地铁出行的工作已经完成系统建设、前期测试，已有部分白名单用户进行了乘坐体验；苏州轨道交通5号线全线所有车站自动售票机均支持数字人民币扫码支付购票。

“通过公共交通进行优惠活动，折扣力度大、成本少，同时，由于应用场景多、覆盖范围广，居民参与覆盖率正逐渐提升。”中国人民大学副教授王鹏表示，通过“小步快跑”的方式实现牵引，在培养用户使用习惯、内部稳定性检测以及开发更多可适配的软硬件设备等方面不断推进数字人民币试点工作。

中国香港探索数字港元迈出第一步

近日，中国香港金融管理局发布数字港元技术白皮书，此白皮书以香港金管局与国际结算银行创新枢纽辖下香港中心联合研究的零售层面央行数字货币模型为基础，探讨潜在技术方案。

据白皮书显示，所提议的技术架构遵循安全效率、开放创新、竞争三个关键原则，主要解决过度发行、隐私保护、交易可追溯等问题。由于不同的技术架构涉及不同的利弊，因此后续需要通过实验进行更彻底的调研。

白皮书的发布标志着香港金管局就数码港元的技术探索迈出了第一步。香港金管局总裁余伟文表示，“从这项研究中获得的知识，连同从其他央行数字货币研究项目汲取到的经验，将有助我们进一步思考及探讨数码港元的技术设计。”

值得注意的是，在央行数字货币建设方面，中国香港很早就积极参与其中。2020年1月份，香港金管局与泰国中央银行公布央行数字货币联合研究计划——“Inthanon-LionRock项目”成果，并发表研究报告。

今年2月份，香港金管局、泰国中央银行、阿拉伯联合酋长国中央银行及中国人民银行数字货币研究所宣布，联合发起多边央行数字货币桥研究项目；6月份，香港金管局公布金融科技2025策略，其中提及加深央行数字货币研究，为中国香港在发行批发及零售层面央行数码货币方面加强准备，香港金管局内部已成立跨部门工作小组研究数字港元项目。

宝新金融首席经济学家郑磊在接受《证券日报》记者采访时表示，与推出数字港元相比，不如积极推动数字人民币在香港的使用更有战略价值。当然，香港推出数字港元会有较大灵活性，可以在此基础上进行更多数字金融创新。

另外，香港金管局一直在与中国人民银行进行合作，就数字人民币在中国香港进行技术测试，为香港和内地居民提供便捷的跨境支付服务。

王鹏认为，如果在中国香港测试、建立跨境数字人民币支付网络，首先，有利于促进人民币国际化；其次，依托于香港地区这样一个国际金融中心和国际贸易中心，有利于数字人民币在更多领域的跨境交易；而对于香港而言，资金流、技术流、人才流都将向数字货币这一领域集中，有利于香港未来产业的发展和转型。

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